Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1770/2015 ~ М-993/2015 от 29.01.2015

Решение изготовлено в окончательной форме 13 апреля 2015 года.

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2015 года

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковой А.В.

при секретаре Андреевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анфиногенова С. Н. к ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,                                                           

УСТАНОВИЛ:

Анфиногенов С.Н. обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных исковых требований просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать включить в специальный (льготный) стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды работы с 15.09.1981г. по 12.06.1983г. в БПТО и КО <адрес>; с 09.10.1991г. по 31.07.1995г., с 02.03.1996г. по 22.04.1996г., с 20.01.1997г. по 05.05.1997г. в должности водителя ИЧП «Бача» <адрес>; с 31.01.2000г. по 04.02.2002г. в должности водителя ЗАО «Сибнефтетранссервис» <адрес>; с 17.02.2002г. по 15.11.2002г. в ООО ВСК «Технополис»; с 21.11.2002г. по 18.05.2004г. в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России; с 27.05.2004г. по 17.11.2006г. в должности водителя-экспедитора по перевозке опасных грузов ООО «Экспресс»; с 27.11.2006г. по 10.12.2007г. в должности водителя ООО Восточно-Сибирская компания «Технополис»; назначить досрочную трудовую пенсию с 25.08.2014г. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд РФ для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением работы в районах Крайнего Севера. Однако ответчиком ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы. Комиссия отказала зачесть в счет специального (льготного) трудового стажа спорные периоды работы, не смотря на то, что в указанные периоды им выполнялась работа в районах Крайнего Севера, поэтому им выработан необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. По подсчетам ответчика его специальный (льготный) трудовой стаж составляет 10 лет 05 месяцев 16 дней. С решением комиссии не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Истец - Анфиногенов С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, представитель по доверенности Викторова Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д.72-76),

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, признает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, в соответствии с которым право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет назначается досрочная трудовая пенсия по старости. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 определено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГг., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от ДД.ММ.ГГГГ года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Особенностью определения права лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, является документальное подтверждение того, что данная работа носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 (в редакции Постановление Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 12 с последующими изменениями и дополнениями), вся территория <адрес>, приравнены к районам Крайнего Севера.

В силу положения ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно Положению о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от ДД.ММ.ГГГГ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д. (п. 1.1).

Согласно разъяснению, данному в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что Анфиногенов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 10.09.1991г. принят в порядке перевода водителем 1 класса в ИЧП «Бача» в местности приравненной к районам Крайнего Севера <адрес> (л.д.56), 22.04.1996г. уволен по собственному желанию (л.д.57); с 20.01.1997г. по 05.05.1997г. работал в должности водителя ИЧП «Бача» <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.58); с 25.05.2001г. по 04.02.2002г. работал в должности водителя ЗАО «Сибнефтетранссервис» <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.62); с 03.10.2005г. по 17.11.2006г. в должности водителя-экспедитора по перевозке опасных грузов ООО «Экспресс», в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.62); с 27.11.2006г. по 10.12.2007г. в должности водителя ООО Восточно-Сибирская компания «Технополис» (л.д.63), что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 50-68).

Решением комиссии ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 21.11.2014г. - Анфиногенову С.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием льготного (специального) стажа, в подсчет трудового стажа истца не включены следующие периоды: с 15.09.1981г. по 12.06.1983г. в БПТО и КО <адрес>, с 17.02.2002г. по 15.11.2002г. в ООО ВСК «Технополис», поскольку, запись об указанном периоде работы отсутствует в трудовой книжке, справка, подтверждающая факт работы не представлена; с 09.10.1991г. по 31.07.1995г., с 02.03.1996г. по 22.04.1996г., с 20.01.1997г. по 05.05.1997г. в должности водителя ИЧП «Бача» <адрес>, так как в дубликате трудовой книжки запись о приеме и увольнении заверены печатью не РФ, а РСФСР; с 31.01.2000г. по 04.02.2002г. в должности водителя ЗАО «Сибнефтетранссервис» <адрес>, поскольку фактически истец принят на работу с 25.05.2001г., при этом полная занятость и нахождение организации в местах, приравненных в районах Крайнего Севера не подтверждена; с 21.11.2002г. по 18.05.2004г. в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России, не подтверждена занятость полный рабочий день; с 27.05.2004г. по 17.11.2006г. в должности водителя-экспедитора по перевозке опасных грузов ООО «Экспресс», поскольку фактически истец принят на работу с 03.10.2005г., при этом полная занятость и нахождение организации в местах, приравненных к районам Крайнего Севера не подтверждена; с 27.11.2006г. по 10.12.2007г. в должности водителя ООО Восточно-Сибирская компания «Технополис», не подтверждена полная занятость и нахождение организации в местах, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д.4-9).

Согласно справке ОАО «ТОМСКНЕФТЬ» ВНК от 01.10.2014г. за № подтвердить трудовой стаж на Анфиногенова С.Н. за период работы на Базе производственного обслуживания и комплектации с 1982-1983г.г. не представляется возможным, так как в имеющихся на хранении Архивном отделе ОАО «ТОМСКНЕФТЬ» ВНК документах по всем БПТО и КО, сведения на его имя отсутствуют. Документы по Стрежевскому БПТО и КО поступили на архивное хранение с 1987г., так как огнем было уничтожено административное здание конторы (л.д.23).

Как следует из сообщения ГУ УП ПФ РФ <адрес> ХМАО-ЮГРЫ от 17.09.2014г., сведений о работе Анфиногенова С.Н. в ООО «Экспресс», ЗАО «Сибнефтетранссервси» отсутствуют, поскольку предприятия ликвидированы, документы по личному составу в архивный отдел Администрации <адрес> не поступали (л.д.24, 25).

Согласно сообщению ГУ УП ПФ РФ в <адрес> от 03.09.2014г. проверить факт льготной работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, и истребовать справку, уточняющую стаж работы в особых условиях труда Анфиногенова С.Н.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 27.11.2006г. по 10.12.2007г. в ООО ВСК «Технополис» в должности водителя, не представляется возможным, так как предприятия не ведет финансово-хозяйственную деятельность с 2009г., связь с предприятием потеряна. Согласно материалам архивного наблюдательского дела ООО ВСК «Технополис» производило работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (<адрес>), как предприятие имеющее рабочие места в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В списках работающих сотрудников за 2006г. Анфиногенов С.Н. присутствует с кодом территориальных условий МКС (л.д.26).

Согласно справке Архивного отдела Администрации <адрес> от 06.06.2014г. документы по личному составу (приказы по личному составу, личные карточки (форма Т-2), лицевые счета по начислению заработной платы) ИЧП «Бача» на муниципальное хранение не поступали (л.д.41).

Как следует из сообщения ГУФСИН России по <адрес> от 11.02.2015г. - Анфиногенов С.Н., 1959 года рождения, в период отбывания наказания в виде лишения свободы работал в УП-288/Т с 21.11.2002г. по 13.10.2003г. кочегаром 2 разряда (приказ начальника учреждения УП-288/Т по спецконтингенту от 25.11.2002г. за №74, приказ от 13.10.2003г. за №70); в учреждении УП-288/2-3 с 22.10.2003г. по 18.05.2004г. подсобным рабочим 1 разряда Т-Енисейск (приказ начальника учреждения УП-288/2-3 по спецконтингенту от 27.10.2003г. за №76-о, приказ от 28.05.2004г. за №27-о) по документам), с начислением заработной платы. Учреждения УП-288/Т, УП-288/2-3 дислоцировались на территории <адрес>, согласно перечню. Утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029, <адрес> является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.42-44).          

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд признает возможным удовлетворить требование истца частично, включив в специальный (льготный) трудовой стаж периоды работы с 09.10.1991г. по 31.07.1995г., с 02.03.1996г. по 22.04.1996г., с 20.01.1997г. по 05.05.1997г. в должности водителя ИЧП «Бача» <адрес>; с 01.01.2002г. по 04.02.2002г. в должности водителя ЗАО «Сибнефтетранссервис» <адрес>; с 21.11.2002г. по 13.10.2003г. в должности кочегара УП-288/Т, с 22.10.2003г. по 18.05.2004г. в должности подсобного рабочего 1 разряда УП-288/2-3; с 03.10.2005г. по 17.11.2006г. в должности водителя-экспедитора по перевозке опасных грузов ООО «Экспресс», поскольку в судебном заседании установлено и нашло свое подтверждение в записях трудовой книжки, что истец в спорные периоды осуществлял деятельность на работах с особыми условиями труда в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели, поэтому суд обязывает ответчика включить в специальный (льготный) трудовой стаж Анфиногенова С.Н. вышеуказанные периоды работы.

Удовлетворяя частично требование истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, период работы с 27.11.2006г. по 12.09.2007г. в должности водителя ООО Восточно-Сибирская компания «Технополис», суд исходит из того, что материалами дела подтверждено осуществление трудовой деятельности Анфиногеновым С.Н. в ООО Восточно-Сибирской компании «Технополис» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, однако в период с 13.09.2007г. по 10.12.2007г. истцу предоставлялся административный отпуск без сохранения содержания, который по Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, не может быть принят в подсчет специального (льготного) стажа.

Принимая вышеизложенное, суд находит установленным и подлежащим включению в льготный (специальный) стаж истца период работы с 27.11.2006г. по 12.09.2007г. в должности водителя ООО Восточно-Сибирская компания «Технополис».

Отказывая в удовлетворении требования о включении в специальный (льготный) стаж периодов работы с 15.09.1981г. по 12.06.1983г. в БПТО и КО <адрес>; с 17.02.2002г. по 15.11.2002г. в ООО ВСК «Технополис», суд руководствуется положениями ст.56 ГПК, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом не представлены бесспорные доказательства, обосновывающие его доводы о включении в специальный (льготный) стаж указанных выше периодов работы ни при обращении к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии, ни в судебном заседании, суд не находит оснований к удовлетворению требований истца в данной части.

Анализируя изложенное, с учетом включенных в специальный (льготный) стаж истца периодов работы (в совокупности с ранее включенным специальным стажем по протоколу пенсионного органа), который составляет более 18 лет 2 месяцев 22 дней, а страховой стаж не менее 25 лет, суд признает, что Анфиногенов С.Н. на период обращения к ответчику не выработал необходимый специальный трудовой стаж в связи с особыми условиями труда, поэтому требование о назначении досрочной трудовой пенсии с 25.08.2014г. суд оставляет без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд признает решение ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении Анфиногенову С.Н. досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анфиногенова С. Н. к ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении Анфиногенову С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочной трудовой пенсии в части незаконным.

Обязать ГУ ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный (льготный) трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Анфиногенова С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.10.1991г. по 31.07.1995г., с 02.03.1996г. по 22.04.1996г., с 20.01.1997г. по 05.05.1997г. в должности водителя ИЧП «Бача» <адрес>; с 01.01.2002г. по 04.02.2002г. в должности водителя ЗАО «Сибнефтетранссервис» <адрес>; с 21.11.2002г. по 13.10.2003г. в должности кочегара УП-288/Т, с 22.10.2003г. по 18.05.2004г. в должности подсобного рабочего 1 разряда УП-288/2-3; с 03.10.2005г. по 17.11.2006г. в должности водителя-экспедитора по перевозке опасных грузов ООО «Экспресс», с 27.11.2006г. по 12.09.2007г. в должности водителя ООО Восточно-Сибирская компания «Технополис».

Исковые требования Анфиногенова С. Н. к ГУ ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании включить периоды работы в специальный (льготный) стаж с 15.09.1981г. по 12.06.1983г. в БПТО и КО <адрес>; с 31.01.2000г. по 29.05.2001г. в должности водителя ЗАО «Сибнефтетранссервис» <адрес>; с 17.02.2002г. по 15.11.2002г. в ООО ВСК «Технополис», назначении досрочной трудовой пенсии с 25.08.2014г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                          А.В. Волкова