Решение по делу № 2-2214/2019 ~ М-1909/2019 от 29.07.2019

Дело № 2-2214/2019

УИД 42 RS 0002-01-2019-002822-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 26 сентября 2019 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Грунтовой О.В.

с участием: представителя истца по доверенности от 27.05.2019 Лазаревой С.А.,

- представителя ответчика по доверенности от 17.12.2018 № 1/5651-8 Беловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

Свои исковые требования мотивируют тем, что его матери - ФИО3 принадлежал жилой дом, общей площадью 42,7 кв.метра, жилой 29,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный дом был ей подарен в 1998 году ФИО2, на основании расписки.

Но еще с момента своего рождения истец со своей семьей проживал в указанном доме.

Согласно справки БТИ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является пользователем указанного дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.
Он остался проживать в доме вместе со своим отцом - ФИО4, вместе с которым организовал похороны матери, производил текущий и капитальный ремонт, обрабатывал огород.

Однако, в силу правовой неграмотности и отсутствия денежных средств его отец не оформил наследство на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Он организовал похороны отца, остался проживать в доме, производить ремонт, обрабатывал огород.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статьям 1110, 1112 - 1113, 1141 - 1142, 1152 - 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Он в установленный законом срок принял наследство после своей матери, совершил действия по распоряжению наследством (раздал личные вещи матери соседям), несет бремя его содержания.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

В соответствии со справочной информацией по объектам недвижимости спорный жилой дом стоит на кадастровом учете как ранее учтенный. Земельный участок имеет вид разрешенного использования - для индивидуальной жилой застройки. В ходе эксплуатации дома по <адрес> требований о недопустимости строительства данного дома на земельном участке; несоответствия постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; нарушение прав и охраняемые законом интересов других лиц или создание угрозы жизни и здоровью граждан ни кем заявлено не было.

Поскольку дом возведен ранее, то при определении правового режима домостроения, необходимо руководствоваться нормативными актами, действующими на момент его строительства.

Индивидуальное жилищное строительство, в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, производилось на основании договора о застройки и допускалось только на правах пользования.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФРС и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявлять самовольно возведенные строения, для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению. В случае выявления строений, возведенных самовольно, инвентаризационное бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (снос или перенос).

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи, а в случае отсутствия документов, выдают регистрационное удостоверения.

В соответствии с Инструкцией РСФСР 1985 года «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», которая была утверждена Приказом ЦСУ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами, бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер к их регистрации и не предусматривали право БТИ в одностороннем порядке аннулировать регистрацию строения на праве собственности.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством во время строительства дома, спорный жилой дом не является самовольной постройкой.

Согласно технического заключения ООО «Сибстройпроект» и заключения управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № А/2039-8 несущие конструкции жилого дома, при контроле за их состоянием, продолжительности и условиями эксплуатации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 42,7 кв. метра, жилой 29,7 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на три года), исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 в судебном заседании против исковых требований не возражала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца- ФИО13, ФИО14, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО8, свидетеля ФИО9, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно исторической справке Филиала № БТИ <адрес> ГП <адрес> «Центр технической инвентаризации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № по данным БТИ домовладение, расположенное по адресу: <адрес> по данным инвентаризации БТИ с даты первичной инвентаризации БТИ от ДД.ММ.ГГГГ адрес не менялся. Ранее на участке был жилой <адрес> года постройки, по данным инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ дом снесен. Согласно сведениям о собственниках (пользователях) частного жилого дома ФИО3 дом подарен по частной расписке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

Из указанной справки БТИ, а также технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом по адресу: <адрес> построен: лит А- в 1971 году, износ составляет 62%, лит. А1- в 1984 года, износ составляет 48 %; дом имеет общую площадь 42,7 кв.м., в том числе жилую 29,7 кв.м., указан инвентарный номер10-72648. Сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д. 31-47).

Согласно справке Бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ № строение, расположенное по <адрес>, числится жилой площадью 32,3 кв.м.; данное домовладение по праву принадлежит ФИО3 (л.д. 17).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по адресу: <адрес> - 1971 года постройки, общей площадью 42 кв.м. имеет кадастровый №. Сведения о собственниках отсутствуют (л.д. 14-15).

Из ответа МУ «КЗР и МИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, не является объектом муниципальной собственности муниципального образования «Беловский городской округ» (л.д. 16).

Согласно справке о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о рождении, которую составил Беловский городской ЗАГС <адрес>, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указаны ФИО4 и ФИО3 (л.д. 10).

Согласно свидетельству о смерти ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из ответа нотариуса Беловского нотариального округа <адрес> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственное дело после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заведено (л.д. 97).

Согласно техническому заключению ООО «Институт «Сибстройпроект», по обследованию несущих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания ограниченно работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома и жилой пристройки не представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья людей (л.д. 20-30).

В соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов жилого дома и жилой пристройки на момент обследования ограниченно работоспособное; дальнейшая эксплуатация жилого дома и жилой пристройки, при контроле за его состоянием, продолжительности и условиями эксплуатации не представляет непосредственную опасность для жизни людей. Согласно Правилам землепользования и застройки <адрес>, утвержденным решением Беловского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-н, Генеральному плану <адрес>, утвержденному решением Беловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-н, земельный участок расположен в зоне Ж2 (зона застройки малоэтажными жилыми домами) (л.д. 76-77).

Кроме того, из письма от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, составленного главным государственным инспектором <адрес> и городского округа Краснобродский по пожарному надзору ФИО11, следует, что ТОНДПР <адрес> и городского округа Краснобродский УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> произвел оценку состояния элементов системы обеспечения пожарной безопасности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям Федерального законодательства в области пожарной безопасности: пожарная безопасность, в том числе противопожарный режим на объекте соблюдаются, и не возражает против дальнейшей эксплуатации указанного объекта, при условии выполнения собственниками недвижимого имущества или иными лицами уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться указанным имуществом обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах и требований нормативных документов.

Из справки, выданной ПАО «Кузбассэнергосбыт», следует, что просроченной задолженности за электрическую энергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> нет.

Свидетель ФИО12, в судебном заседании подтвердила, что до истца ФИО1 в жилом доме по адресу: <адрес> проживали его родители; после их смерти ФИО1 вещи родителей раздал соседям и родственникам; постройки, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, её прав не нарушают. Сведения, которыми располагает свидетель, известны ей лично, не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поэтому суд считает, что ее показания соответствуют требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ и могут быть приняты судом в качестве доказательства по делу.

Согласно п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно пунктам 3,5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, права в отношении спорного жилого дома в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы не были.

Однако, при определении правового режима домостроения, суд считает, что необходимо руководствоваться нормативным регулированием, действовавшим на момент строительства (1956 год).

В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 года в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст. 110).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР ДД.ММ.ГГГГ (утратила силу в связи с изданием Приказа Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №), было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению (§ 7 д).

В случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Самовольно возведенное строение может быть зарегистрировано за владельцем только при условии, если строение не подлежит переносу по основаниям, указанным в ст. 9 Постановления СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, и соответствующим коммунальным отделом будет заключен с таким застройщиком договор о праве застройки по правилам ст. ст. 71-84 Гражданского кодекса РСФСР (§ 13).

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки №-У и N 2-С.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи (приложение 5), а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме (приложение 6), подтверждающие право собственности на строение или право застройки (§ 19).

Согласно § 7 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Инструкция), регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Согласно § 9 Инструкции, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение.

Инструкции 1945 года, 1968 года, также как и аналогичная Инструкция 1985 года о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, не предусматривали право БТИ в одностороннем порядке аннулировать регистрацию строения на праве собственности. Данные Инструкции допускали только исключение записи из реестровой книги в случае прекращения права на строение.

Регистрация спорного жилого дома органами Бюро технической инвентаризации до настоящего времени никем не оспорена, не признана недействующей, не аннулирована, не исключена.

Из материалов дела следует, в органах технической инвентаризации значатся правообладатели жилого дома по адресу: <адрес>, что означает, что нарушений строительных и градостроительных норм и правил при его строительстве допущено не было, объект был введен в эксплуатацию и в гражданский оборот. Притязаний со стороны других лиц на домовладение не установлено.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных документов у наследодателя ФИО3

В соответствии сост. 1110ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силуст. 1112ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В пункте 1 статьи 1141 ГК РФ закреплено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, право собственности на наследуемое имущество возникает не с момента государственной регистрации такого права, а в силу п. 4 ст. 1152, ст.1164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) в момент открытия наследства, которым на основании п.1 ст.1114 ГК РФ является день смерти гражданина.

На основании ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт принятия наследства.

В соответствии со ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

На основе имеющихся в деле доказательств судом установлено, что истец ФИО1 фактически принял наследство, открывшееся после смерти матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вступил во владение наследственным имуществом, доказательств иного суду не представлено.

На основе анализа собранных по делу доказательств судом достоверно установлено, что спорный жилой дом на момент смерти наследодателя ФИО3 принадлежал ей по праву собственности. Истцом принято наследство, открывшееся после её смерти, факт приобретения истцом права собственности на спорный жилой дом, ответчиком и третьими лицами ФИО13, ФИО14 не оспорен.

При указанных обстоятельствах, учитывая изложенные нормы закона, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - жилой дом с инвентарным номером № кадастровым номером № общей площадью 42,7 кв.м., жилой площадью 29,7 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Логвиненко