Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-599/2019 ~ М-417/2019 от 22.04.2019

Дело № ххх

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года

Сафоновский районный суд С. <адрес>

в составе

председательствующего (судьи): Асеева М.С.,

при секретаре : Халматовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деменкова В. А. к Отделу социальной защиты населения в <адрес>, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Деменков В.А. обратился в суд с требованиями к Отделу социальной защиты населения в <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование иска указал, что является пенсионером МВД России и получает пенсию за выслугу лет с дд.мм.гггг Выслуга лет составляет 21 год 00 месяцев 28 дней. дд.мм.гггг приказом № ххх л/с Главного управления внутренних дел по <адрес> он был награжден медалью «За отличие в службе II степени». дд.мм.гггг приказом № ххх л/с он был награжден медалью «За отличие в службе I степени». дд.мм.гггг он обратился в Отдел социальной защиты населения в <адрес> С. <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». дд.мм.гггг ответчик отказал в удовлетворении заявления. Данный отказ считает незаконным и просит суд присвоить ему звание «Ветеран труда».

Определением суда от дд.мм.гггг по делу в качестве соответчика привлечен Д. С. <адрес> по социальному развитию.

В судебном заседании Деменков В.А. заявленные требования устно уточнил, просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании Деменков В.А. уточненный иск поддержал.

Представитель Отдела социальной защиты населения в <адрес> С. <адрес> - Алмазова Ю.В. иск не признала.

Представитель Д. С. <адрес> по социальному развитию в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск не признал, направил письменные возражения на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные документы дела, суд пришел к следующему.

Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Пунктом 4 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом от 22.06.2006 г. N 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в С. <адрес> определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории С. <адрес>.

В силу п. 1 ст. 2 Областного закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Администрации <адрес> от 26.12.2006 г. N 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно п. 2 данного Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято, в том числе, министерством, ведомством СССР и РСФСР.

Пунктом 3 данного Перечня установлено, что решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

Из содержания пункта 7 Перечня усматривается, что к ведомственным знакам отличия в труде отнесена, в том числе, медаль «За отличие в службе» I (II, III) степени Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Деменков В.А. с дд.мм.гггг является пенсионером МВД России по выслуге лет. При этом в период прохождения службы приказами начальника Главного Управления внутренних дел по <адрес> от дд.мм.гггг № ххх л/с и от дд.мм.гггг № ххх л/с он был награжден медалями «За отличие в службе», соответственно, II и I степени. В связи с этим Деменков В.А. дд.мм.гггг обратился в отдел социальной защиты населения в <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако письмом от дд.мм.гггг истец уведомлен об отсутствии оснований для присвоения указанного звания, поскольку решение о награждении принято приказом УМВД России по <адрес>. То есть, уровень награждения не соответствует действующему законодательству.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца и письменными документами дела, в частности, удостоверениями к медалям, пенсионным удостоверением Деменкова В.А., справкой УМВД России по С. <адрес> в отношении Деменкова В.А. об учете в отделе пенсионного обслуживания и выслуге лет, заявлением Деменкова В.А. в отдел социальной защиты населения в <адрес> С. <адрес> от дд.мм.гггг, сообщением отдела социальной защиты населения в <адрес> С. <адрес> об отсутствии оснований для присвоения звания «Ветеран труда» от дд.мм.гггг

Ранее действовавшим приказом МВД России от дд.мм.гггг N 641 была учреждена медаль МВД России "За отличие в службе" I, II и III степени. Указанной медалью награждались сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу (военную службу) в органах внутренних дел и внутренних войсках. Награждение медалью производилось последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел РФ, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку.

В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от дд.мм.гггг N 4202-1, действовавшим на момент награждения истца, начальники главных управлений (управлений) внутренних дел по субъектам РФ наделены правом решать вопросы, связанные с увольнением сотрудников органов внутренних дел.

Следовательно, издавая приказы о награждениях, начальник Главного Управления внутренних дел по <адрес> действовал в рамках своей компетенции, на основании своих полномочий, делегированных ему МВД России.

Кроме того, пунктом 3 приказа МВД России «О ведомственных знаках отличия» от 20.04.2017 г. № 220, в качестве ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел РФ, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», установлена медаль МВД России «За отличие в службе» I и II степени.

В соответствии с пунктом 9 Приложения № 2 к приказу МВД России от 20.04.2017 г. № 220, право награждения медалью МВД России "За отличие в службе" Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

Таким образом, медали "За отличие в службе", которыми награжден истец, являются ведомственными наградами, право награждения такой медалью предоставлено, в том числе, начальникам УВД по субъектам РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Деменков В.А., награжденный в установленном законом порядке ведомственным знаком отличия в труде, имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». В этой связи, заявленные истцом требования, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ _______________________░.░. ░░░░░