Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2012 ~ М-72/2012 от 25.01.2012

Дело № 2 – 217 / 2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 22 марта 2012 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,

с участием истца Петрушенко М.А.,

представителя истца Выскребенцева О.А.,

представителей ответчика - государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа закрытого административно-территориального образования Большой Камень Приморского края по доверенности Усольцевой Т.В., Кулипановой М.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «ДВЗ «Звезда» по доверенности Игнатовского С.В.,

при секретаре Мамоновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрушенко М.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа закрытого административно-территориального образования Большой Камень Приморского края о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Петрушенко М.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа закрытого административно-территориального образования Большой Камень Приморского края (далее ГУ-УПФ РФ) о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что решением от 25 января 2011 г. № 886 ГУ-УПФ РФ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 в связи с работой в особых условиях. С принятым решением не согласна. Так, она работала в ОАО «ДВЗ «Звезда» с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, а затем с ДД.ММ.ГГГГ была назначена <данные изъяты> литейного участка, проработала в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ В период работы в должности <данные изъяты> литейного участка выполняла свои должностные обязанности согласно должностной инструкции, осуществляла контроль за работой работников литейного участка: литейщиков, крановщиков, которым было предоставлено право ухода на пенсию согласно Списка № 1. Приказом директора завода № 1421к от 16 июня 2005 г. должность литейщиков была переименована на плавильщиков (по наибольшей занятости - более 80 %). В ГУ-УПФ РФ был предоставлен пакет документов, который предоставлялсяь и для подтверждения пенсии по Списку № 1 для плавильщиков, подтверждающий работу мастера в тех же условиях, в которых трудились плавильщики и крановщики. За период с 1989 г. по 2005 г. ей помимо основного отпуска предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда из того же расчета количества дней, как и у плавильщиков. В соответствие с приказом директора № 4393к от 09 ноября 1989 г. за работу во вредных условиях труда ей была установлена доплата 16%, а затем приказом директора № 443 от 25 июня 1990 г. – 12%.

Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ от 25 января 2011 г. № 886 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении.

Истец Петрушенко М.А. на удовлетворении иска настаивала, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости по списку № 1 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ по доверенности Усольцева Т.В., Кулипанова М.А. возражали против удовлетворения иска в связи с тем, что литейный участок, мастером которого является истец, не имеет внутри себя структурного деления, тогда как льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 установлено мастерам участков, старшим мастерам участков, руководящим структурно выделенными участками, отделениями, пролетами: плавильными, заливочными (разливочными), кокильнозаливочными, термообработки литья и обрубными и выбивки литья. Истцу полагается пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» по доверенности Игнатовский С.В. с иском согласился, указав в письменных пояснениях, что Петрушенко М.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Дальневосточном заводе «Звезда» в должности <данные изъяты> II группы на литейном участке. Данная работа предусмотрена Списком № 1 раздела ХI п. 1 шифр 1110100б-23428 (мастера участков, старшие мастера участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработка литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства). Приказом от 09 ноября 1989 г. № 4393-к истцу была установлена доплата за вредные условия в размере 16%, что подтверждает её работу во вредных условиях. Учитывая размер специального стажа у истца в должности <данные изъяты> литейного участка, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Оценив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7,5 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

Установлено, что в период с 05 июня 1989 г. по 31 октября 2005 г. Петрушенко М.А. работала в ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» (ранее Дальневосточный завод «Звезда», ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда») в должности <данные изъяты> литейного участка цеха №.

К Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 № 10 (далее Список № 1), отнесена должность мастера участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства (раздел XI «Металлообработка», подраздел 1 «Литейное производство», шифр 1110100б-23428).

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список № 2) в разделе XIV «Металлообработка», подразделе 1 «Литейное производство» также содержит указание на должность мастера участков (шифр 2150100б-23428).

Таким образом, действующим законодательством льготное пенсионное обеспечение мастерам литейного производства установлено и по Списку № 1 и по Списку № 2.

По Списку № 1 пенсионные льготы установлены мастерам участков, руководящим структурно выделенными участками, отделениями, пролетами: плавильными, заливочными (разливочными), кокильнозаливочными, термообработки литья, обрубными и выбивки литья.

Под структурно выделенными подразделениями понимаются участки, отделения, пролеты, которыми руководят закрепленные за ними мастера. В тех случаях, когда литейное производство в виде участка, отделения или пролета не имеет внутри себя структурного деления, то мастера такого производства права на пенсионные льготы по Списку № 1 не имеют. Им льготное пенсионное обеспечение предоставляется по Списку № 2.

Согласно техническому паспорту, литейный участок цеха № ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» включает в себя плавильное отделение, формовочно-заливочный участок, шихтовый участок, землеприготовительное отделение, модельный участок.

Отсюда следует, что документально литейный участок цеха № не является каким-либо (плавильным, заливочным (разливочным), кокильнозаливочным, термообработки литья, обрубным и выбивки литья) структурно выделенным участком, отделением, пролетом.

Вместе с тем, не смотря на наименование – «литейный участок», а также на наличие различных отделений и участков в нем (плавильное отделение, формовочно-заливочный участок, шихтовый участок, землеприготовительное отделение, модельный участок), 80 % работ, выполняемых в данном литейном участке, - плавильные работы, что подтверждено материалами дела.

Так, в соответствии со штатными ведомостями за спорный период времени в литейном участке цеха № работала комплексная бригада, состоящая первоначально из 10-ти, затем из 7-ми литейщиков металлов и сплавов, машиниста крана и мастера участка.

Приказом директора ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» от 16 июня 2005 г. № 1421-к в связи с несоответствием наименования профессии «литейщик металлов и сплавов» с характеристикой выполняемой работы согласно ЕТКС выпуск № 2, что подтверждается «Временным Положением по изготовлению отливок на предприятии п/я 7115 (1975 г.), технологической инструкцией 8104 М 1975 г., сборником инструкций на плавку и разливку сплавов цветных металлов, утвержденным в 1982 г., профессия «литейщик металлов и сплавов» изменена на профессию «плавильщик металлов и сплавов».

Литейщиками (плавильщиками) металлов и сплавов на период издания указанного приказа являлись Р., О., М., А., Б.

Согласно сведениям о занятости литейщиков металлов и сплавов в технологическом процессе по специальностям Списков № и №, работы, выполняемые по Списку № составляют 18,9 норма/часов, по Списку № – 1,5 норма/часов, в процентном содержании по Списку № – 92,6%, по Списку № – 7,4%.

Согласно соглашениям об изменении условий контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с литейщиками Р., О., М., Б., местом их постоянной работы является литейный участок цеха № и за совмещение профессий: выбивальщика отливок, завальщика шихты, земледела, изготовителя каркасов, кокильщика-сборщика, наждачника, обмазчика ковшей, стерженщика ручной формовки, уборщика в литейном цехе, формовщика по выплавляемым моделям, сборщика форм, заливщика металла, формовщика ручной формовки им установлена доплата в размере 45%.

В соответствии с соглашением об изменении условий контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Б., ссылка на который имеется в акте от 06 марта 2007 г. ГУ-УПФ РФ по результатам документальной проверки достоверности представленных работодателями в Пенсионный фонд РФ сведений о специальном стаже застрахованного лица, дающим право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от ДД.ММ.ГГГГ, в контракт от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения о том, что местом постоянной работы Б. – плавильщика металлов и сплавов, является литейный участок цеха №. В соглашении указано, что работник осуществляет дополнительные работы по профессиям: завальщика шихты в вагранки и печи – 6% (Список № 1), выбивальщика отливок – 4% (Список № 1), заливщика металла – 4% (Список № 1), заливщика свинцово-оловянистых сплавов – 5% (Список № 1), формовщика ручной формовки, участвующего в литье – 6% (Список № 1), обрубщика, занятого на обрубке литья наждаком и вручную – 6% (Список № 1), земледела – 6% (Список № 2), сборщика форм – 3% (Список № 2), кокильщика-сборщика – 3% (Список № 2), обмазчика ковшей – 2% (Список № 2).

Всего по Списку № 1 – 31%, по Списку № 2 – 14%.

В соответствии с п. 6 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, при совмещении работ применяется Список N 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке N 1, а другая - в Списке N 2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке N 2, свыше 20 процентов рабочего времени).

Из приведенных выше соглашений об изменении условий контракта от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что продолжительность совмещаемых плавильщиками металлов и сплавов литейного участка цеха № работ, предусмотренных Списком № 2, составляет менее 20% рабочего времени (14%), в связи с чем для плавильщиков металлов и сплавов литейного участка цеха № применяется Список № 1.

Более того, при проведении документальной проверки достоверности представленных работодателем в Пенсионный фонд РФ сведений в части специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 г. в отношении истца Петрушенко М.А., результаты которой отражены в акте от 14 января 2011 г., специалистами ГУ-УПФ РФ были изучены карта наблюдения фотографии рабочего дня плавильщика литейного участка цеха № от 29 ноября 2000 г. и карта наблюдения фотографии рабочего дня литейного участка цеха от 13 октября 2004 г.

В соответствии с картой наблюдения фотографии рабочего дня плавильщика литейного участка цеха № от 29 ноября 2000 г., наименование операции: 1. Плавка свинца (пломбы). 2. Плавка сплошная (литье под давление – задрайки). 3. Плавка бронзы. Содержание наблюдательного листа: начало смены – 8.00, получение задания – 8.00 – 8.10, осмотр печи, подготовка к работе (плавка свинца) – 8.10 – 8.15, подготовка материалов, взвешивание шихты, загрузка печи – 8.15 – 8.30, подготовка, осмотр печи ИСТ-04 для плавки бронзы, начало процесса плавки свинца, контролирование процесса плавки свинца (перемешивание, добавление материалов), подготовка материалов, взвешивание, проверка шихты, загрузка печи, начало плавки бронзы, контролирование процесса плавки бронзы (модифицирование, рафинирование, продувка, отбор проб, печь ИСТ. Загрузка малой печи, подготовка процесса плавки алюминия, приготовление формовочной и стержневой смесей на землеприготовительном участке, формовка. Разогрев ковшей, кокилей лампой (для разливки бронзы печь ИСТ), разливка свинцовых пломб, начало плавки бронзы – 8.30 – 12.30, обеденный перерыв – 12.30 – 13.30, наблюдение за процессом плавки бронзы, разлив бронзовых сплавов, печь ИСТ-04, отливка задраек на машине литья под давлением, разогрев ковшей кокилей лампой (печь ИСТ-016 для разливки бронзы). Разлив бронзовых сплавов. Печь ИСТ-016 – 13.30 – 16.00, окончание работы – 16.00.

В соответствии с картой наблюдения фотографии рабочего дня литейного участка цеха от 13 октября 2004 г., наименование операции – литье в кокиль, вес 287 кг. Продолжительность рабочего дня – 7 часов. Что наблюдалось: подготовка рабочего места, загрузка, взвешивание и завалка шихты в печь, плавка, литье металла в кокиль, очистка шлака с печи. Из документа видно, что процесс плавки составляет 77% от рабочей смены, литье в кокиль – 12,9% от рабочей смены.

Из карты наблюдения фотографии рабочего дня (без даты), представленного суду, следует: наименование операции: заливка 6-ти секций; подготовка печи к работе – 10.28 – 10.34 (6 мин.), Список № 1, плавильщик; взвешивание шихты – 10.34 – 10.41 (7 мин), Список № 1, плавильщик (завальщик шихты в вагранки); загрузка шихты в печь (расстояние до печи 10 – 15 м – 10.41 – 11.11 (30 мин), Список № 1, плавильщик (завальщик шихты в вагранки и печи); подготовка форм к заливке, транспортировка из сушильного шкафа на заливочную плиту – 11.10 – 11.20 (11 мин), Список № 2, сборщик форм; дозагрузка шихты – 11.22 – 11.37 (15 мин), Список № 1, плавильщик (завальщик шихты в вагранки и печи); сборка форм – 11.37 – 11.49 (12 мин), Список № 2, сборщик форм; очистка металла от шлака (рафинирование, флюсование) – 11.49 – 12.19 (30 мин), Список № 1, плавильщик; дозагрузка шихты в печь – 12.19 – 12.34 (15 мин), Список № 1, плавильщик (завальщик шихты в вагранки и печи); плавка металла – 12.34 – 13.04 (35 мин), Список № 1, плавильщик; подготовка разливочного ковша (разогрев лампой до 650 градусов) – 13.09 – 13.46 (37 мин), Список № 1, плавильщик; очистка металла от шлака (флюсование) – 13.46 – 13.54 (8 мин), Список № 1, плавильщик; зашивка форм металлом – 13.59 – 14.29 (30 мин), Список № 1, плавильщик (литейщик металлов и сплавов); уборка литейного участка (уборка рабочего места) – 14.24 – 14.49 (25 мин), Список № 1, плавильщик (литейщик металлов и сплавов).

Таким образом, операция по заливке 6-ти секций выполнялась всего 4 часа 21 мин, из них работа по Списку № 1 – 3 часа 58 мин (91,18%), работа по Списку № 2 – 23 мин (8,81%). При этом 1 час 56 мин (44,44%) работы выполнялось плавильщиком по своей основной работе по Списку № 1, 2 часа 02 мин (62,06%) выполнялось плавильщиком при совмещении профессий завальщика шихты в вагранки и печи и литейщика металлов и сплавов по Списку № 1, 23 мин (8,81%) выполнялось плавильщиком при совмещений профессии сборщика форм по Списку № 2.

Поскольку работы в литейном участке цеха № выполнялись плавильщиками металла и сплавов, работы, выполняемые плавильщиками по Списку № 1, составляли более 80%, работы по Списку № 2 – менее 20%, суд находит факт того, что Петрушенко М.А. фактически выполняла обязанности мастера плавильного участка, которые отнесены к Списку № 1, подтвержденным.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии со справкой работодателя – ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» от 27 декабря 2010 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Петрушенко М.А. работала на ФГУП ДВЗ «Звезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в механическом цехе № <данные изъяты> на литейном участке постоянно и полный рабочий день, что предусмотрено Списком № 1, раздел XI, п. 1, шифр 1110100б-23428.

Постоянная и полный рабочий день занятость Петрушенко М.А. на работах, предусмотренных Списком № 1, подтверждена материалами дела, не оспаривается представителями ответчика.

В этой связи, истец Петрушенко М.А., будучи <данные изъяты> литейного участка цеха № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имея продолжительность специального стажа 13 лет 2 месяца 14 дней, страхового стажа – 22 года 7 месяцев 24 дня, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Петрушенко М.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии 31 декабря 2010 г., однако право на указанную пенсию у Петрушенко М.А. возникло только по исполнении 45 лет, то есть с 03 января 2011 года.

Факт наличия у Петрушенко М.А. специального стажа продолжительностью 13 лет 2 месяца 14 дней является основанием для признания решения ГУ-УПФ РФ от 25 января 2011 года № 886 об отказе в установлении пенсии незаконным и назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения у Петрушенко М.А. права на указанную пенсию, то есть с 03 января 2011 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрушенко М.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края от 25 января 2011 года № 886 об отказе Петрушенко М.А. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края назначить Петрушенко М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» - с 03 января 2011 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей жалобы в Шкотовский районный суд в течение месяца со дня составления решения в его окончательной форме.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться 27 марта 2012 года.

Решение изготовлено с применением компьютера.

Судья Е.П. Аркадьева