Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-885/2017 ~ М-573/2017 от 19.04.2017

№ 2-885/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 26 мая 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Карповой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Емельяновой ФИО7 к Администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора социального найма жилого помещения, об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение,

установил:

Емельянова ФИО8 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что согласно ответа Администрации Боровичского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> в связи с тем, что она не представила документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, которое она занимает на сегодняшний день. Полагает, что указанные действия Администрации Боровичского муниципального района являются незаконными и необоснованными по следующим основаниям. По адресу г. <адрес> <адрес> <адрес> она проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в указанное жилое помещение она вселена с ведома коменданта общежития и Администрации Боровичского муниципального района. Данный факт подтверждается, в том числе, и справкой ООО «Управляющая компания «Фирма ОВК». С ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор найма жилой площади в общежитии муниципального жилищного фонда, согласно которого выделено жилое помещение по адресу: <адрес> г. <адрес> <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Более никаких договоров она с Администрацией Боровичского муниципального района не заключала.

За всё время проживания с 2004 года и по настоящее время она вносит коммунальные платежи, несет расходы по содержанию указанной квартиры.

Ссылаясь на положения ст. ст. 40, 46 Конституции РФ, ст. 49,60,62,64 Жилищного кодекса РФ просит суд признать незаконным отказ Администрации Боровичского муниципального района в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>, за № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Администрацию Боровичского муниципального района заключить с ней договор социального найма, включив в качестве члена семьи Емельянову ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение по адресу <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

    В судебное заседание истец Емельянова ФИО11 не явилась, ее представитель Гетманов ФИО10 заявленные требования поддержал в полном объёме по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика-Администрации Боровичского муниципального района ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Емельянова ФИО12 зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в комнате зарегистрирована дочь истицы Емельянова ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между Емельяновой ФИО14 и ООО «Жилсфера» заключен договор коммерческого найма вышеуказанного жилого помещения на срок 11 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечению срока договора, истица продолжает занимать жилое помещение, требования о выселении наймодателем-Администрацией Боровичского муниципального района ей не предъявлялись.

Постановлением Администрации Боровичского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ со здания по адресу: <адрес>, пер. Чайковского, <адрес>, снят статус общежития.

Администрацией Боровичского муниципального района отказано Емельяновой ФИО15 в заключении договора социального найма на занимаемое ею жилое помещение, в связи с тем, что ею не представлен документ, на основании которого она вселилась в указанное жилое помещение.

В соответствии со ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14.06.2006 г., указал, что из ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пунктом 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из положений ст. 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

На основании ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, Емельянова ФИО16 другого жилья не имеет, вселялась в общежитие с разрешения собственника. Из квитанций, предъявляемых Емельяновой ФИО17 к оплате, следует, что Администрация Боровичского муниципального района выставляет истице счета за социальный наем жилого помещения, которые оплачиваются последней.

Данные действия Администрации Боровичского муниципального района фактически свидетельствуют о признании факта проживания Емельяновой ФИО18 на условиях социального найма в занимаемом ею жилом помещении.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Администрация Боровичского муниципального района незаконно отказала Емельяновой ФИО19. в заключении договора социального найма, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельяновой ФИО20 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Боровичского муниципального района за № от 08.02. 2017 года в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Боровичского муниципального района заключить договор социального найма с Емельяновой ФИО21, включив в качестве члена семьи Емельянову ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда, через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.М.Кудрявцева