Решение по делу № 2-1510/2019 ~ М-1307/2019 от 15.08.2019

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 07.10.2019

Дело № 2-1510/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский 01 октября 2019 года

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Цыпиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петренко Д.В.,

с участием истца Широковой М.А., ее представителя Минина В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1510/2019 по иску Широковой Марины Анатольевны к администрации Берёзовского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Широкова М.А. обратилась в суд с иском к администрации Берёзовского городского округа о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что является членом СНТ «Железнодорожник» (ранее Садовое потребительское общество № «Железнодорожник») с 06.06.2015. В соответствии с решением общего собрания от 06.06.2015 ей был предоставлен земельный участок за №, площадью 533 кв.м. в СНТ «Железнодорожник» в <адрес>. Земельный участок постановлен на кадастровый учет, из оборота не изъят, зарегистрирован для государственных и муниципальных нужд. 04.06.2019 истец обратилась в администрацию Берёзовского городского округа с заявлением о передаче в собственность (бесплатно) земельного участка № расположенный в СНТ «Железнодорожник» <адрес>. Однако ей было отказано в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что земельный участок № был выделен в собственность Широкову В.А. Постановлением администрации Берёзовского городского округа № от дата земельный участок №, площадью 533 кв.м. в СНТ «Железнодорожник» был передан Широкову В.А. за плату. Однако последний не успел заключить договор купли-продажи и зарегистрировать его, поскольку заболел и умер дата. На основании решения общего собрания членов СНТ «Железнодорожник» от 06.06.2015 Широков В.А. был исключен из членов СНТ «Железнодорожник» в связи с его смертью, истец принята в качестве члена СНТ «Железнодорожник», ей отведен земельный участок №. Полагает, что на основании п.2.7. ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации возможно признание за ней права собственности на земельный участок. В связи с чем, истец просит суд признать за Широковой М.А. право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью 533 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>».

Истец Широкова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что земельные участки были предоставлены членам коллективного сада в собственность и бессрочное пользование. Широков В.А. является ее мужем, ему был предоставлен спорный участок за плату, однако договор купли-продажи он не успел заключить, поскольку сильно заболел, а затем умер в дата году. После его смерти спорный земельный участок под № был передан ей как члену СНТ «Железнодорожник». С момента предоставления ей земельного участка, истец пользуется им, оплачивает необходимые платежи, несет бремя его содержания. Обратившись в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка № в <адрес>, ей было отказано, поскольку указанный земельный участок был выделен в собственность Широкову В.А. Полагает, что имеет право на земельный участок, признание за ней права собственности не нарушит чьих либо прав и законных интересов.

Представитель истца Минин В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Берёзовского городского округа в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства, причину своей неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица СНП ««Железнодорожник» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства, причину своей неявки суду не сообщил. Направил в суд письменный отзыв на исковое заявление Широковой М.А. в котором указал, что исковые требования признает и поддерживает в полном объеме. Широкова М.А. принята в члены СНП ««Железнодорожник» решением общего собрания от 06.06.2015 с выделением ей в пользование земельного участка №. Широкова М.А. является полноправным членом СНП «Железнодорожник», в полном объеме оплачивает членские и целевые взносы. Спорный земельный участок под № в настоящее время в собственности иных лиц не зарегистрирован, из оборота не изъят, решений об его изъятии для государственных и муниципальных нужд не имеется.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Ответичик надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание, что истец, представитель истца согласны на рассмотрение дела при данной явке, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании.

Заслушав истца ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд, либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Часть 1 статьи 39.19 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше норм права, гражданин, обладающий земельным участком, являющийся членом садоводческого некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположено СНП «Железнодорожник» на основании решения исполнительного комитета Березовского городского совета народных депутатов г. Березовского №130 от 11.04.1991, решения исполнительного комитета Березовского городского совета народных депутатов г. Березовского №426.3 от 28.11.1991 был отведен Управлению железнодорожного транспорта производственного объединения «Уралмашзавод» под коллективный сад.

Постановлением главы администрации г. Березовского №249-5 от 27.08.1992 земельный участок, на котором расположен СНП ««Железнодорожник» был предоставлен коллективному саду в бессрочное пользование.

Согласно Постановлению главы МО «г. Березовский» от 29.12.1999 №732-12 земельные участки были предоставлены членам коллективного сада в собственность и бессрочное пользование согласно прилагаемому списку членов.(л.д.13-15)

СНП ««Железнодорожник» зарегистрирован в качестве юридического лица 02.08.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица № (л.д.11) 02.08.2012 поставлен на учет в налоговый орган, ей присвоен ИНН/КПП 6678014851/667801001 (л.д.16)

Таким образом, судом установлено, что СНП «Железнодорожник» создано на земельном участке, выделенном Управлению железнодорожного транспорта производственного объединения «Уралмашзавод». Также судом установлено, подтверждается материалами дела, что указанному Управлению в 1991 году был отведен земельный участок до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и иных дачных объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Решением общего собрания СНП «Железнодорожник» от 06.06.2015 Широков В. А. исключен из членов сада СНП «Железнодорожник» в связи с его смертью (п.4.1. выписки из протокола общего собрания), Широкова Марина Анатольевна принята в члены СНП «Железнодорожник» с 06.06.2015, закреплен за ней выделенный земельный участок за №. (п.4.2. выписки из протокола общего собрания) (л.д.8)

Согласно выписке из ЕГРН Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по УФО» от 09.03.2017 № следует, что земельный участок №, площадью 533 кв.м., расположен в <адрес>, с кадастровым номером: №. Вид разрешенного использования: для садоводства, Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Из схемы определения местоположения земельного участка, следует, что выделенный истцу участок находится в границах участка с кадастровым номером квартала № (л.д.18-19)

Таким образом, судом установлено, что истец является членом СНП «Железнодорожник», в ее пользование выделен земельный участок №.

Из материалов также следует, что 04.04.2019 истец Широкова М.А. обратилась в администрацию Берёзовского городского округа с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка №, расположенный в <адрес>.

Согласно ответу на указанное заявление от 05.07.2019 следует, что администрацией Берёзовского городского округа отказано в предоставлении указанного участка, поскольку установлено, что земельного участка №, расположенный в <адрес> был предоставлен в собственность Широкову В. А. на основании постановления главы муниципального образования «г. Березовский» от 06.09.2000 №445-1 «О передаче в собственность земельных участков в СПО №99 «Железнодорожник». Оснований для повторного принятия решения о предоставлении указанного земельного участка в собственность отсутствуют. (л.д.21, 23)

Судом установлено, что Широков В. А. умер дата. Согласно ответа нотариуса г. Березовского Свердловской области наследственное дело Широкова В.А., умершего дата, не заводилось.

Таким образом, на основании собранных в ходе рассмотрения дела и исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, не оспорено ответчиком, что Широков В.А. исключен из членов сада СНП «Железнодорожник» в связи с его смертью, Широкова М.А. принята в члены СНП «Железнодорожник» с 06.06.2015, ей выделен земельный участок за №, которым она пользуется с 06.06.2015 после смерти Широкова В.А., несет бремя его содержания, оплачивает необходимые платежи, в собственности иных лиц не зарегистрирован, из оборота не изъят, решений об его изъятии для государственных и муниципальных нужд не имеется. Широкова М.А. является членом СНП «Железнодорожник», оплачивает членские и целевые взносы, что также подтверждается книжкой члена СНТ «Железнодорожник».

На основании вышеизложенного суд находит требования истца Широковой Марины Анатольевны к администрации Берёзовского городского округа о признании права собственности на земельный участок №, площадью 533 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Широковой Марины Анатольевны удовлетворить.

Признать за Широковой Мариной Анатольевной право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 533 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: Е.В. Цыпина