Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2022 (2-1654/2021;) ~ М-1120/2021 от 19.07.2021

Дело № 2-132/2022

УИД 54RS0008-01-2021-001636-93

Поступило 19.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2022 года                             г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                         Бариновой Т.В.,

при секретаре                                 Баяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Головина П. Л., Головиной О. В. к мэрии г.Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права общей совместной собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Головин П.Л., Головина О.В. обратились в суд с иском, просили с учетом уточнений оформленных в протокольной форме сохранить в реконструированном состоянии <адрес> кадастровым номером № общей площадью 143, 7 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом <адрес> с кадастровым номером № по <адрес>. Признать за ними право общей совместной собственности на <адрес> кадастровым номером № общей площадью 143, 7 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом <адрес> с кадастровым номером № по <адрес>, с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорте, составленный Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирский филиал АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что истцами в общую совместную стоимость была приобретена <адрес> по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, имеет кадастровый № и принадлежит истцам на праве общей долевой собственности: пропорционально размеру общей площади. В 2013-2015 году, для улучшения жилищных условий, произведена реконструкция <адрес> путем пристроя жилых и нежилых помещений, в результате чего общая площадь <адрес> увеличилась с 26,1 кв.м до 143,7 кв.м. Вместе с тем в 2013 году третьими лицами - Колесниковой С. Н. и Масловой Д.А., которые являются собственниками <адрес> по указанному адресу также была произведена реконструкция путем пристроя к ней жилого помещения, в результате чего общая площадь <адрес> увеличилась с 26,1 кв.м до 40,6 кв.м. Таким образом, жилой дом подвергся полной реконструкции и его общая площадь в настоящее время составляет 184,3 кв. м. Произведенная реконструкция не создают угрозу жизни и здоровья граждан, дом пригоден для дальнейшего проживания.

Истцы - Головин П.Л., Головина О.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили суд их удовлетворить. Указали, что дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из двух квартир, <адрес> принадлежит Колесниковой С.Н., Масловой Д.А., <адрес> принадлежит им. Земельный участок также разделен на две половины. Разрешение на реконструкцию квартиры не получали, реконструкцию произвели самовольно. Произведенная реконструкция соответствует нормам и требованиям закона, не нарушает права третьих лиц.

Представители ответчиков – мэрии <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом о причинах неявки не сообщили, ходатайств и возражений не представили.

Третьи лица – Колесникова С.Н., Маслова Д.А., представитель третьего лица - Департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом о причинах неявки не сообщили. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Колесникова С.Н. полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению, пояснила, что дом является двухквартирным, она является собственником <адрес>. в <адрес>. Ранее у нее была тоже квартира площадью 26,1 кв.м., потом произвели реконструкцию в сторону расширения площади. В отношении их квартиры имеется решение суда, но права на реконструированную квартиру еще не зарегистрировали.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.47).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судебным разбирательством установлено, что Головин П.Л. и Головина О.В. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, пропорционально размеру общей площади и квартиры с кадастровым номером №, площадью 26,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН (л.д.8, 9, 129-131).

С целью улучшения жилищных условий истцы произвели реконструкцию двухквартирного жилого дома.

В результате проведенной реконструкции связанной с пристройкой дополнительного объема жилых помещений к <адрес>, площадь <адрес> увеличилась с 26,1 кв.м. до 143,7 кв.м., а общая площадь дома увеличилась и составляет 184,3 кв.м.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приведен в части 3 той же статьи.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Судом установлено, что помещение, пристроенное к <адрес> жилой дома является самовольной постройкой, так как был построен без необходимой разрешительной документации.

Согласно заключению по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», строительные конструкции строения расположенного по адресу: г Новосибирск, <адрес> (фундамент, наружные и внутренние стены, перегородки, перекрытие, полы, потолки, окна, двери, лестница, элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии (согласно классификации ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния"). Существующие сети водоснабжения, отопления и электроснабжения находятся в работоспособном состоянии. На момент обследования, техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и дом пригоден для дальнейшего проживания (л.д.10-27).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция <адрес> двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес> соответствует разделу VIII, п. 127, п. 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.140-144).

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.145-148).

ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом <адрес> вынесено решение по гражданскому делу по иску Колесниковой С. Н. к Головину П. Л., администрации <адрес>, мэрии <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности, иску третьего лица Масловой Д. А. к Головину П. Л., администрации <адрес>, мэрии <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности, которым суд решил исковые требования Колесниковой С. Н. к администрации <адрес>, Головину П. Л., мэрии <адрес> о сохранении жилого в реконструированном состоянии, признании права собственности, взыскании судебных расходов удовлетворить частично. Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 184,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Колесниковой С. Н. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в <адрес>, общей площадью 40,6 кв.м. по адресу: <адрес>. Исковые требования Масловой Д. А. к администрации <адрес>, Головину П. Л., мэрии <адрес> о сохранении жилого в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить. Признать за Масловой Д. А. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности в <адрес>, общей площадью 40,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Указанное нарушение с учетом разъяснений, изложенных в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» судом признается не существенным.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что возможно сохранить в реконструированном состоянии <адрес> кадастровым номером № общей площадью 143, 7 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом <адрес> с кадастровым номером № по <адрес> и признать за Головиным П.Л. и Головиной О.В. право общей совместной собственности на <адрес> кадастровым номером № общей площадью 143, 7 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом <адрес> с кадастровым номером № по <адрес>, с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорте, составленный Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирский филиал АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 143, 7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 143, 7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 143, 7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.05.2022 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░-                    ░.░. ░░░░░░░░