Постановление по делу № 5-44/2014 от 09.07.2014

Дело № 5-44/14 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.07.2014 года     г. Белебей

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Антонов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении лица, на которое составлен административный протокол - Салназаряна С.С., <данные изъяты>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося, не судимого, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Салназарян C.C. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» в киоске «<данные изъяты>», расположенном на территории колхозного рынка по <адрес> был задержан гражданин <данные изъяты> Салназарян C.C., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по факту незаконного хранения наркотических средств. В ходе медицинского освидетельствования в МПДН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов установлено, что Салназарян C.C. находился в состоянии одурманивания, вызванное наркотическими веществами группы каннабиноидов, то есть употребил наркотическое средство без назначения врача.

В судебном заседании Салназарян C.C. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, составленном в отношении него, он согласен, вину свою признал полностью в содеянном раскаялся, и пояснил, что в день задержания, то есть ДД.ММ.ГГГГ он употреблял наркотическое средство каннабис (марихуана), путем курения, которое собрал осенью 2013 года на участке местности возле частного дома по <адрес> р.<адрес> РБ. ДД.ММ.ГГГГ он был на работе в киоске «Ремонт обуви», расположенном на территории колхозного рынка по <адрес> р.<адрес> РБ, когда был задержан в <данные изъяты>. Наркотическое средство хранил для личного употребления. При этом пояснил, что у него в <адрес> своего жилья нет, там проживает только его сестра. Его мама ФИО4 проживает в Российской Федерации с видом на жительство. Он сам в Российской Федерации проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, совместно со своей семьей супругой ФИО5 и тремя несовершеннолетними детьми:

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые родились в городе <адрес>. Кроме того у него на территории Российской Федерации, а именно в <адрес> имеются в собственности: земельный участок под индивидуальную застройку, а также объект незавершенного строительства, которые ему достались по наследству от его покойного отца. В связи с чем просил суд не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку его семья проживает значительное время на территории России, при этом какого-либо жилья на территории <данные изъяты> у него и его семьи нет.

Кроме признания Салназаряном С.С. своей вины, факт административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года;

объяснением гражданина Салназаряна С.С.;

копией вида на жительство в РФ гражданина <данные изъяты> Салназаряна С.С.;

-    протоколом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ года, которым
установлено, согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ года, состояние одурманивания
наркотическими веществами группы каннабиноидов Салназаряна С.С.;

рапортом оперуполномоченного отдела по <адрес> ФСКН России по РБ ФИО9;

рапортом оперуполномоченного отдела по <адрес> ФСКН России по РБ ФИО10.

Суд считает, что при изложенных в административном деле обстоятельствах вина Салназаряна С.С. полностью доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

Обстоятельствами,    смягчающими административную ответственность,

Салназаряна С.С. суд считает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном. наличие на иждивение трех несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, из материалов административного дела не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного
административного    правонарушения,    обстоятельства,    смягчающие

административную ответственность, Салназаряна С.С., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд, признавая смягчающим ответственность обстоятельством признание Салназаряна С.С. своей вины, раскаяние в содеянном,

наличие на иждивении трех несовершеннолетних детей, рожденных в Российской Федерации, а также отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

При этом в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950г. "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено судом его мать проживает в Российской Федерации с видом на жительство. Он сам в Российской Федерации проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, совместно со своей семьей супругой ФИО4 и тремя несовершеннолетними детьми: ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые родились в <адрес>, которые нуждаются в его помощи. Кроме того, у него на территории Российской Федерации, а именно в <адрес> имеются в собственности: земельный участок под индивидуальную застройку, а также объект незавершенного строительства, которые ему достались по наследству от его покойного отца. В связи с чем, он просил суд не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку его семья проживает значительное время на территории Российской Федерации, при этом какого-либо жилья на территории <данные изъяты> у него и его семьи нет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права Салназарян C.C. на уважение семейной жизни.

Санкция части 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 4 ООО до 5 ООО рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до 15 суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении

тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ГТ Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ № 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ № 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ № 15-П. от ДД.ММ.ГГГГ № 1-П и ДР-)-

С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Салназаряну С.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая личность и имущественное положение Салназаряна С.С., его стойкие близкие родственные связи на территории Российской Федерации, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013г. N 1-П и от 14.02.2013г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным исключить назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с назначения штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии со ст. 29.10 п. 1.1 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь гражданина <данные изъяты> Салназаряна С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнуть к административной ответственности, в виде штрафа в размере 5 000 рублей в доход государства.

Получателем штрафа является Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Управление по Республики Башкортостан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан чрез Белебеевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: