Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-144/2017 от 16.03.2017

Дело № 5-144/2017

постановление

город Сосногорск Республики Коми 17 марта 2017 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Рябов А.В., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте Фалеевой В.В., и.о. директора Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 8» пгт. Нижний Одес Грунской М.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 8» пгт. Нижний Одес, (ИНН 1108011698, КПП 110801001, ОГРН 1021100950672, дата государственной регистрации лица – 02 июня 1999 года),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Ухте Фалеевой В.В. в отношении юридического лица Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 8» пгт. Нижний Одес, юридический адрес: Республика Коми, Сосногорский район, пгт. Нижний Одес, ул. Ленина, д. 12 «А», составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что по требованию и.о. прокурора г. Сосногорска с участием специалиста проведена проверка деятельности учреждения, в ходе которой выявлены нарушения п. 1.12, 8.2 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно: в помещении компьютерного класса, в помещениях группы «Огонек» на 2 этаже, в холле на 2 этаже, в лестничном пролете между первым и вторым этажами, в медицинском кабинете на 1 этаже на потолках и стенах имеются следы протечек кровли, стены и потолки с дефектами: отпадает штукатурка, трещины, набухание, наросты, признаки поражения грибком, влажные, расставлены емкости и расстелены тряпки для сбора влаги, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. Из протокола видно, что представителем юридического лица указано, что работают над устранением недостатков и обязуются их устранить, права разъяснены.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о временном запрете деятельности – помещений, расположенных на 2 этаже (компьютерный класс, группы «Огонёк», «Радуга», «Надежда», холл), медицинский кабинет на 1 этаже и лестничный пролет Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 8» пгт. Нижний Одес, юридический адрес: Республика Коми, Сосногорский район, пгт. Нижний Одес, ул. Ленина, д. 12 «А», с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель юридического лица Грунская М.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала и указала, что установленные нарушения требований пожарной безопасности устраняются, часть работ выполнена, обязуются устранить указанные нарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Фалеева В.В. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, полагала, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.1. Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» государственные санитарно- эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Из материалов дела следует, что в нарушение п. 1.12, 8.2 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно: в помещении компьютерного класса, в помещениях группы «Огонек» на 2 этаже, в холле на 2 этаже, в лестничном пролете между первым и вторым этажами, в медицинском кабинете на 1 этаже на потолках и стенах имеются следы протечек кровли, стены и потолки с дефектами: отпадает штукатурка, трещины, набухание, наросты, признаки поражения грибком, влажные, расставлены емкости и расстелены тряпки для сбора влаги.

В действиях юридического лица, в отношении которого составлен настоящий протокол, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.Юридическое лицо виновно в совершении данного административного правонарушения, поскольку имело возможность выполнить обязательные требования, однако юридическим лицом не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3), протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6), требование и.о. прокурора г. Сосногорска (л.д. 7), акт санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-17); устав Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 8» пгт. Нижний Одес с изменениями (л.д. 18-29), фотографии нарушений (л.д. 33-38), судья считает, что вина в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, нашла свое подтверждение в судебном заседании, и приходит к выводу, что указанное юридическое лицо допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом допущены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые если своевременно не будут устранены, могут привести к последствиям, касающихся здоровья людей.

При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Из положений ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг на срок до девяноста суток с момента его фактического приостановления.

Здесь же перечислены случаи, в которых применяется административное приостановление деятельности, к ним относится, в частности, угроза жизни и здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

Учитывая все обстоятельства данного дела, серьезность выявленных нарушений в деятельности юридического лица, возможные последствия вышеуказанных нарушений, предполагаемое время устранения нарушений, судья считает необходимым назначить виновному административное наказание в виде административного приостановления деятельности – помещений, расположенных на 2 этаже (компьютерный класс, группы «Огонёк», «Радуга», «Надежда», холл), медицинский кабинет на 1 этаже и лестничный пролет Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 8» пгт. Нижний Одес, юридический адрес: Республика Коми, Сосногорский район, пгт. Нижний Одес, ул. Ленина, д. 12 «А», на срок 90 суток. Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ время фактического прекращения деятельности - 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Срок временного запрета деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Применение иной меры наказания суд считает невозможным, поскольку вышеуказанными нарушениями создается угроза здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.6, ст. 29.7, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 8» пгт. Нижний Одес, (ИНН 1108011698, КПП 110801001, ОГРН 1021100950672, дата государственной регистрации лица – 02 июня 1999 года) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно:

приостановить деятельность помещений, расположенных на 2 этаже (компьютерный класс, группы «Огонёк», «Радуга», «Надежда», холл), медицинский кабинет на 1 этаже и лестничный пролет Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 8» пгт. Нижний Одес, юридический адрес: Республика Коми, Сосногорский район, пгт. Нижний Одес, ул. Ленина, д. 12 «А» – на срок 90 (девяносто) суток. Срок окончания временного приостановления деятельности указанного объекта установить до 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить для исполнения в отдел судебных приставов по городу Сосногорску Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано через Сосногорский городской суд Республики Коми в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Рябов