Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2022 (2-1978/2021;) ~ М-1424/2021 от 24.11.2021

Решение в окончательной форме                         Дело №

изготовлено 28 июня 2022 года          УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Большой Камень                              23 июня 2022 год

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Клюкина А.Г.,

при секретаре Орловой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никандровой Альбины Валериевны к Администрации городского округа Большой Камень о возложении обязанности заключить договор социального найма, и по требованию третьего лица Никандрова Андрея Валериевича к Администрации городского округа Большой Камень о возложении обязанности заключить договор социального найма и о признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований Никандрова А.В. ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ Шкотовским районным судом Приморского края рассмотрено гражданское дело № по иску Никандрова А.В. к ФИО3, ФИО5, ФИО6 ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, вынесено решение об удовлетворении исковых требований частично. Никандрова А.В. признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> <адрес>, что явилось основанием для снятия ее с регистрационного учета. Об указанном решении Никандрова А.В. узнала в конце сентября 2019 года. Никандрова А.В. отбывала наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетняя дочь Никандровой А.В. – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до указанных событий проживала с матерью в спорной квартире, и по настоящее время значится в ней зарегистрированной. Но в период отбывания наказания ребенок был направлен в Краевой дом ребенка, далее он находился под опекой в <адрес>. Апелляционным определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ Никандрова А.В. восстановлена в жилищных правах в отношении квартиры по адресу <адрес>. На основании указанного апелляционного определения и постановления администрации городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № договор социального найма спорной квартиры, заключенный между администрацией городского округа Большой Камень и Никандровым А.В., признан ничтожным. Никандрова А.В. имеет троих детей, которые проживают с ней: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Никандров А.В. за период действия договора социального найма, а также проживания в спорной квартире, не оплачивал коммунальные услуги, накопил большой долг. В настоящее время Никандров А.В. проживает в жилом помещении и препятствует Никандровой А.В. и ее детям в фактическом проживании в квартире по адресу <адрес>.

Просит обязать администрацию городского округа Большой Камень заключить с Никандровой А.В. договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на требованиях настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что Администрация правомерно расторгла договор найма на основании апелляционного постановления. В присутствии администрации Никандров А.В. и Никандрова А.В. не нашли взаимопонимания. Никандров А.В. после того, как был заключен договор социального найма, не справился с исполнением своих обязанностей нанимателя, не оплачивал коммунальные платежи. Не выполнял их и не выполняет их до настоящего времени. Считают, что договор социального найма должен быть заключен с Никандровой А.В., так как после вынесения апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ администрация расторгла договор с Никандровым А.В. У них возникли одинаковые права. Никандров А.В. не справился со своими обязанностями. После освобождения в 2017 года Никандрова А.В. приехала сюда в Большой Камень, у них с Никандровым А.В. произошел конфликт. Она уехала в <адрес>, забрала ребенка в <адрес>, он находился там под опекой. После того, как Никандрова А.В. уехала в <адрес>, она не предпринимала никаких действий, чтобы вселиться в квартиру, так как она столько времени не видела ребенка, ей надо было устраиваться на работу. В сентябре 2019 года она узнала, что один из братьев был выписан из квартиры. Никандрова А.В. не знала, что делать, обратилась за юридической помощью и начались суды, стала бороться за свои права, чтобы получить пособия. В это время у нее родился ребенок. Сейчас ждет решения пенсионного фонда, чтобы перечислить из своих средств долги по жилью. Никандрова А.В. не платила коммунальные платежи за квартиру, так как ребенок не проживал в Большом Камне, он проживал в <адрес>. У нее был период восстановления. Не сразу мог человек пойти в суд восстанавливать права после освобождения.

Третье лицо Никандров А.В. в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями Никандровой А.В., представил суду возражения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Шкотовского районного суда Приморского края по делу № года были удовлетворены его исковые требования к администрации городского округа Большой Камень о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношение жилого помещения по адресу <адрес>, включив в состав семьи ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании утратившим силу постановление администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении с Никандровым А.В. договора социального найма жилого помещения», так как апелляционным определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ Никандрова А.В. была восстановлена в жилищных правах. Полагает, что данное обоснование не может являться основанием для расторжения с ним договора социального найма. Он обратился в Большекаменскую прокуратуру, из ответа которой следует, что постановление администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановление администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении с Никандровым А.В. договора социального найма жилого помещения» принято с нарушением требований ст. ст. 3, 61, 69, 70, 83 ЖК РФ, ст. 166 ГК РФ. С ноября 2019 года по настоящее время со стороны Никандровой А.В. не было никаких разговоров о том, чтобы вселиться в квартиру, в данном жилом помещении она никогда не проживала и не проживает в настоящее время, также не несет расходы по его содержанию и оплате коммунальных услуг. Кроме того, Никандрова А.В. имела право и возможность обратиться с заявлением о включении ее в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, путем заключения дополнительного соглашения к договору социального найма.

Просит отказать Никандровой А.В. в удовлетворении заваленных исковых требований.

В судебном заседании третье лицо Никандров А.В. поддержал свои доводы, изложенные в возражениях, а также заявил самостоятельные требования к администрации городского округа Большой Камень о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> и признать его нанимателем указанного жилого помещения. Также в Никандров А.В. пояснил, что изначально квартиру получила их мать, но она не успела вселиться в эту квартиру, так как умерла. В это время он и Никандрова А.В. находились в местах лишения свободы. Когда изначально Никандрова А.В. была зарегистрирована в квартире, не может пояснить. Он освободился ДД.ММ.ГГГГ. Оформил прописку, сделал ремонт в квартире. За пять лет она не приехала, не перечисляла за свою дочь коммунальные услуги, не оплачивала долги. Он не может оплатить за всех. У него небольшой долг, примерно <данные изъяты>, он платит по мере возможности. За все время судов Никандрова А.В. ничего не сделала. Никандрова А.В. не заплатила свои долги. Он до настоящего времени проживает в этой квартире, платит все коммунальные услуги, жалоб на него нет никаких. Настаивает на заключении договора социального найма с ним, поскольку он хоть что-то делает, по мере своих возможностей.

Представитель ответчика администрации городского округа Большой Камень в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Однако при подготовке дела к слушанию представитель администрации городского округа Большой Камень ФИО10 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что квартира по адресу <адрес> является собственностью администрации городского округа Большой Камень. Указанная квартира в 2008 году была предоставлена администрацией городского округа Большой Камень Никандровой, которая являлась матерью ФИО2, Никандрова А.В. и Никандровой А.В. Вселиться в квартиру она не успела, так как умерла. В связи с этим договор социального найма жилого помещения был заключен с ее страшим сыном ФИО2 Никандрова А.В. была зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 снялся с регистрационного учета по указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ и выехал по другому адресу. Никандров А.В. вселился в квартиру ДД.ММ.ГГГГ. Решением Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, по иску Никандрова А.В. были признаны утратившими право пользования жилым помещением ФИО3. ФИО5 ФИО6 Никандрова А.В. и они были сняты с регистрационного учета по адресу <адрес>. В указанной квартире осталась зарегистрирована дочь Никандровой А.В. – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ. Решением Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Никандрова А.В. к администрации городского округа Большой Камень о возложении обязанности заключить договор социального найма. На основании указанного решения и Постановления администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении с Никандровым А.В. договора социального найма жилого помещения», между администрацией городского округа Большой Камень и Никандровым А.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения № квартиры по адресу <адрес>. Апелляционным определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части признания Никандровой А.В. утратившей право пользования жилым помещением и в этой части принято новое решение об отказе Никандрову А.В. в удовлетворении исковых требований Никандрова А.В. к Никандровой А.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. На основании апелляционного определения Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении с Никандровым А.В. договора социального найма жилого помещения», согласно которому договор социального найма признан ничтожным. Администрация может заключить договор социального найма с одним из членов семьи. Находясь в администрации, Никандров А.В. и Никандрова А.В. не пришли к соглашению, с кем из них заключать договор, поэтому администрация не может сама решить с кем из них заключать договор, поскольку они имеют равные права.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как предусмотрено ч. 1 ст. 63ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Статьей 82 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как установлено в судебном заседании, квартира по адресу <адрес> является собственностью администрации городского округа Большой Камень.

Указанная квартира в 2008 году была предоставлена администрацией городского округа Большой Камень Никандровой, которая являлась матерью ФИО2, Никандрова А.В. и Никандровой А.В. Вселиться в квартиру она не успела, так как умерла. В связи с этим договор социального найма жилого помещения был заключен с ее страшим сыном ФИО2

Никандров А.В. в это время отбывал наказание в местах лишения свободы.

Никандрова А.В. была школьницей, зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 снялся с регистрационного учета по указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ и выехал по другому адресу.

ДД.ММ.ГГГГ Никандрова А.В. была осуждена к лишению свободы.

Никандров А.В. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Он хотел вселиться в спорную квартиру, но ему на это не дали разрешения его отчим ФИО5 с сыном Ильей, которые также проживали в этой квартире.

Никандров А.В. через паспортный стол вселился в квартиру ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы освободилась Никандрова А.В., приехала в Большой Камень, с Никандровым А.В. произошел конфликт, и она уехала. Забрала в <адрес> ребенка, который находился там под опекой, переехала в <адрес>, где проживает сейчас.

Решением Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, по иску Никандрова А.В. были признаны утратившими право пользования жилым помещением ФИО3. ФИО5, ФИО6 Никандрова А.В. и они были сняты с регистрационного учета по адресу <адрес>.

В указанной квартире осталась зарегистрирована дочь Никандровой А.В. – ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Никандрова А.В. к администрации городского округа Большой Камень о возложении обязанности заключить договор социального найма.

На основании указанного решения и Постановления администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении с Никандровым А.В. договора социального найма жилого помещения», между администрацией городского округа Большой Камень и Никандровым А.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения № квартиры по адресу <адрес>.

Апелляционным определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части признания Никандровой А.В. утратившей право пользования жилым помещением и в этой части принято новое решение об отказе Никандрову А.В. в удовлетворении исковых требований Никандрова А.В. к Никандровой А.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Таким образом, Никандрова А.В. была восстановлена в жилищных правах в отношении квартиры по адресу <адрес>.

На основании апелляционного определения Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского вынесла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации городского округа Большой Камень № от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении с Никандровым А.В. договора социального найма жилого помещения», согласно которому договор социального найма признан ничтожным.

Никандров А.В. и Никандрова А.В. не пришли к соглашению, с кем из них заключать договор, поэтому администрация городского округа не смогла самостоятельно принять решение, с кем из них заключать договор, поскольку они имеют равные права.

Предъявляя исковые требования к ответчику, Никандрова А.В. указывает, что Никандров А.В. препятствует ей вселению в квартиру.

Вместе с тем, объективных доказательств, что Никандров А.В. препятствует Никандровой А.В. вселению в спорную квартиру, ни истицей, ни ее представителем суду не представлено.

Как следует из пояснений представителя истицы, Никандрова А.В. освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, и после конфликта с Никандровым А.В. уехала жить в <адрес>, мотивируя это тем, что ей необходимо было забрать ребенка из-под опеки и трудоустройства.

Однако никаких мер к вселению в квартиру по адресу <адрес> до настоящего времени фактически не предприняла.

Если, по утверждению истцы, Никандров А.В. препятствует ей вселению в квартиру, Никандрова А.В. вправе была обратиться за защитой своего права в суд с требованиями к Никандрову А.В. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением. Однако этого в течение нескольких лет не сделала, и доводы представителя истца о том, что у Никандровой А.В. после освобождения из мест лишения свободы был период восстановления, и она не могла пойти в суд восстанавливать права после освобождения, суд находит не состоятельными.

Также Никандрова А.В. в иске указывает, и ее представитель в судебном заседании пояснил, что Никандров А.В. не справился со своими обязанностями в период действия договора социального найма, а именно образовались долги по оплате коммунальных услуг.

Вместе с тем, по мнению суда, наличие задолженности по оплате коммунальных не является безусловным основанием для заключения договора социального найма с Никандровой А.В. и отказе в этом праве Никандрову А.В.

Суд при принятии решения принимает во внимание и то обстоятельство, что в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Никандрова А.В.; с ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу <адрес> зарегистрирована ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является дочерью Никандровой А.В., а также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сын Никандровой А.В. – ФИО9 в связи с чем, Никандрова А.В. также была обязана нести расходы по оплате коммунальных платежей, за себя, и за своих детей, как их законный представитель, чего она не делала.

То обстоятельство, что Никандрова А.В. с детьми не проживают в спорной квартире, не освобождает ее от обязанности нести расходы по содержанию квартиры.

Кроме того, поставщики коммунальных услуг вправе обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности по платежам.

Также, по мнению суда, наличие детей не может являться преимуществом для заключения договора социального найма.

Заслуживают внимания те обстоятельства, что Никандров А.В. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире по адресу <адрес>, несет расходы по ее содержанию по мере своих возможностей.

Объективных доказательств тому, что Никандров А.В. использует жилое помещение не по назначению, привел его в непригодное для проживание состояние суду не представлено.

Существенным является и то обстоятельство, что договор социального найма был заключен с Никандровым А.В. на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, и с момента заключения договора социального найма не имелось оснований для его расторжения до принятия решения Приморским краевым судом ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом исследованных в ходе судебного заседания всех доказательств в их совокупности суд считает необходимым отказать Никандровой А.В. в удовлетворении исковых требований и удовлетворить требования третьего лица Никандрова А.В.

Вместе с тем, суд считает, что требования Никандрова А.В. о признании его нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> заявлены излишне, поскольку он будет признан им при заключении договора социального тайма.

Заключение договора социального найма с Никандровым А.В. не препятствует Никандровой А.В. вселению в спорное жилое помещение, поскольку апелляционным определением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ она восстановлена в жилищных правах по указанному жилому помещению.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Никандровой Альбины Валериевны отказать.

Требования третьего лица Никандрова Андрея Валериевича удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Большой Камень заключить с Никандровым Андреем Валериевичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шкотовский районный суд Приморского края.

        Судья:                            А.Г. Клюкин