Решение по делу № 2-1073/2020 ~ М-881/2020 от 25.03.2020

Дело № 2–1073/2020

УИД 59RS0011-01-2020-001258-54        

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                    21 апреля 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Крюгер М.В.,

при секретаре судебного заседания Никитиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к Баландиной И.В., Баландиной Н.О., ..... о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

администрация г. Березники обратилась в суд с иском к Баландиной И.В., Баландиной Н.О., ..... гр.Б.М. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. В обоснование требований указано, что ..... постановлением Правительства Пермского края от № 764-п утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г.Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г.Березники. ..... постановлением администрации г.Березники № многоквартирный жилой ..... признан аварийным и подлежащим сносу. ..... постановлением администрации г.Березники № указанный дом включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края» (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермскому крае»). Постановлением администрации г.Березники от 09.07.2015 № 1268 многоквартирный ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий». ..... Баландиной И.В. подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из непригодного для проживания жилищного фонда и предоставлении социальной выплаты. ..... УИЗО администрации ..... Баландиной И.В. направлено уведомление о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между ООО «УК «Стройальянс», Баландиной И.В., Баландиной Н.О., ..... гр.Б.М. и администрацией г.Березники был заключен договор долевого строительства. Указанный договор заключен в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утв. постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п. В соответствии с договором участия в долевом строительстве ООО «УК «Стройальянс» передает в собственность Баландиной И.В., гр.Б.М. ....., а администрация г.Березники перечисляет социальную выплату продавцу на условиях договора в размере 1 651 560 руб. Обязательства по договору администрацией исполнены в полном объеме, денежные средства (социальная выплата) перечислены застройщику. Между УИЗО администрацией города и ответчиками заключено соглашение в соответствии с которым ответчики обязались безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащее им на праве собственности жилое помещение по ..... ..... не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение приобретенное за счет средств социальной выплаты. ..... ответчики оформили право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..... ..... ответчики передали квартиру, расположенную по адресу: ..... УИЗО администрации города Березники по акту приема-передачи. В настоящее время администрация г.Березники лишена возможности оформить переход права собственности на жилое помещение по адресу: ....., в связи с отсутствием нотариально удостоверенного соглашения между сторонами о передаче в муниципальную собственность указанного жилого помещения, а также согласия органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению указанного имущества, принадлежащего ..... гражданам. Просят прекратить право долевой собственности за Баландиной И.В. и ..... гр.Б.М. на квартиру по ....., признать право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: ..... за муниципальным образованием «.....».

Представитель истца Вылегжанина Л.Н., действующая на основании доверенности в судебном заседании участие не принимала, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Баландина И.В., Баландина Н.О. ..... гр.Б.М. в судебном заседании не участвовали, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом заказной корреспонденцией, однако от получения корреспонденции уклонились, возражений в суд не направили, об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель третьего лица МТУ № 6 Минсоцразвития Пермского края участие в судебном заседании не принимал, от начальника отдела опеки и попечительства Дегтянниковой И.Ю. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение просила принять на усмотрение суда.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Баландиной И.В. и ..... гр.Б.М. на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу....., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 24-26).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Постановлением администрации г.Березники № от ..... многоквартирный жилой ..... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.5)

..... постановлением администрации г.Березники № 1268 утвержден список домов, признанных аварийными (непригодными для проживания) вследствие техногенной аварии на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий». В указанный список включен ......

..... постановлением администрации г.Березники № 1843 многоквартирный дом по адресу: ..... включен в государственную программу «Обеспечением качественным жильем у услугами ЖКХ населения Пермского края» (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае») (л.д.6).

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от ..... №-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764-п, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией
города Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

    1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении
нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... между ООО «УК «Стройальянс», Баландиной И.В., Баландиной Н.О., ..... гр.Б.М., и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве №/Б-2017 (л.д. 11-15).

Согласно п. 1.1 предметом договора является передача Баландиной И.В., гр.Б.М. 1-комнатной квартиры № по ....., общей площадью 46,4 кв.м. (л.д.11).

В соответствии с пп. 1.1., 2.1 договора ООО «УК «Стройальянс» обязуется передать Баландиной И.В. и гр.Б.М. квартиру № по ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях данного договора в размере 1 651 560,40 руб.

В силу п. 1.10 договора квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники и соответствует условиям, указанным в порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п.

Согласно платежным поручениям № 78209 от 05.09.2017, № 87624 от 28.09.2017, № 87623 от 28.09.2017 администрацией г.Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру ООО «УК Стройальянс» перечислены в полном объеме (л.д.17-19).

Согласно п.5.2.4 Договора ответчики обязалась в течение 10-ти рабочих дней с даты подписания договора обратиться для государственной регистрации права покупателя на квартиру, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о проведении государственной регистрации договора, предоставив при этом все необходимые документы.

Между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники и ответчиками заключено соглашение, в соответствии с которым они обязались безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 45,5 кв.м., в квартире № дома № по ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д. 21).

Ответчики выразили согласие на безвозмездное отчуждение в муниципальную собственность принадлежащего Баландиной И.В. и ..... гр.Б.М. на праве собственности жилого помещения, что подтверждается подписью в указанном соглашении (л.д. 21 оборот).

..... собственниками жилое помещение по адресу: ..... было сдано по акту приема-передачи в УИЗО администрации г.Березники (л.д.20).

В ходе судебного заседания установлено, что за гр.Б.М. и Баландиной И.В. зарегистрировано право долевой собственности на жилое помещение по адресу: ..... Баландина И.В., Баландина Н.О., действующая в интересах ..... гр.Б.М. отказались от совершения сделки по нотариальному переходу прав собственности на жилое помещение по ......

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники.

Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчики утратили право собственности на квартиру по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право долевой собственности за Баландиной И.В. и гр.Б.М. подлежит прекращению.

Из содержания части 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

На основании изложенного, право долевой собственности Баландиной И.В. и гр.Б.М. на спорное жилое помещение подлежит прекращению.

Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за администрацией ..... также подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с Баландиной И.В. и Баландиной Н.О., ..... гр.Б.М., подлежит взысканию государственная пошлина по 150 руб. с каждой.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

р е ш и л :

прекратить право собственности Баландиной И.В., ..... года рождения, гр.Б.М., ..... года рождения на жилое помещение, общей площадью 45,5 кв.м., расположенное по адресу: ......

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью 45,5 кв.м., расположенное по адресу: ......

Взыскать с Баландиной И.В., Баландиной Н.О. в доход местного бюджета государственную пошлину по 150 рублей с каждой.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                    /подпись/                М.В.Крюгер

Копия верна. Судья -