Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5019/2020 ~ М-4350/2020 от 07.07.2020

Производство № 2-5019/2020

УИД 28RS0004-01-2020-006208-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 декабря 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Возыка О.В.,

при секретаре Кудиновой А.В.,

с участием истца Ермолаева И.А., представителя истца Опрокидневой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ермолаева И. А. к администрации г. Благовещенска о признании членом садового товарищества, признании землепользователем земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ермолаев И.А. обратился в суд с иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование которого истец указал, что решением исполнительного комитета Благовещенского городского Совета депутатов трудящихся от 02.10.1958 года № 727 произведена дополнительная прирезка земельного участка под коллективное садоводство Ремонтно-Эксплуатационной базе имени Ленина (далее РЭБ флота), площадью 2,80 га. Постановлением мэра г. Благовещенска от 07.08.1992 года № 765 утверждены материалы инвентаризации земельных участков садоводческого товарищества Благовещенской РЭБ флота, земельные участки, расположенные на территории данного садового товарищества общей площадью 10,67 га переданы в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества, согласно спискам. Из списка землепользователей, имеющемуся в материалах инвентаризации садового товарищества РЭБ флота, Пономареву Ю.В. был предоставлен земельный участок № 119.

С 1997 года по 2002 года истец и Пономарев Ю.В. совместно пользовались земельным участком. В 2002 году Пономарев Ю.В. передал земельный участок в фактическое владение истца, после чего Ермолаев И.А. стал пользоваться им самостоятельно. В 2005 году истец обратился к Пономареву Ю.В. с целью оформить земельный участок в соответствии в установленном законом порядке. Пономарев Ю.В. обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении участка в его собственность. При проведении землеустроительных работ участок был разделен на два земельных участка: основной – площадью 300 кв. метров с кадастровым номером *** и дополнительный – площадью 346 кв. метров с кадастровым номером ***. Постановлением мэра г. Благовещенска № 2206 от 26.07.2005 года было прекращено право пожизненного наследуемого владения Пономарева Ю.В. на земельный участок площадью 0,03 га, расположенный на территории РЭБ флота, Пономареву Ю.В. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, в собственность (за плату) земельный участок с кадастровым номером ***, однако процедуру оформления данных земельных участков в собственность, Пономарев Ю.В. не завершил.

С 1997 года и до настоящего времени истец владеет и пользуется земельными участками, обрабатывает их, третьи лица претензий относительно пользования истцом предоставленными участками не предъявляли. Вместе с тем, обратившись 30.09.2019 года в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков в собственность за плату без проведения торгов, письмом администрации от 04.10.2019 года указанное заявление было возвращено истцу, в связи с тем, что Ермолаевым И.А. не были приложены документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельных участков без проведения торгов, а именно – документы, подтверждающие членство Ермолаева И.А. в садовом товариществе «РЭБ флота», решение данной организации о распределении участка истцу.

На основании изложенного, истец просит суд признать Ермолаева И.А. членом садоводческого товарищества «РЭБ флота», расположенного в районе с. Верхнеблаговещенское города Благовещенска Амурской области, признать Ермолаева И.А. землепользователем земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, расположенных в районе с. Верхнеблаговещенское города Благовещенска Амурской области.

В письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Благовещенска с иском не согласился, в обоснование возражений указав, что землепользователем земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** является иное лицо, документы, подтверждающие, что истец является членом садового товарищества, истцом не представлены.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание не явились представитель ответчика администрации г. Благовещенска, представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и Управления Роспотребнадзора по Амурской области, были заблаговременно извещены судом о месте и времени судебного заседания, представитель ответчика просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 5 Земельного кодекса Российской Федерации землепользователи – это лица, владеющие и пользующиеся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (здесь и далее в редакции указанного Федерального закона, действующего на момент возникновения спорных правоотношений) членами садоводческого, огороднического или дачного коммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или данного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (пункт 1).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (пункт 2).

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт 4).

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи (пункт 2 статьи 19 указанного Закона).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вопросы приема в члены садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения и исключения из его членов отнесены к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) такого объединения.

В силу пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратил силу с 01.01.2019 года) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Благовещенского городского совета депутатов трудящихся от 02.10.1958 года № 727 произведена дополнительная прирезка земельного участка под коллективные сады РЭБ флота имени Ленина, расположенного по В-Благовещенской дороге общей площадью 2,80 га, согласно схеме.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 07.08.1992 года № 765 утверждены материалы инвентаризации земель садоводческого товарищества Благовещенской РЭБ флота, общей площадью 12,57 га, садовые участки переданы в пожизненное наследуемое владение членам садоводческого товарищества, согласно прилагаемого списка.

Из материалов землеустроительного дела садоводческого товарищества РЭБ флота 1998 года (дело № 247) следует, что в списке землепользователей данного садового товарищества числится Пономарев Ю.В., которому был отведен земельный участок №119, фактической площадью 461,4 кв. метра, площадью по документам 561 кв. метров.

Постановлением мэра г. Благовещенска № 2206 от 26.07.2005 года было прекращено право пожизненного наследуемого владения Пономарева Ю.В. на земельный участок площадью 0,03 га, расположенный на территории РЭБ флота. Пономареву Ю.В. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, в собственность (за плату) земельный участок с кадастровым номером ***.

Право собственности на земельные участки Пономаревым Ю.В. не реализовано, что подтверждается ответом Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска от 17.09.2020 г. № 6037, а также выписками из Единого реестра недвижимости, в которых отсутствуют сведения о правообладателе данных участков.

Согласно выпискам из Единого реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ***, имеет площадь 346 кв. метров, разрешенное использование – для садоводства, земельный участок с кадастровым номером ***, имеет площадь 300 кв. метров, разрешенное использование – для садоводства. Границы данных участков определены и внесены в ЕГРН.

Из материалов дела следует, что Пономарев Ю.В., *** года рождения, умер 03.05.2011 года в г. Саратов, что подтверждается актовой записью о смерти № 4038.

Согласно ответу Саратовской областной нотариальной палаты, наследственное дело к имуществу умершего Пономарева Ю.В. не заводилось.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям абзаца 1, 2 части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Из доводов стороны истца следует, что спорными земельными участками истец с 1997 года по 2002 года пользовался совместно с Пономаревым Ю.В., а далее – был единственным землепользователем, поскольку Пономарев Ю.В. передал земельный участок истцу, а также оригиналы документов, имеющихся на данные земельные участки, а истец в свою очередь передал Пономареву Ю.В. денежные средства за указанные земельные участки в размере 50000 рублей, однако какой-либо письменный договор между сторонами оформлен не был.

Об обстоятельствах владения и пользования истцом земельными участками с кадастровыми номерами *** и ***, в судебном заседании пояснили допрошенные в качестве свидетелей Свидетель1 и Свидетель2

Так, свидетель Свидетель1 пояснил, что является соседом истца по земельному участку, земельный участок истца находится через два участка от участка свидетеля. Земельный участок истца находится в садовом товариществе РЭБ флота в районе с. Верхнеблаговещенское. Изначально земельным участком, который в настоящее время находится в пользовании истца, владел пожилой человек, но с 1995-1997 года и до настоящего времени, земельный участок для садоводства использует истец. Претензий к истцу со стороны третьих лиц не было.

Свидетель Свидетель2, пояснил, что с 2000 года знаком с Ермолаевым И.А., с указанного времени неоднократно бывал на земельном участке, расположенном в садовом товариществе РЭБ флота в районе с. Верхнеблаговещенское, который истец использует для садоводства В 2017 году свидетель приобрел земельный участок, расположенный рядом с земельным участком истца. На земельном участке, находящегося в пользовании истца имеется домик, плодово-ягодные насаждения. Претензий к истцу со стороны третьих лиц не было.

Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации не имеется, в связи с чем данные показания принимаются судом в качестве допустимого доказательства по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что с 1997 года и до настоящего времени истец пользуется земельными участками с кадастровым номером *** и кадастровым номером ***, расположенными в районе с. Верхнеблаговещенское, г. Благовещенска Амурской области (ранее единый участок № 119 по материалам инвентаризации), который изначально был предоставлен Пономареву Ю.В. и который, по мнению суда, с учетом длительности использования участка истцом, отсутствия претензий со стороны третьих лиц, по поводу такого пользования, о чем в судебном заседании пояснили свидетели, отказался от спорного участка, а следовательно с указанного времени истец является землепользователем данного участка. Какими - либо сведениями о нарушении прав третьих лиц, суд не располагает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец может быть признан землепользователем земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка с кадастровым номером ***, расположенных в районе с. Верхнеблаговещенское г. Благовещенска Амурской области.

Между тем, суд не усматривает оснований для признания истца членом садового товарищества «РЭБ флота», поскольку в соответствии с приведенными выше положениями закона, действующими в период предоставления Ермолаеву И.А. данного участка в фактическое пользование, исключительными полномочиями по принятию в члены садового товарищества обладало общее собрание членов садового товарищества, однако доказательств проведения подобного собрания и принятии истца в члены садового товарищества, последним в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, Ермолаев И.А. в списках членов садового товарищества, имеющихся в материалах инвентаризации за 1998 год, не значится.

Руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ермолаева И. А. к администрации г. Благовещенска о признании членом садового товарищества, признании землепользователем земельного участка – удовлетворить частично.

Признать Ермолаева И. А. землепользователем земельного участка с кадастровым номером *** и земельного участка с кадастровым номером ***, расположенных в районе с. Верхнеблаговещенское, г. Благовещенска Амурской области.

В удовлетворении исковых требований Ермолаева И. А. к администрации г. Благовещенска о признании членом садового товарищества – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Благовещенский городской суд Амурской области.

Председательствующий судья О.В. Возыка

Решение в окончательной форме принято 02 декабря 2020 года.