Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2018 ~ М-14/2018 от 25.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2018 года                         с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Морозовой Л.М.,

с участием помощника прокурора Саянского района Максименко И.Ю.,

а также ответчика – директора МБОУ «Агинская СОШ №1» Гаммершмидта Д.А., представителя третьего лица МКУ «Управление образования администрации Саянского района» - Новиковой Н.А., участвующей в деле на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Астаниной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-51/2018 по иску прокурора Саянского района Красноярского края в интересах Захаровой Н.М. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Агинская средняя общеобразовательная школа №1» о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Саянского района Красноярского края в интересах Захаровой Н.М. обратился с иском к МБОУ «Агинская СОШ №1» о взыскании недоначисленной заработной платы с января по декабрь 2017 года в сумме 18406,02 рублей и компенсации морального вреда в размере 2000 рублей. Требования мотивировал тем, что истец работает в МБОУ «Агинская СОШ №1» на основании трудового договора уборщиком служебных помещений. Работодателем в нарушение требований ст. 133 Трудового кодекса РФ начисляется заработная плата ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также размера минимальной заработной платы, установленной в субъекте Российской Федерации. Полагает, что оплата по окладу и тарифной ставке должна быть определена в размере не менее МРОТ и не менее минимальной заработной платы, установленной в субъекте Российской Федерации, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и северная надбавка (процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), в то время как ответчиком эти правила при начислении ей заработной платы не соблюдаются, что привело к нарушению трудовых прав истца. Заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 рублей (с января по июнь 2017 года) и 7800 рублей (с июля по ноябрь 2017 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12000 рублей (с января по июнь 2017 года) и 12480 рублей (с июля по ноябрь 2017 года). Согласно расчету, в пользу истца недоначислена и подлежит взысканию заработная плата за период с января 2017 года по декабрь 2017 года в размере 18 406,02 рублей. Также в результате неправомерных действий ответчика истцу причинен моральный вред, который она оценивает в 2000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Саянского района Максименко И.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Истец Захарова Н.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - директор МБОУ «Агинская СОШ №1» Гаммершмидт Д.А. исковые требования не признал, пояснил, что заработная плата истцу начислена и выплачена в соответствии с законом, за выполненные трудовые обязанности по фактически отработанному времени, в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае, заключенным 23.12.2016 года между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевым объединением работодателей и действовавшим до 31.12.2017 года, согласно которому для работников организаций, расположенных в остальных образованиях Красноярского края размер минимальной заработной платы установлен 10592 рубля.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МКУ «Управление образования администрации Саянского района» Новикова Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, пояснила, что заработная плата истцу начислена в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами, в том числе, в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае, заключенным 23.12.2016 года, и действовавшим до 31.12.2017 года, согласно которому для работников организаций, расположенных в остальных образованиях Красноярского края размер минимальной заработной платы составляет 10592 рубля. Коме того, при проверке расчетов, указанных в исковом заявлении, установлено, что в марте 2017 года истцом отработано 175 часов, в феврале – 143 часа, в ноябре 167 часов один рабочий день является предпраздничным, сокращен на один час, в связи с чем размер недоначисленной заработной платы составил 17743,41 рублей. Просит в удовлетворении исковых требований прокурора Саянского района отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно иска, Администрации Саянского района Красноярского края против иска возражала, о чем подала письменные возражения, поскольку действия ответчика по начислению и выплате заработной платы истцу основаны на действующих правовых актах и существующей судебной практике в соответствующий период, поддержала отзыв на исковое заявление, представленный в суд администрацией Саянского района, который аналогичен отзыву МКУ «Управление образования администрации Саянского района».

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В соответствии с Федеральным законом № 164-ФЗ от 02 июня 2016 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории Российской Федерации с 01.01.2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей. Статьей 1 Федерального закона от 19 декабря 2016 года 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей в месяц. Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Саянского района.

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что расчет заработной платы истицы за спорный период произведен ответчиком неверно, так как районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены сверх минимальной заработной платы.

Данная позиция закреплена Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении № 38-П от 07.12.2017 года "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С. Григорьевой, О.Л. Дейдей, Н.А. Капуриной и И.Я. Кураш".

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ Агинская СОШ №1 в должности уборщика служебных помещений. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которого, трудовой договор изложен в новой редакции. Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ заключен на неопределенный срок, при продолжительности рабочего дня 7,2 часов, с рабочей неделей продолжительностью 36 часов. Согласно штатному расписанию занимаемая истцом должность относится к обслуживающему персоналу, включена в штатное расписание. Согласно условиям трудового договора и дополнительному соглашению работнику установлена заработная плата в размере: должностного оклада со ставкой по должности уборщика служебных помещений, также работнику установлены выплаты стимулирующего и компенсационного характера, в том числе районный коэффициент в размере 30% и процентной надбавки за работу в северных (южных) районах Красноярского края в размере 30 %.

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истице заработной платы за период с января 2017 года по декабрь 2017 года ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, на который должны начисляться компенсационные выплаты (районный коэффициент и процентная надбавка за проживание в неблагоприятных климатических условиях).

Согласно лицевому счету, представленного работодателем, по состоянию на декабрь 2017 года заработная плата уборщика производственных и служебных помещений МБОУ Агинская СОШ №1 состоит из оклада 2454 рублей, районного коэффициента и северного коэффициента, доплат стимулирующего характера, за вредные условия труда, доплаты до МРОТ, начисления за январь, февраль, март, апрель 2017 года ежемесячно составили (оклад 2454 + 12% за вредность 294,48) + (районный коэффициент (2454+294,48)*30/100)+(надбавка за работу в Красноярском крае(2454+294,48)*30/100) +стимулирующие выплаты 659,00 = 5056,56 рублей + 5535,44 (доплата до МРОТ) = 10592,00 рублей. В мае, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2017 года ежемесячные начисления 10592,00 рублей.

В июне 2017 года истице предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 календарных дней с оплатой в размере 12749,56 рублей.

Вместе с тем, согласно представленным ответчиком сведений заработная плата истцу за указанный выше период составила ниже установленного законодательством минимального размера оплаты труда, поскольку исходя из анализа вышеуказанных норм трудового законодательства и федерального закона «О Минимальном размере оплаты труда», следует, что с января 2017 года по конец июня 2017 минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации составлял 7500 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истца должны составлять не менее 7500 + (7500 * 30/100) + (7500 *30/100) = 12000 рублей. А с 01.07.2017 года по декабрь 2017 года включительно минимальный размер оплаты труда составил 7800 рублей, с учетом районного коэффициента начисления заработной платы истца должны составлять не менее 7800+(7800*30/100)+(7800*30/100)=12480,00 рублей.

Судом установлено, что с января 2017 года по декабрь 2017 года истец отработал по основному месту работы норму труда, ответчиком заработная плата истицы была начислена и выплачена с нарушением требований трудового законодательств, так как районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должны быть начислены сверх минимальной заработной платы.

В соответствии с нормами трудового законодательства заработная плата за январь 2017 года должна составлять 12000/ 136 (норма времени в январе при 8 часовом рабочем дне) * 136 (фактически отработанное время = 12000 рублей.

Согласно лицевому счету истице было начислено за январь 2017 года 10592 рубля. В связи с чем работодателем недоночислена и невыплачена заработная плата за январь 2017 года в размере 1408,00 рублей (12000-10592). В феврале 2017 года недоначислено истцу 12000/143 * 143 – 10592 = 1408,00 рублей. В марте 2017 года – 12000/175 * 175 – 10592 = 1208,00 рублей ( с учетом времени на больничном). В апреле 2017 года – 12000/160 * 160 – 10592 = 1408,00 рублей. В мае 2017 года – 12000/160 * 160 – 10592 = 1408,00 рублей. В июне 12000/168*160-10087,62 рублей=1340,95 рублей. В июле за отработанные 80 часов 12 480/168х80 -5043,81=899,05 рублей. В августе 2017 года – 12480/184 * 176 – 10592 = 1345,39 рублей. В сентябре 2017 года – 12480/168 * 184 – 10592 = 1888,00 рублей. В октябре 2017 года – 12480/176 * 176 – 10592 = 1888,00 рублей. В ноябре 2017 года – 12480/167 * 167 – 10592 = 1888,00 рублей. В декабре 2017 года – 12480/168 * 168 – 10592 = 1888,00 рублей.

Кроме того в основу расчета отпускных в июне 2017 года, которые входят в указанный в требованиях период, истице произведены начисления по заработной плате ниже установленного федеральным законодательством.

На основании представленных расчетов истцу недоначислены отпускные в размере 7 372,15 – 6 507,16 =864,99 рубля.

В сумме недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с января 2017 года по декабрь 2017 года включительно истцу составила 18520,09 рублей и недоначисленные отпускные в сумме 864,99 рублей, а всего 19 385,08 рублей.

Приведенный судом расчет не оспорен участниками процесса.

Доводы ответчика МБОУ «Агинская СОШ №1» и третьих лиц о том, что начисление истцу заработной платы ответчиком соответствует Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Красноярском крае, не могут быть приняты судом, так как по существу, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения,

    А поэтому, суд считает, что не начисленная и невыплаченная заработная плата в размере 19 385,08 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, то, что действиями работодателя, не выплатившего в полном объеме причитающуюся заработную плату, истцу причинены определенные нравственные страдания, с учетом разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 1000,00 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований о взыскании заработной платы в размере 19 385,08 рублей, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 775,40 рублей (по требованиям имущественного характера, подлежащего оценке) и 300 рублей (по требованиям имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера), поскольку при подачи искового заявления физическое лицо должно было оплатить государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Саянского района Красноярского края удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Агинская средняя общеобразовательная школа №1» в пользу Захаровой Н.М. заработную плату за период с января 2017 года по декабрь 2017 года включительно в размере 19 385,08 рублей (девятнадцать тысяч триста восемьдесят пять) рублей 08 копеек и денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Агинская средняя общеобразовательная школа №1» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 1005 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Саянский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:                            Морозова Л.М.