Решение по делу № 2-1149/2016 ~ М-443/2016 от 25.02.2016

Дело № 2-1149/2016 г.

Поступило в суд 25.02.2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2016 года                                     город Бердск

    Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Решетниковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Струцкого С.Е. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Слава» о признании добровольно вышедшим из членов СНТ, обязании заключить договор, обязании восстановления электроснабжения, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

    Истец обратился с иском к ответчику, в обоснование требований указал следующее. С 01.09.2010 года истец является собственником земельных участков №47 и 49 по улице 5 СНТ «Слава». С указанного времени истец также является членом СНТ «Слава». 28.12.2015 года истец направил ответчику заявление о выходе из членов СНТ и предложение заключить с ним договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим общим имуществом общего пользования. Однако, ответчиком его заявление удовлетворено не было. Также ответчиком 04 июня 2016 незаконно и необоснованно отключена электроэнергия, поступавшая ранее на земельный участок истца. Истец просит признать его добровольно вышедшим из состава членов Садоводческого некоммерческого товарищества «С/1АВА» с 27 декабря 2015 года, возложить на ответчика СНТ «Слава» обязанности по заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, обязать СНТ СЛАВА в срок не более 7 дней восстановить нарушенное электроснабжение участка, путем восстановлении целостности двух проводов воздушной линии от опоры участка к жилому дому, признать за истцом право, при неисполнении СНТ СЛАВА решения в установленный судом срок, самостоятельно восстановить электроснабжение участка, с привлечением специалиста (электрика) дли выполнении подключения, а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 900 рублей.

    Истец Струцкий С.Е. в судебном заседании требования поддержал. Дополнительно пояснил, что из представленной копии протокола общего собрания от 08.05.2016 следует, что исключение его из членов СНТ на собрании 08.05.2016 года носит принудительный характер, тогда как 27.12.2015 года им было подано заявление о выходе из членов СНТ добровольно. Решения собрания в данном случае не требовалось. Кроме того, задолженности за потребленную э/э у него нет, он, начиная с декабря 2015 года, самостоятельно оплачивал услуги Новосибирскэнергосбыт, по показаниям приборов учета.

     Представитель ответчика – Б.И. иск не признала. В возражение пояснила, что решением собрания членов СНТ Слава от ДД.ММ.ГГГГ заявление истца о выходе из членов СНТ было рассмотрено и удовлетворено. В этой части требования истца были исполнены. Кроме того, истцу был направлен проект договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, т.е. в этой части требования истца также удовлетворены. Просит в иске отказать.

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, установлено следующее.

    В судебном заседании установлено, что истец Струцкий С.Е. является собственником земельного участка <адрес>, с 2010 года она также является членом вышеуказанного СНТ.

27.12.2015 года Струцким С.Е. в СНТ «Слава» было подано заявление о выходе из членов СНТ.

      В силу общего принципа, закрепленного в ст.30 Конституции РФ, никто не может быть принужден к вступлению в какие-либо объединения или пребыванию в нем.

      Закрепленный в указной статье принцип добровольного членства граждан в составе объединений предполагает и безусловное право добровольного выхода из числа членов такого объединения.

      Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом №66-ФЗ от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Принцип добровольного членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен в статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В силу положений ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: … добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Согласно статье 16 Федерального закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что основания и порядок исключения членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения указываются в обязательном порядке в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Кроме того, порядок приема в члены объединения и выхода из него также подлежит обязательному включению в устав.

Исключение из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения отнесено подпунктом 2 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов объединения, абзацем девятым пункта 2 этой же статьи также предусмотрено, что решения об исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения большинством в две трети голосов.

Таким образом, добровольный выход из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не является исключением из членов такого объединения, вопрос о котором отнесен к компетенции общего собрания членов такого объединения, применяемым как мера воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

В связи с этим для добровольного выхода члена объединения не требуется решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов.

В силу вышеизложенного, не может приниматься во внимание ссылка ответчика на решение общего собрания СНТ «Слава» от 08.05.2016 года об удовлетворении заявления Струцкого С.Е. о выходе из членов СНТ.

      Поскольку факт обращения истца 27.12.2015 г. с заявлением о выходе из членов СНТ установлен судом и не оспаривается ответчиком, суд полагает установленным факт выхода Струцкого С.Е. из членов СНТ «Слава» с 27.12.2015 г., а потому требования истца в этой части законны и обоснованы.

       В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 ГК РФ, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

В силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из изложенного следует, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Принимая во внимание, что 27.12.2015 года Струцким С.Е. подано заявление о выходе из членов СНТ, с 28.12.2015 года он членом СНТ «Слава» не является.

Статьей 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, принятие проекта договора, предложенного истцом Струцким С.Е. невозможно, поскольку условия, размер платы, порядок должны быть установлены общим собранием членов СНТ «Слава», что прямо предусмотрено в законе, а потому требования истца в этой части удовлетворены быть не могут.

В части требований истца об обязании СНТ СЛАВА восстановить нарушенное электроснабжение участка, путем восстановлении целостности двух проводов воздушной линии от опоры участка к жилому дому, и признании за истцом права, самостоятельно восстановить электроснабжение участка, с привлечением специалиста (электрика) для выполнения подключения, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным. Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ такой договор считается заключенным энергоснабжающей организацией с абонентом-гражданином с момента фактического подключения.

Таким образом, если гражданин потребляет электроэнергию и оплачивает ее в установленном порядке, договор между ним и энергоснабжающей организацией считается заключенным.

Согласно п. 72 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Как указано в ст. 546 ГК РФ, перерыв или ограничение подачи электроэнергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В настоящем случае, СНТ «Слава» не является энергоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность по электроснабжению в отношении каждого, кто к ней обратится, поэтому прав по отключению своих членов от электроэнергии у него нет.

Таким образом, действия СНТ «Слава», связанные с отключением земельного участка Струцкого С.Е. от подачи электроэнергии, нельзя признать законными, а потому требование истца о восстановлении электроснабжения его участка, путем восстановлении целостности двух проводов воздушной линии от опоры участка к жилому дому, подлежит удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Такое указание может быть произведено судом с учетом конкретных обстоятельств дела и только при наличии соответствующего ходатайства истца.

В данном случае речь идет о факультативном решении, где основным является возложение судом на ответчика обязанности по совершению определенных действий, а дополнением является возможность, предоставленная судом истцу, совершить действия за счет ответчика с последующим взысканием с него всех необходимых расходов.

В настоящем случае, учитывая удовлетворение судом требований истца и возложении на ответчика СНТ «Слава» обязанности по восстановлению электроснабжения, учитывая специфику указанных действий, и требования «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", утв. Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права самостоятельно исполнить решение суда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы на уплату государственной пошлины. Оплата государственной пошлины истцом Струцким С.Е. подтверждается квитанциями, в связи и с чем, указанные расходы подлежат взысканию с ответчика.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

     Исковые требования Струцкого С. Е. удовлетворить частично.

    Признать Струцкого С. Е. добровольно вышедшим из состава членов СНТ «Слава» с 27.12.2015 года.

    Обязать СНТ «Слава» в срок не более 7 дней восстановить электроснабжение участка <адрес>, принадлежащего Струцкому С.Е., путем восстановления целостности проводов воздушной линии от опоры участка к жилому дому.

    Взыскать с СНТ «Слава» в пользу Струцкого С.Е. расходы по государственной пошлине в сумме 900 рублей.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский областной суд.

           Судья      /подпись/                     О.А.Зюкова

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2016 года.