Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3568/2012 ~ М-3173/2012 от 26.04.2012

                             Дело № 2-3568/12

                        З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                         ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Исаченко М.В.,

при секретаре Островской Р.В.,

с участием истца администрации г. Благовещенска - Денисовой И.А., представителя ответчика Управления Росреестра по Амурской области - Герман Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Благовещенска к Парубенко Михаилу Евдокимовичу, Ивановой Ольге Николаевне о признании отсутствующим зарегистрированного права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Благовещенска обратилась в суд с указанным иском к Управлению Росреестра по Амурской области, в обоснование заявленных требований указала, что Решением Благовещенского городского суда Амурской области от *** по гражданскому делу *** удовлетворены исковые требования администрации г. Благовещенска, признаны недействительными договор аренды *** от *** на земельный участок с кадастровым номером ***, заключенный Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с     СА; договор аренды *** от *** на земельный участок с кадастровым номером ***, заключенный Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с АА; договор аренды *** от *** на земельный участок с кадастровым номером ***, заключенный Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с Парубенко Михаилом Евдокимовичем; договор аренды *** от *** на земельный участок с кадастровым номером ***, заключенный Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с Ивановой Ольгой Николаевной. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от *** по гражданскому делу *** по иску администрации г. Благовещенска установлена недействительность (ничтожность) соглашений от *** об уступке прав и обязанностей по договорам аренды *** и *** от ***, заключенным Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с СА, АА. В ***, *** годах Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска обращался в Управление Росреестра по Амурской области о государственной регистрации прекращения права аренды на земельные участки ***, ***, ***, ***. Как следует из сообщений от *** ***, ***, от *** ***, ***, от *** ***, *** Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска отказано в государственной регистрации прекращения права аренды на земельные участки с указанными кадастровыми номерами. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от *** «О введении действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В соответствие со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительного органа местного самоуправления, т.е. администрации г. Благовещенска. Согласно ст. 6 Закона Амурской области от *** *** «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством автомобильных дорогах и дорожной деятельности. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы г. Благовещенска от *** *** указанные полномочия относятся к полномочиям администрации г. Благовещенска (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления). Таким образом, государственная регистрация обременения (права аренды) земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, нарушает предусмотренное п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от ***, п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования г. Благовещенска право администрации города Благовещенска на распоряжение землями в пределах полномочий органа местного самоуправления. Просит обязать Управление Росреестра по Амурской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., разрешенное использование: строительство гаража, за СА, АВ; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., разрешенное использование:     строительство гаража, за АА, ПА; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., разрешенное использование: строительство гаража, за Парубенко Михаилом Евдокимовичем; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., разрешенное использование: строительство гаража, за Ивановой Ольгой Николаевной.

Определением Благовещенского городского суда от *** производство по делу прекращено в части требований о возложении на Управление Росреестра по Амурской области обязанности исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., разрешенное использование: строительство гаража, за СА, АВ; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., разрешенное использование:     строительство гаража, за АА, ПА, в связи с отказом представителя истца от требований в данной части, в соответствии со ст. 220 ГПК РФ.

*** представитель истца администрации г. Благовещенска уточнила заявленные требования, учитывая положения п. 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просит признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право аренды на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., разрешенное использование: строительство гаража, за Парубенко Михаилом Евдокимовичем; право аренды на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., разрешенное использование: строительство гаража, за Ивановой Ольгой Николаевной.

Определением Благовещенского городского суда в судебном заседании *** к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Амурской области.

Определением Благовещенского городского суда от *** к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Парубенко Михаил Евдокимович, Иванова Ольга Николаевна.

В судебном заседании представитель истца Денисова И.А. согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства, на исковых требованиях настаивала, поддержала пояснения, изложенные в исковом заявлении, дополнений не имела. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росрсеестра по Амурской области Герман Е.Г. согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства, поддержала позицию администрации г. Благовещенска.

Ответчики Иванова О.Н., Парубенко М.Е., в судебное заседание не явились, ответчик Иванова О.Н. извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ответчик Парубенко М.Е. извещался судом надлежащим образом, с соблюдением требований ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщили, при таких обстоятельствах и на основании правил ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке заочного производства.       

Выслушав пояснения участников процесса и исследовав материалы дела, материалы гражданского дела *** по гражданскому делу по исковому заявлению администрации г. Благовещенска к СА, ВМ, Ивановой Ольге Николаевне, АА, Парубенко Михаилу Евдокимовичу и Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска о признании недействительным договоров аренды, о применении последствий недействительности сделок, *** по гражданскому делу по исковому заявлению администрации г. Благовещенска к АВ, ПА, СА, АА, и Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска о применении последствий недействительности сделок, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от *** ***, *** в ЕГРП зарегистрировано ограничение права на недвижимое имущество - земельный участок с кадастровым номером ***, лицо в пользу которого установлено ограничение (обременение) права - Парубенко Михаил Евдокимович (договор аренды *** от ***); земельный участок с кадастровым номером ***, лицо в пользу которого установлено ограничение (обременение) права - Иванова Ольга Николаевна (договор аренды *** от ***).

Таким образом, наличие обременения права в виде аренды обусловлено фактом заключения между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и Парубенко Михаилом Евдокимовичем договора аренды *** от *** на земельный участок с кадастровым номером ***; фактом заключения между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и Ивановой Ольгой Николаевной договора аренды *** от *** на земельный участок с кадастровым номером ***

Судом установлено, что Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска в ***, *** годах обращался в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о государственной регистрации прекращения права аренды на земельные участки ***, ***, ***, ***.

Как следует из сообщений УФРС по Амурской области от *** ***, ***, от *** ***, ***, Управления Росреестра по Амурской области от *** ***, *** Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска отказано в государственной регистрации прекращения права аренды на земельные участки с кадастровыми ***, ***, ***, ***.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от *** по гражданскому делу *** удовлетворены исковые требования администрации г. Благовещенска к СА, ВМ, Ивановой Ольге Николаевне, АА, Парубенко Михаилу Евдокимовичу и Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, признаны недействительными договор аренды *** от *** на земельный участок с кадастровым номером ***, заключенный Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с СА; договор аренды *** от *** на земельный участок с кадастровым номером ***, заключенный Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с АА; договор аренды *** от *** на земельный участок с кадастровым номером ***, заключенный Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с Парубенко Михаилом Евдокимовичем; договор аренды *** от *** на земельный участок с кадастровым номером ***, заключенный Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с Ивановой Ольгой Николаевной.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Применительно к данному случаю, обстоятельства признания недействительными договора аренды *** от *** на земельный участок с кадастровым номером ***, заключенного Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с Парубенко Михаилом Евдокимовичем; и договора аренды *** от *** на земельный участок с кадастровым номером ***, заключенного Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска с Ивановой Ольгой Николаевной, установлены вступившим в законную силу Решением Благовещенского городского суда Амурской области от *** по гражданскому делу *** по исковому заявлению администрации г. Благовещенска к СА, ВМ, Ивановой Ольге Николаевне, АА, Парубенко Михаилу Евдокимовичу и Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, а поэтому обязательны для суда, не подлежат доказыванию и оспариванию при рассмотрении настоящего дела в котором участвуют те же лица.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствие со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительного органа местного самоуправления, т.е. администрации г. Благовещенска.

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от 19.12.2008 № 166-03 «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования г. Благовещенска, утвержденного решением Думы г. Благовещенска от 26 мая 2005 г № 62/89 указанные полномочия относятся к полномочиям администрации г. Благовещенска (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления).

Таким образом, государственная регистрация обременения (права аренды) земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, нарушает право администрации г. Благовещенска на распоряжение землями в пределах полномочий органа местного самоуправления.

Поскольку договора аренды *** от *** и *** от ***, на основании которых земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, принадлежали на праве аренды Парубенко Михаилу Евдокимовичу, Ивановой Ольге Николаевне, были признаны недействительными, истец полагает, что было прекращено и существующее ограничение права на земельные участки в виде аренды данных объектов недвижимости.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд полагает установленным, что действие ранее существовавшего обременения земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, в пользу Парубенко Михаила Евдокимовича, Ивановой Ольги Николаевны, было прекращено на основании вступившего в законную силу решения Благовещенского городского суда от ***, согласно которому договора аренды *** от *** и *** от ***, на основании которых земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, принадлежали Парубенко М.Е., Ивановой О.Н., были признаны судом недействительными.

Как указано в пункте 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На основании изложенного, учитывая наличие выше установленных обстоятельств, указывающих на прекращение права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами ***, *** заявленные администрацией г. Благовещенска требование подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчиков Парубенко М.Е., Ивановой О.Н., в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы в размере по *** рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г. Благовещенска - удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право аренды на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., разрешенное использование: строительство гаража, за Парубенко Михаилом Евдокимовичем.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право аренды на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., разрешенное использование: строительство гаража, за Ивановой Ольгой Николаевной.

Взыскать с Парубенко Михаила Евдокимовича госпошлину в местный бюджет в размере *** рублей.

Взыскать с Ивановой Ольги Николаевны госпошлину в местный бюджет в размере *** рублей.

Решение может быть отменено Благовещенским городским судом по заявлению ответчика, поданному в течение *** дней со дня вручения копии решения, решение также может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение *** месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке.

Председательствующий судья                            М.В. Исаченко

                                    Дело № 2-3568/12

                        З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                         ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Исаченко М.В.,

при секретаре Островской Р.В.,

с участием истца администрации г. Благовещенска - Денисовой И.А., представителя ответчика Управления Росреестра по Амурской области - Герман Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Благовещенска к Парубенко Михаилу Евдокимовичу, Ивановой Ольге Николаевне о признании отсутствующим зарегистрированного права аренды на земельный участок,

руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г. Благовещенска - удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право аренды на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., разрешенное использование: строительство гаража, за Парубенко Михаилом Евдокимовичем.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право аренды на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., разрешенное использование: строительство гаража, за Ивановой Ольгой Николаевной.

Взыскать с Парубенко Михаила Евдокимовича госпошлину в местный бюджет в размере *** рублей.

Взыскать с Ивановой Ольги Николаевны госпошлину в местный бюджет в размере *** рублей.

Решение может быть отменено Благовещенским городским судом по заявлению ответчика, поданному в течение *** дней со дня вручения копии решения, решение также может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение *** месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке.

Председательствующий судья                            М.В. Исаченко