Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1509/2017 ~ М-1138/2017 от 16.03.2017

                                      Дело № 2-1509/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2017 года                          г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи                 Ивлевой О.В.

При секретаре                         Фалеевой А.Ю.

С участием:

Представителя истцов                         Вышегородцевой Е.М.

Представителя администрации г. Пятигорска Рыбиной Е.В.

3-го лица                                Романовой Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пятигорске гражданское дело по исковому заявлению Глуховской В.В., Исаковой Т.В. к администрации г. Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

УСТАНОВИЛ:

Глуховской В.В., Исаковой Т.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Пятигорска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов Вышегородцева Е.М., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, пояснив при этом суду, что Истицам на праве общей долевой собственности, по <данные изъяты> доле каждой, принадлежит часть жилого дома, которая состоит из основного строения литер <данные изъяты> - помещения № площадью <данные изъяты> кадастровый №, адрес (местоположение): <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ о чем сделана запись регистрации: № (Исаковой Т.В.), № (Глуховской В.В.), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> на который решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за бывшим собственником - Писаренко А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследниками которой являются истцы по делу, а также совладельцами жилого дома - Романов А.Н., Романов Д.Н., Супрунова В.П., Романова Н.И. признано право постоянного бессрочного пользования. Границы земельного участка закреплены и ему присвоен кадастровый №. Истицы обратились в администрацию города Пятигорска с заявлением о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, однако им было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Просила суд признать за Глуховской В.В., Исаковой Т.В. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью <данные изъяты> кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – администрации г. Пятигорска Рыбина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснив при этом суду, что согласно п.2. ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Статьей 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством. Пунктом 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий. Считает, что истцами суду не представлены сведения, что право на земельный участок возникло до введения в действие ЗК РФ в новой редакции. Вместе с тем, она не оспаривает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком зарегистрировано за другими собственниками жилого дома по указанному адресу. Администрация решения о разделе земельного участка с образованием самостоятельных участков, не принимала, с таким заявлением землепользователи не обращались, из чего следует вывод о едином земельном участке, на котором расположен жилой дом.

Романова Н.И., привлеченная к участию в деле в качестве 3-го лица, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. При этом суду пояснила, что жилой дом по указанному адресу, одним из собственников которого она является, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> Решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за бывшим собственником - Писаренко А.А., а также совладельцами жилого дома - Романов А.Н., Романов Д.Н., Супрунова В.П., признано право постоянного (бессрочного) пользования. Истцы по делу являются наследниками Писаренко А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок является неделимым и общим для всех собственников жилого дома который расположен на общем земельном участке. Они не просили о разделе земельного участка и считают, что вид права должен быть единым на всю площадь земельного участка.

Представитель МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска», Романов А.Н., Романов Д.Н., Супрунова В.П., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От Романов А.Н., Романов Д.Н., поступили заявления, в котором они просят рассмотреть дело по иску Глуховской В.В., Исаковой Т.В., без их участия, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражают.

Суд, с учетом мнения лиц присутствующих в судебном заседании, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-х лиц: представителя МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска», Романов А.Н., Романов Д.Н., Супрунова В.П..

Выслушав представителя истцов, представителя ответчика, 3-е лицо, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Писаренко А.А., Романова Н.И., Романов А.Н., Романов Д.Н., Супрунова В.П., признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по указанному адресу общей площадью <данные изъяты>

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за Писаренко А.А., как и за другими собственниками, в установленном законом порядке, что подтверждается имеющимися в деле копиями Свидетельств о государственной регистрации права.

Писаренко А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследниками после смерти Писаренко А.А., принявшими в установленном законом порядке наследство, являются истцы Исаковой Т.В. и Глуховская Т.В., что подтверждается Свидетельствами о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный кодекс РФ в силу ст.1 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» вступил в силу с 29.10.2001г.

Федеральным Законом №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 21.10.1994г. предусмотрено, что глава 17 ГК РФ вводится в действие со дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, при этом правовым смыслом «имущество» охватываются не только право собственности, но и вещные права.

В ст.ст.213,216 ГК РФ содержится перечень вещных прав на объекты недвижимого имущества, в т.ч. и на земельные участки, подлежащие государственной регистрации. Вещными правами на землю является не только право собственности, но и иные вещные права - право постоянного (бессрочного) пользования (ст.ст.216,268ГК РФ, ст.20 ЗК РФ) и право пожизненного наследуемого владения (ст.216.265 ГК РФ, ст.21 ЗК РФ).

Таким образом, из смысла ч.3 ст.35, ч.1 ст. 17, ч1ст.55 Конституции РФ следует, что права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками подлежат защите, механизм которой гарантирован ст.ст. 35.45,46 Конституции РФ, по правилам, действующим применительно к праву собственности (ст.ст. 216,279,283,304,305 ГК РФ).

Понятие «предоставление земельного участка» может быть распространено только на случаи первичного получения земли.

В данном случае речь идет о перерегистрации, переоформлении прав владения и пользования земельным участком, закрепленным за жилым домом в установленном законом порядке, ранее уже предоставленного собственникам жилого дома и реально владеющих им.

Согласно ст.216 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Это право защищается законом и может быть ограничено только на основании Федерального закона.

На день разрешения спора требований закона, ограничивающего имеющиеся права пользования закрепленным за домовладением в установленном порядке земельным участком не имеется.

Доказательств того, что спорный земельный участок находится на территории такого округа, где ограничено или запрещено проживание, осуществление любой хозяйственной деятельности Администрацией г. Пятигорска не представлено.

Каких-либо доказательств в подтверждение невозможности закрепления за истцами земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования суду также не представлено.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание сооружение, находящееся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

     Аналогичное положение закреплено и в положении ст. 552 ГК РФ. Таким образом, при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Собственник земельного участка - муниципальное образование город-курорт Пятигорск решения о разделе земельного участка и образования самостоятельных участков, как объекта права, не принимал, что подтвердила представитель Администрации Рыбина Е.В..

На кадастровом учете земельный участок состоит в границах определенных ранее площадью <данные изъяты>

В материалах дела имеются сведения, что за собственниками жилого дома, в том числе и умершей Писаренко А.А., право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком зарегистрировано в установленном законом порядке и в свидетельствах о регистрации права указана площадь земельного участка <данные изъяты> что свидетельствует о том, что земельный участок единый и неделимый.

В соответствии с п.п. 5 п.1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В развитие данного принципа п. 4 ст. 35 ЗК РФ запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Поскольку недвижимое имущество, расположенное на указанном земельном участке перешло в собственность истцов, соответственно и право пользования земельным участком прежнего собственника Писаренко А.А. переходит к собственникам недвижимого имущества.

При этом суд принимает во внимание наличие зарегистрированного права на земельный участок у других собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Глуховской В.В., Исаковой Т.В. удовлетворить.

Признать за Глуховской В.В., Исаковой Т.В. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    О.В. Ивлева