Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1106/2014 ~ М-1001/2014 от 05.11.2014

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2014г.                            Дело 2-1106\2014

                                                              РЕШЕНИЕ

                                      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11.12.2014 года Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Федоровских С.Н.,

при секретаре Степшиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. А. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области     о включении в стаж периодов работы, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии,

                                                                   установил:

П. А.П. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже (далее ГУ - УПФР в г. Реже) о включении в стаж периодов работы, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он подал ответчику заявление о назначении досрочной трудовой пенсии, представил необходимые документы, однако в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального трудового стажа, который для него должен составлять не менее 30 лет. Недостаток стажа выявился из-за отказа ответчика учесть в стаже периоду нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ Он считает решение незаконным, поскольку в указанные периоды занимался только лечебной деятельностью. В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника работодателем для повышения квалификации, за работником сохраняется его прежнее место работы и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Он, находясь на курсах усовершенствования, получал заработную плату, с которой производились все необходимые удержания, в том числе взносы в пенсионный фонд. Повышение квалификации - это его трудовая обязанность.

      В судебном заседании истец П. А.П. доводы искового заявления поддержал, дополнив, что и на курсах повышения квалификации, и в командировках, он проходил обучение непосредственно по своей специальности.

      Представитель ответчика - ГУ - УПФР в г. Реж Попова М.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что специальный стаж истца составил <данные изъяты>, что недостаточно для назначения пенсии. В соответствии с абзацем 4 п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии засчитывают периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учитывая, что перечень иных периодов является исчерпывающим, то период нахождения на курсах усовершенствования с отрывам от производства не может быть включен в стаж лечебной деятельности.

      Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

      Свидетель ФИО6 пояснила, что работала <данные изъяты> Курсы повышения квалификации коллективным договором были предусмотрены, каждый сотрудник имеет право на обучение каждые пять лет, кроме того после введения лицензирования повышение квалификации стало обязанностью сотрудников. Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось на основании путевок Министерства здравоохранения Свердловской области. Во время командировок истец также повышал квалификацию на семинарах, в командировки сотрудники направлялись на основании вызовов из Министерства здравоохранения Свердловской области, издавался приказ, выдавались командировочные. Истец как заместитель главного врача по детству проходил обучение непосредственно по своей специальности. От прохождения курсов повышения квалификации отказаться работник не может, сертификат влияет на допуск к работе, дает право на осуществление врачебной деятельности.

      Как видно из решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии П. А.П.      отказано в связи с отсутствием у заявителя необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Стаж его медицинской деятельности исчислен с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года, постановления Правительства РФ №781 от <данные изъяты>

     На момент обращения П. А.П. в ГУ-УПФР в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. действовал Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года. Согласно подп. 20 п.1 ст. 27 указанного закона, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимый специальный стаж составляет 30 лет.     

П. А.П. находился на курсах повышения квалификации, в командировках. Как следует из трудовой книжки истца в спорные периоды он трудовых отношений с учреждением здравоохранения не прерывал (л.д.№ В судебном заседании истец      утверждал, что, повышая квалификацию, он действовал в строгом соответствии со своей должностной инструкцией, так как повышение квалификации является его обязанностью. Свидетель ФИО6 подтвердила тот факт, что повышение квалификации являлось обязанностью П. А.П., в целях повышения квалификации Петров А.П. на основании путевок и вызовов Министерства здравоохранения СО в соответствии с приказами главного врача Режевской ЦРБ направлялся на обучение.

     Как следует из уточняющей справки ГБУЗ «Режевская ЦРБ» учреждение подтвердило тот факт, что в спорные периоды истец проходил курсы повышения квалификации, принимал участие в семинарах непосредственно по вопросам педиатрии и родовспоможения (л.д.№ Суд полагает, что доводы истца являются обоснованными и подтверждены документально.

     Действующим трудовым законодательством, а именно ст. 197 ТК РФ работнику также гарантируется право на повышение квалификации.

     Кроме того, ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», ни иные федеральные законы непосредственно не содержат запретов по включению в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, а подзаконными актами Правительства Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации установление таких ограничений предусмотренного ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» права отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ, не допустимо.

     В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, на которые имеется ссылка в протоколе комиссии ГУ УПФР в г. Реж, нет прямого указания на запрещение включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

     Представитель ответчика не оспаривала тот факт, что Петров А.П.      работал в больнице и, повышая квалификацию, не прекращал трудовых отношений.

     Таким образом, требования П. А.П. о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках подлежат удовлетворению.

     Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения трудовых пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

     Разрешая данный спор, суд считает, что в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ необходимо исходить из верховенства Конституции РФ, высшей юридической силы ее принципов и норм на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.                       

    Таким образом, доводы представителя ответчика об отсутствии у истца права на досрочную трудовую пенсию ввиду отсутствия у него необходимого для этого специального стажа в соответствии Законом РФ «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001г., являются необоснованными, а потому требования П. А.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197,198, 199, 98 ГПК РФ, суд                                        

                                                                 РЕШИЛ:

    ░░░ ░. ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.     

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░. ░.     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░ ░. ░. ░.        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░., ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░.          ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.           

            ░░░░░:                                                                                     ░░░░░░░░░░░ ░.░.