Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-12/2019 от 08.04.2019

дело № 5-12/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 апреля 2019 года гп. Северо-Енисейский

Красноярский край

Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края Пиджаков Е.А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении ознакомившись с материалом об административном правонарушении в отношении Дорохова Вячеслава Александровича, 21.06.1980 года рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

08 апреля 2019 года в Северо-Енисейский районный суд Красноярского края на основании определения мирового судьи судебного участка №122 в Северо-Енисейском районе от 04 апреля 2019 года поступил на рассмотрение административный материал в отношении Дорохова Вячеслава Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 п. 5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности (по аналогии - по подсудности), если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, а также дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы рассматриваются судьями районных судов.

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем в рамках настоящего дела не проводилось процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Так, 27.01.2019г., в день составления протокола об административном правонарушении № 24ТФ 907078 (л.д.2) было отобрано объяснение от лица, привлекаемого к административной ответственности Дорохова В.А. (л.д.6); составлен 27.01.2019 Акт №4 медицинского освидетельствования на состояние опьянения Дорохова В.А. (л.д.5) Только 09 марта 2019 года вынесено определение 24ОС №586891 о возбуждении дела об административном правонарушении по факту управления Дорохова В.А, в состоянии алкогольного опьянения (л.д.3).

Так как каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, административным органом не осуществлялось, прихожу к выводу, что в данном случае административное расследование фактически не проводилось и протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка.

Исходя из положения ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007г. N623-О-П и от 15.01.2009г. N144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажают суть правосудия.

Поскольку санкция части 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок до 1 года 6 месяцев и уплаты административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, и при производстве данного дела административного расследования фактически не проводилось (что следует из материалов дела об административном правонарушении), данное дело подсудно мировому судье.

Следовательно, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Дорохова Вячеслава Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат направлению по подсудности мировому судье судебного участка №122 по Северо-Енисейскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении Дорохова Вячеслава Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, передать по подсудности мировому судье судебного участка №122 по Северо-Енисейскому району

Определение может быть обжаловано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течении 10 дней через Северо-Енисейский районный суд.

Судья: Е.А. Пиджаков