Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2018 ~ М-172/2018 от 14.06.2018

Дело № 2-201/2018

24RS0047-01-2018-000216-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года гпСеверо-Енисейский

Красноярский край

Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Пиджакова Е.А.,

при секретаре Григорьевой Н.В.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора северо-Енисейского района Прониной А.В., представителя ответчика ТСЖ «Берег» - Полеховой Л.А., действующей на основании протокола №1 от 22.05.2017г. (том №1 л.д. 155), представителя третьего лица Администрации Северо-Енисейского района Белени Е.В., действующей на основании доверенности №вн-226-а от 26.03.2018г. (том №3 л.д. 2), дознавателя ОНД и ПР по г. Енисейску, Енисейскому и Северо-Енисейскому районах Дерновых В.В., действующего на основании доверенности от 09.04.2018г. №12-10-3677 (том №2 л.д. 233), третьего лица Ковалевой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Северо-Енисейского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Берег» о запрете осуществлять деятельность по эксплуатации подвального помещения жилого дома до устранения нарушений требований градостроительного законодательства, законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северо-Енисейского района обратился в Северо-Енисейский районный суд с исковым заявлением о запрещении ТСЖ «Берег» осуществлять деятельность по эксплуатации подвального помещения, расположенного по адресу: гп Северо-Енисейский, ул. Набережная, д.2, до устранения нарушений требований градостроительного законодательства и законодательства о пожарной безопасности, а именно: привести в соответствие функциональное назначение многоквартирного жилого дома для размещения объектов торговли; очистить лестничный марш с западной стороны от горючего мусора; ликвидировать мастерские по изготовлению ключей, приготовлению пищи, предоставлению бытовых услуг населению, запретить хранение веществ и материалов (одежда, обувь, текстиль и т.д.), а также хранение горючей упаковки и иных материалов на путях эвакуации из подвального помещения. Исковые требования мотивированы тем, что 15 мая 2018 года с 14 часов 30 минут до 16 часов 40 минут прокуратурой Северо-Енисейского района совместно со специалистом - дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Енисейску, Енисейскому и Северо-Енисейскому районам Дерновых В.В. проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в подвальном помещении, расположенном по адресу: г.п.Северо-Енисейский, ул. Набережная, д.2. Установлено, что подвальное помещение, расположенное в 88-квартирном жилом доме, относится к общедомовому имуществу собственников жилья и принадлежит товариществу собственников жилья «Берег» (далее по тексту - ТСЖ Берег»). По информации администрации Северо-Енисейского района, здание по адресу: г.п. Северо-Енисейский, ул. Набережная, д. 2 является пятиэтажным панельным многоквартирным жилим домом, эксплуатирующийся в качестве здания многоквартирного жилого дома (класс функциональной пожарной опасности Ф 1.3). На момент проверки подвальное помещение здания эксплуатируется под торговые объекты (Ф 3.1) и объекты общественного питания (Ф 3.2). В подвальном помещении, на основании договоров аренды общего имущества собственников жилых помещений, осуществляют торговую деятельность 8 индивидуальных предпринимателей и 1 физическое лицо. Так, ИП Смагин Денис Павлович арендует помещение № 93 для производства прочих готовых металлических изделий на основании договора аренды № 9 от 31.08.2017. ИП Егорова Евгения Николаевна арендует помещение № 96 для ремонта прочих предметов личного потребления и бытовых товаров на основании договора аренды № 1 от 15.06.2017. ИП СтратулатАурелия Михайловна арендует помещение № 98 для торговли мужской, женской и детской одежды на основании договора аренды № 8 от 31.07.2017. ИП Ковалева Татьяна Анатольевна арендует помещение № 99 для розничной торговли на основании договора аренды № 1 от 30.09.2017. ИП Обухова Наталья Алексеевна арендует помещение № 91 для торговли кондитерскими изделиями на основании договора аренды № 1 от 09.01.2018. ИП Чакбарова Раиса Ахатовна арендует помещение № 100 для розничной торговли на основании договора аренды № 1 от 23.03.2018. Физическое лицо Бернгард Павел Александрович арендует помещение № 119 для личного пользования на основании договора аренды № 1 от 12.03.2018. Физическое лицо Могилевец Алена Дмитриевна арендует помещение № 113 для спортивных занятий на основании договора аренды № 1 от 20.09.2018. ИП Милюкова Наталья Александровна арендует помещение № 90 для личных нужд на основании договора аренды № 7 от 24.04.2018. ИП Стеба Анастасия Сергеевна арендует помещение №106 для осуществления деятельности по приготовлению пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте на основании договора аренды № 1 от 30.04.2018. Согласно п. 4.3. приведенных договоров аренды, арендатор несет полную ответственность за противопожарное состояние арендуемого помещения и соблюдение требований и правил пожарной безопасности. В результате проведенной проверки в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, расположенном по адресу: гпСеверо-Енисейский, ул. Набережная, д. 2, выявлены следующие нарушения: в лестничном марше с западной стороны, ведущим к эвакуационному выходу, осуществляется складирование горячего мусора (картонные коробки); допущено размещение в подвальном помещении мастерских по изготовлению ключей, приготовление пищи, предоставление бытовых услуг населению, хранение веществ и материалов (одежда, обувь, текстиль и т.д.), а также хранение горючей упаковки, иных материалов на путях эвакуации из подвального помещения. При изменении функционального назначения существующих зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должны применяться действующие нормативные документы по пожарной безопасности в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. Наряду с настоящим сводом правил должны соблюдаться противопожарные требования, изложенные в других нормативных документах по пожарной безопасности. Эти нормативные документы могут содержать дополнения, уточнения и изменения положений настоящего свода правил, учитывающие особенности функционального назначения и специфику пожарной защиты отдельных видов объектов защиты. Допущенные ТСЖ «Берег» нарушения не отвечают требованиям об обеспечении безопасных условий пребывания граждан в подвальном помещении дома № 2 по ул. Набережная в гп Северо-Енисейский, в котором располагаются торговые объекты и объекты общественного питания, и свидетельствуют о несоблюдении законодательства в сфере пожарной безопасности. Подобное положение дел в месте с массовым пребыванием людей может привести к возникновению пожара и причинению вреда жизни и здоровью граждан, количественный состав которых определить не представляется возможным. Выявленные в ходе проверки нарушения правил пожарной безопасности влияют на возможность безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара, а также могут повлиять на возможность раннего обнаружения пожара, и своевременного оповещения о нем, что может явиться причиной гибели или причинения тяжкого вреда здоровью неопределенного числа лиц, находящихся на объекте и находящихся в жилых помещениях многоквартирного жилого дома.

Определением суда от 09.07.2018г. к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены администрация Северо-Енисейского района и отдел архитектуры и строительства администрации Северо-Енисейского района.

Определением суда от 16.07.2018г. к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены собственники многоквартирного дома по ул. Набережная 2: Завгородний Максим Николаевич, Никифоров Александр Анатольевич, Болдинова Юлия Владимировна, Лабин Андрей Сергеевич, Кабанов Михаил Владимирович, Андрианова Марина Анатольевна, Иванова Мария Николаевна, Сафронов Олег Павлович, Валявко Илья Анатольевич, Сафронова Виктория Олеговна, Фоменко Инна Геннадьевна, Шешукова Елена Михайловна, Шешуков Виктор Михайлович, Иванова Мария Николаевна, Казанцев Игорь Иванович, Ершов Денис Алексеевич, Лемешко Любовь Леонидовна, Лемешко Александр Станиславович, Димпул Иван Павлович, Ярема Юлия Петровна, Евтушенко Алеся Николаевна, Авсейцева Наталья Николаевна, Бояркин Александр Прокопьевич, Антонова Марина Владимировна, Ежков Виктор Александрович, Наумов Иван Александрович, Линник Александр Валерьевич, Петров Олег Николаевич, Мамонова Людмила Михайловна, Яндайкина Анна Григорьевна, Кувшинов Юрий Владимирович, Баньщикова Татьяна Ивановна, Красильников Олег Николаевич, Рунцов Сергей Геннадьевич, Смагин Денис Павлович, Егорова Евгения Николаевна, Чакбарова Райса Ахатовна, Бернгард Павел Александрович, Бибик Алексей Валерьевич, Бибик Ирина Александровна, Теплых Виктор Иванович, Завгородный Андрей Николаевич, Малоголимова Тамара Нифонтоновна, Мыльникова Наталья Анатольевна, Ашмаев Сергей Александрович, Сахаров Виталий Анатольевич, Кулиш Светлана Григорьевна, Андриянова Марина Анатольевна, Андриянов Константин Владимирович, Андриянов Николай Константинович, Теплых Виктор Иванович, Иванов Сергей Александрович, Давыдова Оксана Борисовна, Середа Антон Владимирович, Шешукова Татьяна Викторовна, Шешуков Александра Викторовна, Прилик Андрей Михайлович, Цуркина Ольга Николаевна, Зобкова Ирина Александровна, Зобков Сергей Иванович, Максименко Марина Александровна, Максименко Дмитрий Игоревич, Волкова Елена Александровна, Кузнецова Мария Анатольевна, Меркулов Сергей Вениаминович, Григоренко Галина Ивановна, Гильмашев Владимир Евгеньевич, Лемешко Станислав Васильевич, Лемешко Тимофей Станиславович, Назаренко Тамара Степановна, Микитюк Марина Фанзатовна, Рыжевалова Наталья Сергеевна, Рыжевалова Светлана Сергеевна, Макарова Алеся Николаевна, Сараева Наталья Николаевна, Деркач Юрий Александрович, Рябова Екатерина Викторовна, Николаева Ирина Александровна, Ежкова Римма Васильевна, Ежков Виктор Александрович, Ахметов Иван Алексеевич, Швецова Татьяна Викторовна, Петрова Любовь Михайловна, Петров Олег Николаевич, Мишанков Дмитрий Михайлович, ГалимоваФирая Маратовна, Банщикова Александра Кузминична, Котиковская Татьяна Александровна, Котиковская Яна Дмитриевна, Котиковский Дмитрий Иванович, Полехова Любовь Анатольевна, Малыгин Сергей Николаевич, Панчеха Лариса Григорьевна, Панчеха Дарья Сергеевна, Янина Валентина Федоровна, Калинин Алексей Геннадьевич, Борисова Галина Михайловна, Жигляев Игорь Юрьевич, Андоющенко Наталья Викторовна, Гайдук Елена Александровна, Гайдук Татьяна Сергеевна, Гайдук Иван Сергеевич, Жорина Елена Владимировна, Дубровина Екатерина Ивановна.

В судебном заседании истец – помощник прокурора заявленные исковые требования, с учетом отказа от части заявленных требований о приведении в соответствие функциональному назначению многоквартирного жилого дома для размещения объектов общественного питания, поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ТСЖ «Берег» – Полехова Л.А. заявленные исковые требования не признала. Ранее представила отзыв, который поддержала в полном объеме и согласно которому по окончании проверки в 16-40 часов 15 мая 2018г. с актом проверки председатель правления ТСЖ «Берег», не был ознакомлен. В течение следующих 10 рабочих дней после завершения проверки председатель правления ТСЖ Берег» не был ознакомлен с актом проверки или иным документом о доведении проверки. Так функциональное назначение многоквартирного дома (как здания в целом) по ул. Набережная, дом 2, гп Северо-Енисейский, определено и является объектом непроизводственного (жилого) назначения независимо от наличия в нем нежилых помещений. Проектом строительства жилого дома встроенные нежилые помещения, не предусмотрены в качестве помещений производственного назначения, что утверждается техническим паспортом на жилой дом государственного общественного жилищного фонда от 17 мая 1994 года и техническим паспортом помещения выданного по состоянию на 15 января 2012 года Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости «ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» Филиал по Красноярскому краю. Согласно п.5 экспликация к поэтажному плану помещения, группы помещений указывает на номер помещения 2, на номер комнаты и назначение частей помещения (служебные помещения, лестничная клетка, тамбур, коридор, санузел, кладовая) и подвала с тем же номером помещения, номерами комнат по порядку в котором располагаются инженерные коммуникации МКД. Исходя из предоставленных документов, функциональное назначение многоквартирного дома определено и не изменялось, а содержание здания, и состояние строительных конструкций производится в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них. ТСЖ «Берег» не допускало изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, а так же при введении ремонтных работ не допускало применение конструкций и материалов не отвечающих противопожарным требованиям. С момента ввода в эксплуатацию многоквартирного дома - цокольное (подвальное) помещение использовалось под магазин «Автозапчастей», цеха тепло-водоснабжения МУП УККР», а в дальнейшем по решению общего собрания, было принято решение о сдаче в аренду общего имущества многоквартирного дома. Отдельные разрешения или справки для использования помещений отложенных в цокольном (подвальном) этаже не получались, но обязательно соблюдаются правила противопожарного режима. Для выполнения требований пожарной безопасности помещение оборудовано пожарной сигнализацией с 2011 года, заключен контракт на техническое обслуживание систем пожарной безопасности и видеонаблюдения от 16 мая 2018 года, разработан план эвакуации людей в случае пожара из помещений ТСЖ «Берег», разработана инструкция действий при пожаре арендаторы с ней ознакомлены. 28 сентября 2011 года проводилась проверка органом государственного контроля МЧС РФ, выявившая нарушения, которые в последующем были все устранены и получено разрешение на дальнейшую эксплуатацию подвала, что подтверждается актом №92 от 30 сентября 2011 года. Также представитель пояснила, что на момент предоставления возражения по иску прокуратуры лестничные марши освобождены; хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (баллонов с горючими газами) не производилось. С арендаторами, которые организовывали общественное питание договоры расторгнуты. ТСЖ «Берег» разработало и осуществляет меры по обеспечению пожарной безопасности, также содержит в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, а так же принимает все необходимые меры для обеспечения эвакуации людей в случае возникновения пожара, а так же на раннее обнаружение пожара и своевременного оповещения о нем.

Представитель третьего лица Администрации Северо-Енисейского района – Беленя Е.В. с заявленными исковыми требованиями не согласна, поддержала позицию стороны ответчика, в удовлетворении заявленных требований считает необходимым отказать в полном объеме. Вместе с тем, вопрос о запрете хранения веществ и материалов, а также хранения упаковки и иных материалов на путях эвакуации из подвального помещения в арендуемых помещениях по договору №1 от 23 марта 2018 года, по договору №1 от 30 сентября 2017 года, договору №8 от 31 июля 2017 года оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Енисейску, Енисейскому и Северо-Енисейскому районах – Дерновых В.В. заявленные исковые требования истца поддержал в полном объеме.

Третье лицо индивидуальный предприниматель Ковалева Т.А. с заявленными исковыми требованиями не согласна, поддержала позицию стороны ответчика, в удовлетворении заявленных требований считает необходимым отказать в полном объеме.

Третьи лица: индивидуальный предприниматель Смагин Денис Павлович, индивидуальный предприниматель Егорова Евгения Николаевна, индивидуальный предприниматель СтратулатАурелия Михайловна, индивидуальный предприниматель Обухова Наталья Алексеевна, индивидуальный предприниматель Чакбарова Раиса Ахатовна, Бернгард Павел Александрович, Могилевец Алена Дмитриевна, индивидуальный предприниматель Милюкова Наталья Александровна, индивидуальный предприниматель Стеба Анастасия Сергеевна, Завгородний Максим Николаевич, Никифоров Александр Анатольевич, Болдинова Юлия Владимировна, Лабин Андрей Сергеевич, Кабанов Михаил Владимирович, Андрианова МаринаАнатольевна, Иванова Мария Николаевна, Сафронов Олег Павлович, Валявко Илья Анатольевич, Сафронова Виктория Олеговна, Фоменко Инна Геннадьевна, Шешукова Елена Михайловна, Шешуков Виктор Михайлович, Иванова Мария Николаевна, Казанцев Игорь Иванович, Ершов Денис Алексеевич, Лемешко Любовь Леонидовна, Лемешко Александр Станиславович, Димпул Иван Павлович, Ярема Юлия Петровна, Евтушенко Алеся Николаевна, Авсейцева Наталья Николаевна, Бояркин Александр Прокопьевич, Антонова Марина Владимировна, Ежков Виктор Александрович, Наумов ИванАлександрович, Линник Александр Валерьевич, Петров Олег Николаевич, Мамонова Людмила Михайловна, Яндайкина Анна Григорьевна, Кувшинов Юрий Владимирович, Баньщикова Татьяна Ивановна, Красильников Олег Николаевич, Рунцов Сергей Геннадьевич, Смагин Денис Павлович, Егорова Евгения Николаевна, Чакбарова Райса Ахатовна, Бернгард Павел Александрович, Бибик Алексей Валерьевич, Бибик Ирина Александровна, Теплых Виктор Иванович, Завгородный Андрей Николаевич, Малоголимова Тамара Нифонтоновна, Мыльникова Наталья Анатольевна, Ашмаев Сергей Александрович, Сахаров ВиталийАнатольевич, Кулиш Светлана Григорьевна, Андриянова Марина Анатольевна, Андриянов Константин Владимирович, Андриянов Николай Константинович, Теплых Виктор Иванович, Иванов Сергей Александрович, Давыдова Оксана Борисовна, Середа Антон Владимирович, Шешукова Татьяна Викторовна, Шешуков Александра Викторовна, Прилик Андрей Михайлович, Цуркина Ольга Николаевна, Зобкова Ирина Александровна, Зобков Сергей Иванович, Максименко Марина Александровна, Максименко Дмитрий Игоревич, Волкова Елена Александровна, Кузнецова Мария Анатольевна, Меркулов Сергей Вениаминович, Григоренко ГалинаИвановна, Гильмашев Владимир Евгеньевич, Лемешко Станислав Васильевич, Лемешко Тимофей Станиславович, Назаренко Тамара Степановна, Микитюк Марина Фанзатовна, Рыжевалова Наталья Сергеевна, Рыжевалова Светлана Сергеевна, Макарова Алеся Николаевна, Сараева Наталья Николаевна, Деркач Юрий Александрович, Рябова Екатерина Викторовна, Николаева Ирина Александровна, Ежкова Римма Васильевна, Ежков Виктор Александрович, Ахметов Иван Алексеевич, Швецова Татьяна Викторовна, Петрова Любовь Михайловна, Петров Олег Николаевич, Мишанков Дмитрий Михайлович, ГалимоваФираяМаратовна, Банщикова Александра Кузминична, Котиковская Татьяна Александровна, Котиковская Яна Дмитриевна, Котиковский Дмитрий Иванович, Полехова Любовь Анатольевна, Малыгин Сергей Николаевич, Панчеха Лариса Григорьевна, Панчеха Дарья Сергеевна, Янина Валентина Федоровна, Калинин Алексей Геннадьевич, Борисова Галина Михайловна, Жигляев Игорь Юрьевич, Андоющенко Наталья Викторовна, Гайдук Елена Александровна, Гайдук Татьяна Сергеевна, Гайдук Иван Сергеевич, Жорина Елена Владимировна, Дубровина Екатерина Ивановна в судебное заседание не явились, о времени, месте и дате судебного заседания были извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Согласно письменным заявлениям, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица отдела архитектуры и строительства администрации Северо-Енисейского районав судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не поступало.

Выслушав, мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные судебные извещения, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц, так как их явка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, представителя третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами.

Согласно статье 21 Федерального закона, прокурор осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно части 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 год N 69-ФЗ определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2002 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В развитие положений данного Федерального закона действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ подвальные помещения в многоквартирном доме, являются общим имуществом и принадлежат собственникам помещений на праве общей долевой собственности.

Согласно п. 1 ст. 135 ЖК РФ товарищество собственников жилья, права и обязанности которого установлены в статьях 137, 138 ЖК РФ создается для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 (далее - Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик: надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

С учетом приведенных выше норм законодательства, суд считает, что ответчик ТСЖ «Берег», которое управляет спорным многоквартирным жилым домом №2 по ул. Набережная в гп.Северо-Енисейский, обязано следить за содержанием подвального помещения, предназначенного для обслуживания жилого дома, проводить мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме и при необходимости устранить нарушения требований противопожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу № 3 от 22.12.2009 собственники жилых помещений многоквартирного дома приняли решение о сдаче в аренду общего имущества - подвального помещения (том №1 л.д. 204).

По поручению прокуратуры края №7/1-10-2018 от 28.04.2018г. прокуратурой Северо-Енисейского района было принято решение №27 от 14.05.2018г. о проведение проверки по исполнению законодательства о пожарной безопасности в местах и объектах с массовым пребыванием людей, а именно цокольного этажа дома №2 по ул. Набережная в гп. Северо-Енисейский, относящегося к ведению ТСЖ «Берег» (том №1 л.д. 182).

Данная проверка была проведена 25.05.2018г. дознавателем ОНД и ПР по г. Енисейску, Енисейскому и Северо-Енисейскому районах Дерновых В.В. совместно с представителем прокуратуры и участием председателя правления ТСЖ «Берег» Полеховой Л.А. по факту которой, составлено заключение №52, согласно которому, в нарушение п. 36 «б» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012, в лестничном марше с западной стороны, ведущим к эвакуационному выходу, осуществляется складирование горячего мусора (картонные коробки); в нарушение п.п. А, Б, Г п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, ТСЖ «Берег» допустило размещение в подвальном помещении мастерских (изготовление ключей, предоставление бытовых услуг населению), хранение веществ и материалов (одежда, обувь, текстиль и т.д.), а также хранение горючей упаковки, иных материалов на путях эвакуации из подвального помещения.

28.05.2018г. у председателя правления ТСЖ «Берег» Полеховой Л.А. отобраны объяснения, согласно которым, в настоящее время в подвальном помещении дома №2 по ул. Набережная в гп. Северо-Енисейский осуществляют торговую деятельность 9 индивидуальных предпринимателей на основании договоров аренды. В данном подвальном помещении капитальный ремонт, реконструкция, либо функциональное изменение назначения здания и отдельных помещений с момента постройки не производилось (том №1 л.д. 158).

Согласно п. 1 ч.1 ст. 42 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» требования к обеспечению пожарной безопасности к зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, а также к связанным с такими зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные данным Законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения.

В соответствии с ч.1 ст. 80 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее-Закон № 123-ФЗ) конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара: эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность проведения мероприятий по спасению людей; возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений; возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

Согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 123-ФЗ в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального она, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений Закона № 123-ФЗ, применяются ранее действовавшие требования.

В пункте 1.7 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (далее - СНиП 21-01-97) предусмотрено, что при изменении функционального назначения существующих зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.

Из технических паспортов на жилой дом по ул. Набережная, 2 и расположенный в нем магазин «Автозапчасти» составленных 07 июня 1994 года и 17 мая 1994 года соответственно (том №1 л.д. 183, 185) следует, что собственником данного дома является администрация Северо-Енисейского района (том №1 л.д. 184). Согласно разделу V торговая площадь здания составляет 122,7 кв.м., складская 39,5кв.м. (том №1 л.д. 186). Согласно экспликации магазина «Автозапчасти» торговый зал составляет 22,67 кв.м., подсобные помещения 13,12 кв.м. и 16,2 кв.м. (том №1 л.д. 188), из экспликации строения «Н» дома №2 по ул. Набережная установлено, что подсобные помещения составляют 15,10 кв.м., 13 кв.м. и 3,3 кв.м., торговые залы 85,9 кв.м. и 36,8 кв.м., служебные помещения 4,8кв.м. и 3,1 кв.м. (том №1 л.д. 189).

Согласно техническому паспорту от 15.01.2012г. составленному на нежилое помещение – подвал, расположенный по ул. Набережная, д. 2 в разделе V назначение помещений в виде торговых площадей более не указываются, имеющиеся помещения обозначаются как: лестничная клетка, тамбур, коридор, санузел, служебное помещение и кладовая (том №1 л.д. 199-200).

Из анализа приведенных выше норм, исследованных письменных доказательств суд делает следующий вывод, что в отношении введенных в эксплуатацию до введения в действие СНиП 21-01-97, СП 1.13130.2009 зданий и сооружений данные Правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Содержащиеся в указанных Правилах требования пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания (сооружения), а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретному эксплуатируемому зданию (сооружению) потребует их изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания (сооружения), а не в процессе его текущей эксплуатации.

В письме МЧС России от 2 июня 2011 года N 19-Зг 1-2086 «О применении ПТЭЭП, ПУЭ, СНиП» также разъяснено, что при рассмотрении нарушений строительных норм и правил (СНиП), непосредственно связанных с требованиями пожарной безопасности, следует учитывать, что на здания, строения, сооружения, запроектированные и построенные по действовавшим ранее нормам, требования новых нормативных документов не распространяются.

Из представленного ответа администрации Северо-Енисейского района №2938-а от 23.05.2018г. следует, что жилой дом №2 по ул. Набережная был построен согласно проекту 111-142-1 (шифр проекта) Олимпиадинским предприятием ПО «Енисейзолото». Акт приемки государственной комиссией был подписан и утвержден 01.12.1987г. за №294 (том №3 л.д. 8). Проектная документация на данный дом отсутствует (том №1 л.д. 156).

Отсутствие проектной документации в отношении дома №2 по ул. Набережная также подтверждается ответом КГКУ «государственный архив Красноярского края» №6604 от 02.07.2018г. (том №3 л.д.185).

Согласно ответу АО «Гражданпроект» №1912/18/16 от 19.06.2018г. проектная и иная документация в отношении дома №2 по ул. Набережная (шифр 111-142-1) отсутствует, в связи с тем, что была списана 2004г. (том №3 л.д.184).

Так, согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства №115 от 20.07.2018г. многоквартирный дом с кадастровым номером по ул. Набережная, 2, имеющий в своем составе 88 жилых помещений (квартир), расположенных на 5 надземных этажах и подвала с нежилыми служебными, общественными помещениями, построен Дирекцией Олимпиадинского предприятия «ПО, 1 Енисейзолото» по проекту «88 квартирный жилой дом с ГО», разработанному институтом «Красноярскгражданпроект» (шифр 5756-83). В соответствии с предусмотренным проектной документацией разрешенным использованием (назначением), в подвальном этаже дома размещались помещения химчистки, общественного пункта работы с молодежью, в том числе кружковые помещения, теннисный зал, помещения гражданской обороны, в том числе классы Гражданской обороны, помещения преподавателей, кабинеты политпросвещения, а также подсобные помещения, туалетные комнаты, кладовые, гардеробы и другие, вспомогательные служебные и технические помещения. Данный дом ул. Набережная был введен в эксплуатацию Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 1 декабря 1987 года, утвержденным решением Северо-Енисейского районного Совета народных депутатов от 01.12.1987 №294 (том №3 л.д.8, 9-16). Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.07.2005 № 575 утвержден Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, где пунктом 12 установлено, что основные помещения защитных сооружений гражданской обороны, к которым в этот период относился подвал многоквартирного дома по ул. Набережная, 2 в гп Северо-Енисейский, разрешается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещению данного функционального назначения под: складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения; под помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.); помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные пункты и др.) В соответствии со статьей 32 «Классификация зданий, сооружений и пожарных отсеков по функциональной пожарной опасности» Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» многоквартирный дом по ул. Набережная, 2 в гп. Северо-Енисейский по классу функциональной пожарной опасности относится к классу Ф 1.3 - многоквартирные жилые дома и эксплуатируется в соответствии с его разрешенным использованием и соблюдением требований пунктов 4.6 - 4.8 свода правил СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (том №2 л.д. 243-244).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 55.24 «Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений» главы 6.2 «Эксплуатация зданий, сооружений», Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным Законом от 28.11.2011 № 337-ФЗ, эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Согласно части 2 этой же статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация построенного здания допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Стороной истца, в силу ст. 56 ГПК РФ, каких-либо доказательств об изменении функционального назначения в области градостроительного законодательства указанных спорных нежилых помещений (подвальное помещение расположенное по ул.Набережная, д. 2), суду не представлено. Однако, согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства от 20.07.2018 № 115, подвальные помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Набережная д. 2 эксплуатируются в соответствии с требованиями проектной документации, без изменения конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений, с применением во время ремонтных работ материалов, отвечающих противопожарным требованиям (том №2 л.д.243-244).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что эксплуатация подвального помещения многоквартирного жилого дома №2 по ул. Набережная в гп Северо-Енисейский осуществляется собственниками жилых помещений в лице ТСЖ «Берег», в соответствии с техническим паспортом и экспликацией к нему от 1994 года, без нарушений требований градостроительного законодательства, в связи с чем, довод истца о том, что на момент проверки 25.05.2018г. было изменено функциональное назначение здания не может быть признан судом, а значит требование о обязании привести в соответствие функциональное назначение многоквартирного жилого дома для размещения объектов торговли является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, рассматривая требования истца в части очистить лестничный марш с западной стороны от горючего мусора; ликвидировать мастерские по изготовлению ключей,запретить хранение веществ и материалов (одежда, обувь, текстиль и т.д.), а также хранение горючей упаковки и иных материалов на путях эвакуации из подвального помещения, суд приходит к следующему.

Согласно выписке ЕГРЮЛ от 30.05.2018г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю 19.05.2008г. на учет в качестве юридического лица поставлено ТСЖ «Берег» с целью управления эксплуатацией жилого фонда – дома №2 по ул. Набережная в гп. Северо-Енисейский (л.д. 87-113). Регистрация ТСЖ «Берег» в качестве юридического лица также подтверждается представленной копией свидетельства серия 24 №005012556 (том №1 л.д. 143).

Согласно Уставу, утвержденного решением общего собрания собственников помещений жилого дома №2, расположенного по ул. Набережная, гп. Северо-Енисейский №2 от 25.02.2013г., предметом деятельности является совместное управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, а также обеспечение эксплуатации комплекса, владение, пользование. К видам деятельности товарищества в соответствии с п. 2.2.12 относится передача в аренду и/или пользование общего имущества, помещений, фасадов, элементов зданий, придомовой территории. В соответствии с ч. 1, 4 п. 3.5 товарищество обязано выполнять требования жилищного кодекса, положения федеральных законов и иных нормативно-правовых актов; обеспечивать надлежащее техническое состояние общего имущества (том №1 л.д.124, 125, 127, 129).

Из представленного протокола о проведении внеочередного общего собрания ТСЖ «Берег» №3 от 22.12.2009г. установлено о принятии решения о делегировании прав сдачи в аренду общего имущества многоквартирного дома общему собранию собственников (том №1 л.д. 146-147).

Согласно протоколу общего собрания собственников жилья №1 от 10.01.2010г. было принято решение о сдаче в аренду общего имущества собственников (том №1 л.д. 148).

Так на момент проведения проверки 25.05.2018г. дознавателем ОНД и ПР по г. Енисейску, Енисейскому и Северо-Енисейскому районах Дерновых В.В. совместно с представителем прокуратуры и участием председателя правления ТСЖ «Берег» Полеховой Л.А. установлено, что ТСЖ «Берег» заключено девять договоров аренды нежилых помещений, принадлежащих собственникам многоквартирного жилого дома №2 расположенного по ул. Набережная, а именно:

Договор аренды общего имущества собственников жилых помещений №1 от 30.04.2018г. заключённого с индивидуальным предпринимателем Стеба Анастасией Сергеевной на аренду помещений №106, 108 для осуществления деятельности по приготовлению и продажи пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте. Срок действия договора с 30.04.2018г. по 29.03.2019г. согласно акту приема-передачи данное жилое помещение было передано в пользование арендатора 30.04.2018г. (том №1 л.д. 9, 14);

Договор аренды общего имущества собственников жилых помещений №7 от 24.04.2018г. заключённого с индивидуальным предпринимателем Милюковой Натальей Александровной на аренду помещения №90 для личных нужд. Срок действия договора с 24.04.2018г. по 27.03.2019г. согласно акту приема-передачи данное жилое помещение было передано в пользование арендатора 24.04.2018г. (том №1 л.д. 17, 22);

Договор аренды общего имущества собственников жилых помещений №1 от 20.02.2018г. заключённого с физическим лицом Могилевец Аленой Дмитриевной на аренду помещения №113 для проведения спортивных занятий. Срок действия договора с 21.02.2018г. по 20.01.2019г. согласно акту приема-передачи данное жилое помещение было передано в пользование арендатора 20.02.2018г. (том №1 л.д. 25, 30);

Договор аренды общего имущества собственников жилых помещений №1 от 23.03.2018г. заключённого с индивидуальным предпринимателем Чакбаровой Раисой Ахатовной на аренду помещения №100 для ведения розничной торговли. Срок действия договора с 26.03.2018г. по 25.02.2019г. согласно акту приема-передачи данное жилое помещение было передано в пользование арендатора 23.03.2018г. (том №1 л.д. 34, 39);

Договор аренды общего имущества собственников жилых помещений №1 от 09.01.2018г. заключённого с индивидуальным предпринимателем Обуховой Натальей Алексеевной на аренду помещения №91 для торговли кондитерскими изделиями. Срок действия договора с 10.01.2018г. по 09.12.2018г. согласно акту приема-передачи данное жилое помещение было передано в пользование арендатора 09.01.2018г. (том №1 л.д. 42, 47);

Договор аренды общего имущества собственников жилых помещений №1 от 30.09.2018г. заключённого с индивидуальным предпринимателем Ковалевой Татьяной Анатольевной на аренду помещения №99 для ведения розничной торговли. Срок действия договора с 01.10.2017г. по 31.08.2018г. согласно акту приема-передачи данное жилое помещение было передано в пользование арендатора 30.09.2018г. (том №1 л.д. 50, 55);

Договор аренды общего имущества собственников жилых помещений №8 от 31.07.2017г. заключённого с индивидуальным предпринимателем СтратулатовойАурелией Михайловной на аренду помещения №98 для торговли мужской, женской и детской одежды. Срок действия договора с 01.09.2017г. по 31.07.2018г. согласно акту приема-передачи данное жилое помещение было передано в пользование арендатора 31.07.2018г. (том №1 л.д. 58, 62);

Договор аренды общего имущества собственников жилых помещений №1 от 15.06.2018г. заключённого с индивидуальным предпринимателем Егоровой Евгенией Николаевной на аренду помещения №96 для производства ремонта прочих предметов личного потребления и бытовых товаров. Срок действия договора с 15.06.2017г. по 14.05.2018г. согласно акту приема-передачи данное жилое помещение было передано в пользование арендатора 15.06.2018г. (том №1 л.д. 66, 70);

Договор аренды общего имущества собственников жилых помещений №1 от 12.03.2018г. заключённого с физическим лицом Бернгард Павлом Александровичем на аренду помещения №119 для личного пользования. Срок действия договора с 12.02.2018г. по 11.02.2019г. согласно акту приема-передачи данное жилое помещение было передано в пользование арендатора 12.03.2018г. (том №1 л.д. 73, 78);

Договор аренды общего имущества собственников жилых помещений №9 от 31.08.2017г. заключённого с индивидуальным предпринимателем Смагиным Денисом Павловичем на аренду помещения №93 для производства прочих готовых металлических изделий. Срок действия договора с 01.10.2017г. по 31.08.2018г. согласно акту приема-передачи данное жилое помещение было передано в пользование арендатора 31.08.2017г. (том №1 л.д. 80, 84);

Вместе с тем, на момент проведения проверки 25.05.2018г. договор аренды общего имущества собственников жилых помещений №1 от 15.06.2018г. заключённого с индивидуальным предпринимателем Егоровой Евгенией Николаевной на аренду помещения №96 уже не действовал.

Договоры: аренды общего имущества собственников жилых помещений №1 от 30.09.2018г. заключённого с индивидуальным предпринимателем Ковалевой Татьяной Анатольевной на аренду помещения №99 и аренды общего имущества собственников жилых помещений №9 от 31.08.2017г. заключённого с индивидуальным предпринимателем Смагиным Денисом Павловичем на аренду помещения №93 в настоящее время также прекратили свое действие.

Сведений о том, что договоры аренды с индивидуальным предпринимателем Ковалевой Татьяной, индивидуальным предпринимателем Егоровой Евгенией Николаевной и индивидуальным предпринимателем Смагиным Денисом Павловичем были продлены, материалами дела не подтверждаются, вместе с тем, в суде представитель ответчика Полехова Л.А. утверждает, что несмотря на окончание действия срока Договора аренды помещений указанные выше арендаторы продолжают пользоваться нежилыми помещениями в подвале дома №2 по ул. Набережная, согласно, условий и основания указанного в Договорах аренды.

25 мая 2018 года дознавателем ОНД и ПР по г. Енисейску, Енисейскому и Северо-Енисейскому районах Дерновых В.В. с участием председателя правления ТСЖ «Берег» Полеховой Л.А. по факту осмотра подвала дома №2 по ул. Набережная составлено заключение специалиста. Согласно которому, в нарушение п.п. «б, к, о» п.23 ППО №390 от 25.04.2012г. размещена мастерская по ремонту сотовых телефонов, изготовлению ключей, предоставление бытовых услуг населению, хранение веществ и материалов, одежда, обувь, текстиль; в нарушение п.п. «д» п.42 распределительная ответвительнаякоробка, установленная в коридоре подвального помещения не закрыта крышкой заводского исполнения, электрическая переноска, обеспечивающая бытовые приборы электричеством, используется без сетевого фильтра; в нарушение п.61 в договоре на обслуживание не прописана система оповещения управления эвакуации людей при пожаре; в нарушение п. 478 руководителем на объекте защиты не проводится ежеквартальное техническое обслуживание огнетушителей с занесением записи в журнал произвольной формы; в нарушение п.50 не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (том № 2 л.д.119-120)

13.08.2018г. в рамках возбужденного гражданского дела, с целью установления устранения выявленных недостатков 25.05.2018 года, дознавателем ОНД и ПР по г. Енисейску, Енисейскому и Северо-Енисейскому районах Дерновых В.В. с участием председателя правления ТСЖ «Берег» Полеховой Л.А. по факту осмотра подвала дома №2 по ул. Набережная установлено следующее. В нарушение п.п. «б, к, о» п.23 ППО №390 от 25.04.2012г. размещена мастерская по ремонту сотовых телефонов, изготовлению ключей, предоставление бытовых услуг населению, хранение веществ и материалов, одежда, обувь, текстиль; в нарушение п.п. «д» п.42 распределительная ответвительнаякоробка, установленная в коридоре подвального помещения не закрыта крышкой заводского исполнения, электрическая переноска, обеспечивающая бытовые приборы электричеством, используется без сетевого фильтра; в нарушение п.61 в договоре на обслуживание не прописана система оповещения управления эвакуации людей при пожаре; в нарушение п. 478 руководителем на объекте защиты не проводится ежеквартальное техническое обслуживание огнетушителей с занесением записи в журнал произвольной формы; в нарушение п.50 не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта (том №3 л.д.89-92).

Анализируя представленные сторонами доказательства в отдельности, так и в совокупности в целом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком до настоящего времени не исполнены требования по очистке лестничного марша с западной стороны от горючего мусора; запрещение хранить вещества и материалы (одежда, обувь, текстиль и т.д.), а также хранение горючей упаковки и иных материалов на путях эвакуации из подвального помещения по договору аренды №1 от 23 марта 2018 года заключенного с ИП Чакбаровой Р.А. по нежилые помещения площадью 27,7 кв.м., площадью 1,9 кв.м., по договору аренды №1 от 30 сентября 2017 года с ИП Ковалевой Т.А. по нежилым помещениям: общей площадью 57,8 кв.м., договору аренды №8 от 31 июля 2017 года с ИП Стратулат А.М. по нежилым помещениям общей площадью 28,0 кв.м., в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика – ТСЖ «Берег» устранить указанные нарушения в области пожарной безопасности в течении месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.

В отношении исковых требований прокурора к ответчику о запрещение хранить вещества и материалы (одежда, обувь, текстиль и т.д.), а также хранение горючей упаковки и иных материалов на путях эвакуации из подвального помещения, по договору аренды №1 от 20.02.2018 года заключенного с Могилевец А.Д.; по договору аренды №7 от 24.04.2018 года заключенного с Милюковой Н.А.;по договору аренды №1 от 09.01.2018 года заключенного с ИП Обуховой Н.А.; договора аренды №1 от 15.06.2017 года заключенного с ИП Егоровой Е.Н. (срок действия договора закончен 15.05.2018 года); договора аренды №1 от 12.03.21018 года заключенного с Бернгард П.А.; договора аренды №9 от 31.08.2017 года заключенного с ИП Смагин Д.П.; суд считает необходимым отказать, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ, истец не представил суду доказательств о допущенных нарушениях со стороны ТСЖ «Берег» по указанным выше договорам в области требований пожарной безопасности. Так, из заключений специалиста - дознавателя ОНД и ПР по г. Енисейску, Енисейскому и Северо-Енисейскому районах Дерновых В.В от 25.05.2018 года, так и 13.08.2018 года не следует, что по указанным выше договорам аренды имеются основания считать, что размещение мастерских по ремонту сотовых телефонов, изготовлению ключей, предоставление бытовых услуг населению, в случае возгорания (пожара) пути эвакуации (лесничный марш) будут препятствием для эвакуации находящихся в помещении людей (том №3 л.д.89), что не отрицает в суде третье лицо Дерновых В.В. пояснивший о том, что все нежилые помещения по договору аренды расположенные в подвале дома №2 по ул. Набережная за исключением: договор аренды №1 от 23 марта 2018 года с ИП Чакбаровой Р.А. по нежилые помещения площадью 27,7 кв.м., площадью 1,9 кв.м.; договор аренды №1 от 30 сентября 2017 года с ИП Ковалевой Т.А. по нежилым помещениям: общей площадью 57,8 кв.м.; договор аренды №8 от 31 июля 2017 года с ИП Стратулат А.М. по нежилым помещениям общей площадью 28,0 кв.м., являются изолированными и не могут препятствовать эвакуации в случае возрагания (пожара) находящихся в помещении подвала людей. Кроме того, во исполнения Правил пожарного режима в РФ представитель ответчика Полехова Л.А. суду предоставила доказательства о принятии мер по пожарной безопасности. Так, Актом проверки №92 от 30.09.2011 года, установлено, 30.09.2011 года ОНД по Северо-Енисейскому району УНД ГУ МЧС России по Красноярскому краю нарушений требований пожарной безопасности в ТСЖ «Берег» не выявили (том №1 л.д.206-207); в подвальном помещении дома №2 по ул. Набережная в гп. Северо-Енисейский установлена пожарная сигнализация, что подтверждается рабочим проектом (том №1 л.д.208-211); ТСЖ «Берег» заключило контракт с индивидуальным предпринимателем Бондарь А.И. имеющего лицензию на данный вид деятельности, на техническое обслуживание систем пожарной безопасности, что подтверждается контрактом №1 от 16.05.2018 года (том №1 л.д.212-215); Согласно приказу №1 от 16.05.2018 года в целях обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с ППР РФ №390 от 25.04.20112 г., с 16.05.2018 года назначен ответственное лицо за обеспечение пожарной безопасности в ТСЖ «Берег» (том №1 л.д.216); Имеется журнал регистрации инструктажей по пожарной безопасности, который заведен в 2011 году и заполняется своевременно (том №1 л.д.217-223).

Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В настоящем деле, устранение нарушений требований пожарной безопасности возможно только ответчиками, суд, учитывая, что контроль соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан являются одним приоритетных направлений государства, полагает необходимым установить срок для устранения недостатков - в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В силу положений ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Исходя из характера имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, учитывая тот факт, что указанные нарушения не требует значительной затраты времени и средств, принимая во внимание, что ответчиками в настоящее время проводятся меры по устранению указанных недостатков, суд считает необходимым, в соответствии с абз.2 п.2 ст. 1065 ГК РФ удовлетворить требование истца о приостановлении деятельности по эксплуатации спорного здания вчасти отдельных договоров аренды: №1 от 23 марта 2018 года заключенного с ИП Чакбаровой Р.А. на нежилые помещения площадью 27,7 кв.м., площадью 1,9 кв.м.; №1 от 30 сентября 2017 года заключенного с ИП Ковалевой Т.А. на нежилые помещения общей площадью 57,8 кв.м.; №8 от 31 июля 2017 года заключенного с ИП Стратулат А.М. на нежилые помещения общей площадью 28,0 кв.м., по которым суд установил, что существует хранение веществ и материалов, одежды, обуви, текстиля, горючей упаковки и иных материалов на путях эвакуации из подвального помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Северо-Енисейского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Берег» о запрете осуществлять деятельность по эксплуатации подвального помещения жилого дома до устранения нарушений требований градостроительного законодательства, законодательства пожарной безопасности – удовлетворить частично.

Запретить и приостановить деятельность Товарищества собственников жилья «Берег» по эксплуатации подвального помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, Северо-Енисейский район, гп. Северо-Енисейский, ул. Набережная, 2 до устранения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: очистить лестничный марш с западной стороны от горючего мусора; запретить хранение веществ и материалов, одежды, обуви, текстиля, горючей упаковки и иных материалов на путях эвакуации из подвального помещения, по договору №1 от 23 марта 2018 года, по договору №1 от 30 сентября 2017 года, договору №8 от 31 июля 2017 года – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований в части запрета Товариществу собственников жилья «Берег» осуществлять деятельность до устранения требований градостроительного законодательства, а именно: приведение в соответствие функциональное назначение многоквартирного жилого дома для размещения объектов торговли; ликвидировать мастерские по изготовлению ключей, предоставлению бытовых услуг населению – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 30 дней, с момента составления мотивированного решения 05 октября 2018 года, подачей апелляционной жалобы, представления через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Е.А. Пиджаков