Решение по делу № 2-123/2015 ~ М-130/2015 от 24.06.2015

Дело № 2-123/2015                  

Решение

Именем Российской Федерации

06 июля 2015 года                                                                                            город Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе председательствующего Лунёва П.В., при секретаре судебного заседания Грибановой Ю.В., с участием старшего помощника военного прокурора Барнаульского гарнизона капитана юстиции Хомусько А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Юргинского гарнизона, поданному в интересах бывшего военнослужащего войсковой части 00000 младшего сержанта запаса Емельянова А.Н., об оспаривании бездействия командующего войсками Центрального военного округа (далее - Командующий), не принявшего мер для выплаты указанному военнослужащему положенного денежного довольствия и подъемного пособия,

установил:

В период с 19 декабря 2013 года по 15 марта 2015 года младшему сержанту Емельянову А.Н., проходившему военную службу по контракту в войсковой части 00000, не была произведена выплата подъемного пособия, обусловленного переездом к новому месту службы, а денежное довольствие выплачивалось без учета упомянутого воинского звания.

Данное обстоятельство, а также просьба Емельянова А.Н., явились основаниями для обращения военного прокурора Юргинского гарнизона в суд с заявлением, в котором он, с учетом уточнений, просил признать незаконным бездействие Командующего, связанное с несвоевременным внесением в единую базу данных «Алушта» сведений о присвоении указанному военнослужащему воинского звания «младший сержант» и выплате подъемного пособия.

Для восстановления прав заявителя военный прокурор ходатайствовал о возложении на руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр» (далее - расчетный центр) обязанности по обеспечению Емельянова А.Н. подъемным пособием и денежным довольствием с учетом присвоенного воинского звания.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора поддержал вышеназванные требования и в их обоснование указал на то, что в результате неправомерного бездействия Командующего, ответственного за своевременное внесение соответствующих сведений в единую базу данных «Алушта», были нарушены права Емельянова А.Н. на обеспечение положенным денежным довольствием и подъемным пособием, в связи с чем они должны быть восстановлены в судебном порядке.

Заявитель, Командующий, руководитель расчетного центра и привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не прибыли, при этом представители Командующего и руководителя расчетного центра просили отказать в удовлетворении предъявленных требований в связи с тем, что в настоящее время в единую базу данных внесены изменения, касающиеся установления Емельянову А.Н. оспариваемых выплат.

Выслушав объяснения военного прокурора, а также исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из приказов Статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказа Командующего от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что с 19 декабря 2013 года Емельянов А.Н. проходил военную службу по контракту в войсковой части 00000 в воинском звании младший сержант. Одновременно, в связи с переездом к новому месту службы, ему было предписано выплатить подъемное пособие.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ№, младший сержант Емельянов А.Н., уволенный с военной службы собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава части.

В соответствии с копиями расчетных листков, а также выпиской из лицевого счета по вкладу «Сбербанка России», в период с 19 декабря 2013 года по 15 марта 2015 года денежное довольствие рассчитывалось и выплачивалось Емельянову А.Н., исходя из воинского звания «рядовой» (5 000 рублей), а установленное первым приказом подъемное пособие, ему не выплачивалось вовсе.

Как видно из фотофиксации базы данных, а также возражений представителей Командующего и руководителя расчетного центра, сведения о наличии у Емельянова А.Н. воинского звания «младший сержант», а также о назначении ему подъемного пособия, из-за технической ошибки были внесены вбазу данных «Алушта» 02 июля 2015 года.

Согласно ст.ст. 3, 10 и 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения, с учетом условий и порядка прохождения ими военной службы. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти и является обязанностью командиров.

В соответствии с п.п. 2 и 4 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, а также приложением № 3 к постановлению Правительства РФ от 05 декабря 2011 года № 992, денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит, помимо прочего, из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью. При этом оклад по воинскому званию «младший сержант» составляет 6000 рублей.

Как следует из п. 131 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в связи с назначением на воинскую должность, производится выплата подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания.

Согласно приказу Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 года № 3733 и его указаниями от 30 декабря этого же года, полномочиями по изданию приказов, касающихся обеспечения военнослужащих денежным довольствием обладают, помимо Министра обороны РФ, командующие войсками военных округов. В целях своевременного финансового обеспечения военнослужащих, уполномоченным должностным лицам предписано осуществлять ввод соответствующих сведений о военнослужащих в базу данных расчетного центра посредством программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта», имеющегося в Главном управлении кадров МО РФ и управлениях кадров военных округов.

Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с исследованными доказательствами позволяет сделать вывод о том, что из-за нераспорядительности Командующего в период с 19 декабря 2013 года по 15 марта 2015 года Емельянов А.Н., проходивший военную службу по контракту в войсковой части 00000, не был обеспечен в полном объеме положенным ему денежным довольствием. Данное нарушение прав заявителя было частично устранено названным должностным лицом только 02 июля 2015 года, после инициирования военным прокурором судебного производства.

В связи с этим, суду представляется очевидным, что бездействие Командующего, связанное с несвоевременным внесением в единую базу данных «Алушта» сведений о воинском звании Емельянова А.Н. и установлении ему подъемного пособия, следует признать незаконным, а потому соответствующие требования военного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая то, что на момент вынесения решения сведения об установлении заявителю оспариваемых денежных средств внесены в базу данных, суд полагает необходимым для восстановления прав Емельянова А.Н. возложить на руководителя расчетного центра обязанность по производству перерасчета и выплате последнему денежного довольствия за период с 19 декабря 2013 года по 15 марта 2015 года включительно с учетом упомянутого воинского звания, а также подъемного пособия.

Исследуя вопрос соблюдения заявителем процессуального срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, суд полагает, что таковой им пропущен не был, поскольку о нарушении своих прав на получение денежных выплат, носящем длящийся характер, Емельянов А.Н. узнал 15 марта 2015 года, когда утратил статус военнослужащего, а с рассматриваемым заявлением прокурор обратился в суд 11 июня 2015 года, то есть в пределах определенного законом трехмесячного срока.

В соответствии со ст.ст. 98 и 103 ГПК РФ, судебные расходы по данному делу в виде государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден, суд полагает необходимым взыскать в доход бюджета города Барнаула с федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», обеспечивающего финансово-хозяйственную деятельность Командующего, нарушившего права заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ,

решил:

Заявление военного прокурора Юргинского гарнизона об оспаривании бездействия командующего войсками Центрального военного округа, не принявшего мер для выплаты Емельянову А.Н. положенного денежного довольствия и подъемного пособия, признать обоснованным.

Бездействие командующего войсками Центрального военного округа, связанное с несвоевременным внесением в единую базу данных «Алушта» сведений о выплате Емельянову А.Н. денежного довольствия с учетом воинского звания «младший сержант» и подъемного пособия, признать незаконным.

Возложить на руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» обязанность по производству перерасчета и выплате Емельянову А.Н. денежного довольствия за период с 19 декабря 2013 года по 15 марта 2015 года включительно с учетом воинского звания «младший сержант», а также подъемного пособия.

Судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 300 рублей взыскать с федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» в доход бюджета города Барнаула.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу:                                                     П.В. Лунёв

.

.