Решение по делу № 2-410/2016 (2-6257/2015;) ~ М-6128/2015 от 19.11.2015

Дело (№) – 410/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

2 февраля 2016 года                    Центральный районный суд

                                г. Комсомольска-на-Амуре

(адрес)

                                в составе:

Председательствующего судьи                     АЙЗЕНБЕРГ А. М.

При секретаре                             САЗОНОВОЙ А. В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц – связи гражданское дело по исковому заявлению Сафроновой А. А. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор (№) Управления Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес)», третьему лицу Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сафронова А. А. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор (№)» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес)» и третьему лицу Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что в период ее нахождения в указанном учреждении с мая 2008 года по октябрь 2010 года были нарушены ее права, гарантированные статьями 19, 21, 24, 29, 33, 35, 38, 48, 45, 46, 50 Конституции Российской Федерации и признаны в статьях 3, 6, параграф 3 (б; с), 8 параграф 1, 10 (1) параграф 13, 14, 34 Конвенции, в статьях 1 Дополнительного протокола (№) Конвенции и в статье 2 параграф 1 протокола (№) Конвенции.

Нарушение прав истицы выразилось в том, что камеры (№), 106, 80 представляют собой узкое маленькое помещение, площадью 7 м2, в которых полная антисанитария, на четырех-, шести -, восьми - спальных местах по 12 - 15 человек, хотя минимальная норма установлена вышеназванными нормами - 4 м2. Правилами международного договора, которые должны применяться в силу статьи 34.2 УИК РФ и статьи 15 Конституции РФ, установлена минимальная норма - 7 м2. Это означает, что истице предоставлена меньшая площадь, чем положено по закону. В таких условиях приходилось спать посменно.

Туалет, расположенный рядом со столом, на котором принимают пищу, ничем не огорожен, просматривался в смотровой глазок, что, по мнению истицы, является абсолютно незаконным.

Тем самым, сотрудники Учреждения ущемляли ее достоинство, причиняя душевные страдания.

В камерах постоянно стояло удушливое зловоние, свежий воздух не поступал, камерное окно - зарешечено, не открывается, освещение плохое, стирка и сушка белья производилась в камере, отчего было сыро, питание было отвратительным, зачастую в каше находились черви, иногда в супе картофель попадался гнилой, витамин не получали, матрасы выдавались засаленные, местами порванные, выдавалось б/у (так указано в иске) постельное белье и подушки.

Некоторые сотрудники Учреждения относились неуважительно, допускали нецензурные выражения, применяли силу.

Описанными умышленно созданными условиями содержания в СИЗО 27/2 г. Комсомольска - на - Амуре истице злонамеренно причинены моральные и физические страдания, а здоровью истицы причинен существенный вред.

Указанными незаконными действиями сотрудников Учреждения нарушены гарантированные вышеназванными нормами права истицы в связи с чем, она имеет право на возмещение государством морального вреда в сумме 500000 руб.

Указанную сумму компенсации морального вреда просит суд взыскать в свою пользу.

На основании определения судебного заседания Центрального районного суда г. Комсомольска - на - Амуре (адрес) от (дата) судебное заседание для обеспечения участия в деле истицы, находящейся в месте отбывания лишения свободы, проведено с использованием системы видеоконференц-связи.

В судебном заседании истица на требованиях иска настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении, также суду пояснила, что в период содержания в Учреждении находилась в камерах небольшой площади, в которых содержалось по 12 - 15 человек, приходилось спать посменно. Ее неоднократно переводили из одной камеры в другие ввиду ремонта. После его окончания ее перевели в отремонтированную камеру. Площадь камер не соответствовала требованиям указанных ею правовых норм.

В камерах, в которых она содержалась, было душно, так как зарешеченное окно не открывалось, для стирки белья выдавались тазики, также имелись принадлежности для гигиенических процедур, вода для питья, электрочайник, в котором кипятили водопроводную воду. Помещение камеры было оборудовано туалетом, столом, скамейкой, зеркалом, подставкой для туалетных принадлежностей, вешалкой для одежды, урной для мусора. Стол для приема пищи находился в непосредственной близости от туалета, который хоть и был частично огорожен, однако, часть его просматривалась в смотровой глазок, что создавало для нее особенные неудобства. В силу ее физиологических особенностей, указанное обстоятельство вызывало у нее нравственные страдания и душевные переживания. По поводу плохого питания, отсутствия витаминов, чем причинен вред ее здоровью, она обращалась к администрации.

Данные условия содержания причинили ей сильные физические и нравственные страдания, что в свою очередь противоречит положениям ст.3 Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также ст.21 Конституции Российской Федерации, запрещающим применение пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.

Доказательств указанных обстоятельств, нарушения ее неимущественных прав и причинения морального вреда суду представить не может ввиду их отсутствия.

Также у нее отсутствуют доказательства пропуска срока исковой давности по уважительным причинам, в связи с этим, полагает, что оснований для восстановления указанного срока у нее не имеется.

Просит суд взыскать с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор (№)» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес)» в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 500 000 руб.

Представитель ответчика Шматков А. Н. в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения против иска, дал суду пояснения, полностью с ними совпадающие.

Кроме того, добавил, что содержание подозреваемых и обвиняемых в камерах Учреждения осуществляется в полном соответствии с требованиями ФЗ от (дата) (№) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от (дата) (№).

Камеры, в которых содержатся указанные лица, оборудованы всеми предметами, предусмотренные указанными нормами.

Истица за весть период содержания не обращалась к Администрации Учреждения с жалобами на недостатки, также не обращалась с жалобами в другие компетентные органы.

Считает, что истицей не представлены обоснование размера компенсации морального вреда и каких-либо доказательств причинения морального вреда, в связи с чем, взыскание компенсации морального вреда необоснованно.

Полагает, что истицей пропущен без уважительных причин трехлетний срок исковой давности для обращения с иском в суд. На применении последствий пропуска срока исковой давности без уважительных причин не настаивает.

Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель Министерства финансов РФ Гордиенко С.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения против иска, дала суду пояснения, аналогичные в них изложенных.

Кроме того, суду пояснила, что в соответствии со статьями 120, 1068 ГК РФ, статьями 70, 161, п. 5 ст. 242.3 БК РФ, надлежащим ответчиком по предъявленному иску является Федеральное казенное учреждение СИЗО-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес). В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от (дата) (№) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» следственные изоляторы включены в уголовно-исполнительную систему, но не являются территориальными органами ФСИН России.

В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от (дата) (№) служащие следственных изоляторов имеют статус работника, а не государственного служащего и являются персоналом учреждении, а не должностными лицами.

Считает, что истицей не представлены доказательства, подтверждающие причинение ей морального вреда. Истицей не подтвержден доказательствами факт того, что ею действительно были перенесены нравственные и физические страдания, а также тяжесть перенесенных нравственных страданий.

Полагает, что в данном случае отсутствует прямая причинно-следственная связь между действиями должностных лиц и моральными страданиями, если таковые имели место.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Материально-правовым основанием компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов, прежде всего, являются положения ст. 1100 ГК РФ, называющей незаконность действий в качестве основания для компенсации.

Из данной правовой нормы следует, что необходимым условием материальной ответственности за причинение гражданину морального вреда, является наличие неправомерных действий, посягающих на нематериальные блага личности, в частности, на ее неимущественные права.

Согласно п. 1 статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Установлено, что ФКУ "Следственный изолятор (№) Управления Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес)" в своей деятельности руководствуется Уставом (приложение (№) к приказу ФСИН России от (дата) (№)) и является учреждением уголовно - исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно - исполнительным законодательством Российской Федерации.

Учреждение находится в ведении ФСИН России и является некоммерческой организацией, юридическим лицом, участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств. Правоспособность Учреждения возникает с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика (пункты 1.1, 1.3, 1.6, 1.7 - 1.9 Устава).

Данное обстоятельство подтверждается также свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выданным Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску - на - Амуре (адрес) (дата).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сафронова А. А., (дата) года рождения, уроженка г. Комсомольска - на - Амуре (адрес) содержалась в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по (адрес) с (дата) по (дата).

Арестована (дата) основание ареста - СС РУ ФСКН РФ по (адрес) (ст. 108 УПК РФ).

Прибыла в учреждение (дата) в 17:05 часов.

Осуждена (дата) Ленинским районным судом г. Комсомольска-на-Амуре по ст.ст. 30 ч. 1, 228.1 ч. 3 п. «г», 210 ч. 2, 228.1 ч. 3 п. «а» (3 эпизода) на срок 9 лет (начало срока: (дата), конец срока: (дата)) с отбыванием наказания в ИК общего режима.Убыла из учреждения (дата) в ФКУ ИК-12 УФСИН России по (адрес)).

По данным программно- технического комплекса «Автоматизированная картотека подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО» (ПТК АКУС СИЗО) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по (адрес) истица содержалась в камерах режимного корпуса: (№) - с (дата) по (дата), (№) - с (дата) по (дата), (№) - со (дата) по (дата), (№) - с (дата) по (дата), (№) - с (дата) по (дата), (№) - с (дата) по (дата).

Согласно паспорту Учреждения, составленному по состоянию на (дата) с лимитом 499 мест, установленного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) за (№), камеры режимного корпуса имеют площади: камера (№).6 кв.м, камера (№).8 кв.м., камера (№).7 кв.м.

По сведениям Журнала (№) приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам (начат (дата), окончен (дата)) за период содержания в учреждении с (дата) по (дата) истица с заявлениями и жалобами по вопросу нарушения ее прав: материально- бытового обеспечения, питания, режима содержания, состояния здоровья не обращалась.

Журнал содержания под стражей, на который ссылается истица в обоснование своих доводов, не предусмотрен нормативно-правовыми актами уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, в связи с чем, данный журнал в учреждении не применяется, включая период с мая 2008 года по октябрь 2010 года, а именно, данный журнал в учреждении не заводился и не используется (по данным Журнала (№) учета законченных производством дел том (№)с, начат (дата), окончен (дата)).

Права подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, регламентируются Федеральным законом от (дата) (№) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от (дата) (№).

Данные обстоятельства подтверждаются представленной по запросу суда справкой за (№)/ТО/48 - 3684 от 2 декабря 205 года, истицей не опровергнуты.

Указанная справка принята судом в качестве доказательства по делу, поскольку исходит от органа, полномочного представлять данный вид доказательств, подписана лицом имеющим право скреплять документ своей подписью, заверена печатью учреждения.

В силу требований статьи 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ст.21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируется Федеральным законом от (дата) № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 15 указанного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 23 указанного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста РФ от (дата) (№), камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией (пункт 42). При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43).

Как следует из пояснений истицы в судебном заседании, в камерах, в которых она содержалась, имелись спальные места, стол для приема пищи, скамейки, полки для продуктов и туалетных принадлежностей, зеркало, питьевая вода из городского водопровода, которую кипятили в электрочайнике и использовали для питья, также питьевая вода передавалась родственниками, предоставлялись тазы для стирки белья, имелись в исправном состоянии светильники, штепсельные розетки для подключения бытовых приборов, выдавалось постельное белье, предоставлялись условия для сна.

Каких - либо иных доводов, кроме указанных, истицей не приведено.

Таким образом, в камере имелась питьевая вода, электрический чайник для возможности ее кипячения и употребления.

Не нашли в судебном заседании подтверждения доводы истицы о направлении ею жалоб к администрации Учреждения об антисанитарном состоянии камер, некачественного питания, не предоставления медицинской помощи по ее обращениям и назначения ей витаминов.

Не принимаются судом во внимание доводы истицы о причинения ей душевного страдания наличием в камере частично огороженного туалета, просматриваемого в смотровой глазок, так как каких-либо документов, свидетельствующих о том, что указанное обстоятельство имело место и напрямую было связано с условиями содержания, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что в момент нахождения в камере следственного изолятора указанные истицей обстоятельства не затрагивали ее существенным образом.

В соответствии с положениями п.п. 2-3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом, в частности: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

В соответствии с разъяснениями, данными в указанном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, суду необходимо выяснять, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных и физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные и физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он их оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значения для разрешения конкретного спора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что условия содержания истицы в Федеральном казенном учреждении СИЗО-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес) не составляли форму унижающего достоинство или бесчеловечного обращения. При этом, судом принято во внимание также то, что доказательств факта причинения морального вреда истицей не приведено.

Требования представителя ответчика Шматкова А. Н. о пропуске истицей срока исковой давности без уважительных причин суд считает несостоятельными, подлежащими отклонению по следующим основаниям:

Пунктом 7 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

Проанализировав указанные обстоятельства каждое в отдельности, а также в их совокупности, суд, руководствуясь приведенными нормативными актами, приходит к выводу о недоказанности обстоятельств причинения истцу морального вреда, на которые ссылается истица в исковом заявлении и как следствие - об отсутствии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истицей не представлено доказательств, подтверждающих, что в результате действий (бездействия) должностных лиц Федерального казенного учреждения СИЗО-2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес) нарушены ее личные неимущественные права и причинен моральный вред.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор (№) Управления Федеральной службы исполнения наказаний по (адрес)», третьему лицу Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда Сафроновой А. А. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (адрес)вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший.

СУДЬЯ: