Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2022 (12-775/2021;) от 18.11.2021

№ 12-6/2022 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород                                                                              19 января 2022 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижний Новгород Нутрик А.А.,

с участием представителя Административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода Сучковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Старком» ФИО5. на постановление Административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 3.11.2021 № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Старком» по ч. 4 ст. 3.1 КоАП НО,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода от 3.11.2021 № ООО «Старком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Старком» ФИО3 обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая в обоснование требований следующие основания. В ходе исполнения муниципального контракта возникла необходимость выполнения дополнительных работ по демонтажу асфальтового и щебневого покрытия. Работы по демонтажу, складированию и хранению не были предусмотрены муниципальным контрактом. Дополнительное соглашение на данные работы администрацией заключено не было. Со 2.09.2021 ООО «Старком» не связан обязательствами по исполнению контракта в виду одностороннего отказа администрации от выполнения контракта. Работы по благоустройству сквера проводил другой подрядчик - ООО «<данные изъяты>»  который приступил к выполнению работ 1.10.2021.

В судебное заседание общество явку представителя или защитника не обеспечило, будучи извещенным надлежащим обозом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Представитель Административной комиссии Сормовского района г.Н.Новгорода с доводами изложенными в жалобе и в судебном заседании не согласилась, просила вынесенное постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Оснований для применения малозначительности также не усматривает.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Старком», порядок фиксации признаков административного правонарушения, полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив представленные материалы дела и заслушав доводы участников судебного заседания, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 4 статьей 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами области требований к надлежащему состоянию и уборке объектов, нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, выразившееся в сбросе (выбросе), складировании и (или) временном хранении мусора, отходов спила, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования муниципальных образований области вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, отходов спила, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности на территориях общего пользования муниципальных образований области.

В силу п. 2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Н.Новгорода, утвержденных решением Городской Думы г.Н.Новгорода от 26.12.2018 № 272, на территориях общего пользования запрещается сбрасывать или складировать мусор вне специально отведенных мест.

Из материалов дела следует, что в ходе ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида 27.09.2021 в 10 часов 14 минут и 27.09.2021 в 13 часов 58 минут по адресу: г.Н.Новгород, ул. Героев Космоса, 2 - сквер проспекта 70 Лет Октября,  выявлено, что ООО «Старком» не приняло мер и допустило складирование строительного мусора вне специально отведенных мест, на территории общего пользования.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30.09.2021 №; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 28.09.2021 № с фототаблицей, ордером на производство работ от 23.03.2021 №, муниципальным контрактом от 9.03.2021 №, письменной позицией ООО «Старком» от 1.11.2021, обращением генерального директора ООО «Старком» от 13.04.2021, решением администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, выпиской из ЕГРЮЛ. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

На основании имеющейся совокупности доказательств, в соответствии со ст.26.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

ООО «Старком», проводя работы по благоустройству общественной территории - «Сквер проспекта 70 Лет Октября»  обязано было соблюдать правила благоустройства при проведении строительных работ, но, в нарушение п.2.2 Правил благоустройства г. Нижнего Новгорода, допустило складирование строительного мусора вне специально отведенного места, на общественной территории.

В этой связи вывод о совершении ООО «Старком» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным, поскольку ООО «Старком» обязано соблюдать и выполнять требования правил благоустройства.

Доводы защитника о том, что работы, выполнение которых повлекло необходимость складирования строительного мусора на общественной территории вне специально отведенных мест, не были предусмотрены муниципальным контрактом, не могут быть приняты во внимание, так как не имеют юридического значения при установлении состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.1 КоАП НО.

Кроме того, факты складирования строительного мусора на общественной территории вне специально отведенных мест были установлены до того, как к работам по благоустройству приступило ООО «Урлин»

При таких обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении ООО «Старком» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения юридического лица ООО «Старком» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения. Оснований для замены штрафа на предупреждение суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области «Об административных правонарушениях», ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 3.11.2021 № ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░/░ ░.░.░░░░░░
░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 12-6/2022 (░░░52RS0006-01-2021-003389-34) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                                          ░.░.░░░░░░