Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1190/2013 ~ М-926/2013 от 11.06.2013

Дело № 2-1190/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2013 года                                                                с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Куровой М.А.,

с участием представителя истца, администрации Троицкого сельского поселения, Коленкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Троицкого сельского поселения к Смирновой Л.Н., Шарановой Н.А. и Романовой М.С. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Троицкого сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Смирновой Л.Н., Шарановой Н.А. и Романовой М.С. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 11.12.1992г. №273 «О формировании земельного фонда ТОО «Бережное» и постановление от 07.10.1996 года №270 «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №273», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 5340га сельскохозяйственных угодий, из них 3928га пашни, 358га сенокосов, 1054га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 733 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,4га, что соответствует 175,5 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:9, площадью 27895200кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории <адрес>

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Троицкого сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от 01.09. 2011 года и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационном щите, расположенном на территории Троицкого сельского поселения по адресу: <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Троицкого сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Троицким сельским поселением на 2 земельные доли размером 7,4га каждая, находящиеся в праве общей долевой собственности у Шарановой Н.А. и Романовой М.С. и на земельную долю размером 3,6га, находящуюся в праве общей долевой собственности у Смирновой Л.Н., на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского территориального отдела ЗАГС справками Смирнова Л.Н. ДД.ММ.ГГГГ, Шаранова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ Романова М.С. ДД.ММ.ГГГГ

Из справки нотариуса по нотариальному округу Усть-Кубинский район исх. номер 217/2013 от 01 июля 2013 года следует, что после смерти Романовой М.С. наследственное дело не оформлялось. После смерти Смирновой Л.Н. оформлено наследственное дело №33/2003. Наследником, принявшим наследство, является сын умершей - Смирнов Н.А., свидетельство о праве на наследство на земельную долю ему не выдавалось. Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх.номер 218/2013 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти Шарановой Н.А. оформлено наследственное дело №23/2003. Наследницей, принявшей наследство, является дочь умершей - Кускова М.В.. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю ей не выдавалось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Смирнова Л.Н. заменена ее правопреемником - Смирновым Н.А., ответчик Шаранова Н.А. заменена ее правопреемником - Кусковой М.В., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Смирнова М.П. и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Определением суда от 09 августа 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - земельной доли Романовой М.С., привлечены Кецко А.С., Кольцова А.С. и Рукабер З.С..

В судебном заседании представитель истца Коленкина М.А., действующая на основании доверенности от 19 декабря 2012 года, исковые требования к Шарановой Н.А. и Романовой М.С. поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что указанные ответчики и их правопреемники земельную долю не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак ее не используют и до настоящего времени не распорядились ею. В отношении Смирновой Л.Н. заявила отказ от иска, так как Смирнов А.Н. и Смирнова Л.Н. вступили в наследство после смерти Смирнова Н.А., фактически принявшего наследство своей матери, Смирновой Л.Н., 23 декабря 2009 года зарегистрировали свое право собственности в отношении земельной доли, ранее принадлежавшей Смирновой Л.Н., в органах Федеральной регистрационной службы.

Третье лицо Смирнова М.П. в судебном заседании от 09 августа 2013 года пояснила, что Романова М.С. приходится ей тетей, родной сестрой её матери. В живых имеются три сестры, имеющие намерение решить вопрос по земельной доле Смирновой Л.Н..

Ответчик Кускова М.В., третье лицо Кольцова А.С., надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых указали о своем согласии с исковыми требованиями, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица Кецко А.С., Рукабер З.С. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела по известному суду месту жительства, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

Третье лицо, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Вологодской области, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, ее представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором возражений по исковым требованиям не высказал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявления ответчика и третьих лиц, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Бережное», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №179, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №270, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 5340га, из них 3928га пашни, 358га сенокосов, 1054га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны и ответчики по данному делу.

В соответствии с постановлением администрации Усть-Кубинского района от 01.08.1997г. №166, часть земельной доли, которой была наделена Смирнова Л.Н., была выделена ею в натуре площадью 3,8га.

Согласно кадастровой выписке от 02.10.2012г. №3500/301/2012-115171, земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9 местоположением Вологодская область, Усть-Кубинский район, земельный фонд ТОО «Бережное» относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 27895200кв.м находится в общей долевой собственности в виде земельных долей в отношении ответчиков Шарановой Н.А. и Романовой М.С. по 7,4га, в отношении ответчика Смирновой Л.Н. - 3,6га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Троицкое сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Троицкого сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9, расположенный на землях бывшего ТОО «Бережное»(СПК «Бережное»), указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Троицкого сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:9. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 18.01.2012г., то администрация Троицкого сельского поселения своим постановлением от 01.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями(п.35 Раздел VII).

Установлено, что умершие ответчики Романова М.С. с 1994г., а Шаранова Н.А. с 1996г. были наделены земельной долей в размере 7,4га, что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320063 регистрационная запись №2985 от 08.12.1994г. на имя Романовой М.С.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 №692658 регистрационная запись № 3844 от 17.10.1996г. на имя Шарановой Н.А.; до своей смерти они не зарегистрировали право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передали в аренду, не распорядились иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Установлено, что наследники Шарановой Н.А. и Романовой М.С. наследственных прав в отношении земельной доли по настоящее время не оформили, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая заявление правопреемника ответчика Шарановой Н.А., суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к Шарановой Н.А., Романовой М.С..

В соответствии с требованиями ст.ст.220, 221 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Учитывая, что отказ от иска в части заявленных требований в отношении Смирновой Л.Н. выражен в письменной форме, не нарушает прав и законных интересов других лиц, связан с регистрацией права собственности на земельную долю наследниками данного ответчика, суд находит необходимым принять отказ администрации Троицкого сельского поселения от исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю Смирновой Л.Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9 и прекратить производство по делу в данной части.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 220, 221 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Принять отказ администрации Троицкого сельского поселения от исковых требований к Смирновой Л.Н. о признании права муниципальной собственности на земельную долю размером 3,6га, принадлежащую ответчику, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:9, общей площадью 27895200кв.м, местоположение: <адрес> и в данной части прекратить производство по делу. Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Признать право муниципальной собственности Троицкого сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на 2(две) невостребованных земельных доли размером 7,4га каждая, ранее принадлежащие Шарановой Н.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и Романовой М.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:9, общей площадью 27895200кв.м, местоположение: <адрес>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                      С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 08.11.2013 года

Судья                      С.И.Полицын