Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1140/2015 ~ М-1107/2015 от 04.08.2015

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Боровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Радьковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску Куровой Н.С., Калинина С.С. к ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании незаконным в части решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка в отсутствие заявления собственника,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Курова Н.С., Калинин С.С. обратилась в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, Сычевой М.С. о понуждении в осуществление учета изменений объекта недвижимости, указав в обоснование иска, что в соответствии с решением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования по завещанию после смерти Калининой А.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, было признано право собственности на расположенное по адресу: <адрес>, следующее наследственное имущество:

- за Куровой Н.С. право собственности на летнюю кухню (лит. Г1), сараи (лит. Г2, ГЗ) и земельный участок, примыкающий к летней кухне площадью 200 кв.

- за Калининым С.С. право собственности на часть жилого дома (лит. А), состоящую из жилой комнаты площадью 27,6 кв. м, и земельный участок площадью 300 кв. м;

- за Сычевой М.С. право собственности на часть жилого дома (лит. А), состоящую из кухни площадью 17,9 кв. м, коридора площадью 5,8 кв. м, кладовой площадью 3,8 кв. м, и на земельный участок площадью 300 кв. м.

Определением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был произведен реальный раздел вышеназванного земельного участка согласно схеме, составленной 09-ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Новокшоновым И.В.

Определением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, распложенного на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, с уточненной площадью 821 кв.м. в точках №, в соответствии с предоставленным вариантом раздела земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером Ивановым С.А., являющимся неотъемлемой частью мирового соглашения.

Указанное определение суда является для ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 821 кв. м, а также его раздела в соответствии с вариантом раздела земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, составленным кадастровым инженером Ивановым С.А.; границы участка считаются согласованными сторонами (п. 4 мирового соглашения).

Однако, истцы до настоящего момента не могут поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 821 кв. м ввиду решений ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об отказе в учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Отказы мотивированы тем, что в соответствии с п. 3 ст. 20 Ф3221 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица, то есть все собственники земельного участка. На многочисленные просьбы к Сычевой М.С. о совместной подаче заявления об учете изменений принадлежащего им земельного участка получали многочисленные отказы, в связи с чем, вынуждены обращаться в суд. Просят обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, распложенного на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, с уточненной площадью 821 кв.м на основании заявления в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> одного из собственников названного земельного участка

В ходе рассмотрения дела Сычева М.С. из числа ответчиков была исключена по ходатайству истцов и привлечена к делу в качестве третьего лица.

Представитель истцов Татищева О.Б. в судебном заседании исковые требования уточнила, в обоснование иска указав, что в соответствии с решением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года в порядке наследования по завещанию после смерти Калининой А.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, было признано право собственности на расположенные строения и земельный участок по адресу: <адрес>: за Куровой Н.С. на земельный участок площадью 200 кв. м; за Калининым С.С. на земельный участок площадью 300 кв. м; за Сычевой М.С. право собственности на земельный участок площадью 300 кв. м. Определением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был произведен реальный раздел вышеназванного земельного участка согласно схеме, составленной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Новокшоновым И.В. Определением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Собственники земельных участков Курова Н.С. и Калинин С.С. неоднократно обращались в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 821 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению приложены необходимые документы, в том числе межевой план указанного объекта недвижимости, решение Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., определение Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Определение Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> принимал решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с несоответствием представленных документов Федеральному закону "О государственном кадастре недвижимости", а именно: ч. 1 ст. 20 ФЗ-221 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», поскольку с заявлением обратилось ненадлежащее лицо. Заявителям предложено предъявить заявления об учете изменения объекта недвижимости от всех участников долевой собственности. В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221 постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21,21.1 части 2 статьи 7настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Пункт 3 статьи 20 указанного Федерального закона устанавливает, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Из приведенных выше норм права не следует, что для учета изменений объекта недвижимого имущества требуется соответствующее заявление других участников совместной собственности. Право участника долевой собственности не может быть ограничено волеизъявлением других участников долевой собственности, в данном случае Сычевой М.С., с которой сложились личные неприязненные отношения, в связи с чем, она не желает подавать соответствующее заявление об учете изменений объекта недвижимости ответчику. Таким образом, действия филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> противоречат требованиям пункта 4 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ, согласно которым орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя представлять документы, не установленные Федеральным законом, а отказ в осуществлении государственного кадастрового учета нарушает права и законные интересы заявителей. Просит признать последнее решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в учете изменений объекта недвижимости» Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) незаконным в части указания, что с заявлением об учете изменений объекта недвижимости должны обратиться все собственники земельного участка, обязать ответчика Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка площадью 821 кв. м с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес> на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства в отсутствие заявления Сычевой М.С..

Представитель третьего лица Сычевой М.С. - Лимонтов С.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, указав, что между Сычевой М.С. с одной стороны, и истцами с другой стороны сложились неприязненные личные отношения, в связи с которыми Сычева М.С. не желает подавать соответствующее заявление об учете изменений объекта недвижимости ответчику. Просит принять решение на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ответчика - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно поступившему заявлению, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание истец Калинин С.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо Сычева М.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся представителя ответчика, третьего лица и истца, против чего не возражали участвующие в деле лица.

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу материалы, суд приходит к следующему.

Решением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования по завещанию после смерти Калининой А.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, было признано право собственности на расположенное по адресу: <адрес>, следующее наследственное имущество:

- за Куровой Н.С. право собственности на летнюю кухню (лит. Г1), сараи (лит. Г2, ГЗ) и земельный участок, примыкающий к летней кухне площадью 200 кв.

- за Калининым С.С. право собственности на часть жилого дома (лит. А), состоящую из жилой комнаты площадью 27,6 кв. м, и земельный участок площадью 300 кв. м;

- за Сычевой М.С. право собственности на часть жилого дома (лит. А), состоящую из кухни площадью 17,9 кв. м, коридора площадью 5,8 кв. м, кладовой площадью 3,8 кв. м, и на земельный участок площадью 300 кв. м. л.д. 6-7

Определением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был произведен реальный раздел вышеназванного земельного участка согласно схеме, составленной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Новокшоновым И.В. л.д. 8

Определением Боровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, с уточненной площадью 821 кв.м. в точках №, в соответствии с предоставленным вариантом раздела земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером Ивановым С.А., являющимся неотъемлемой частью мирового соглашения. л.д. 9-11

Как установлено в судебном заседании, собственники земельных участков Курова Н.С. и Калинин С.С. обратились в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, площадью 821 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> принимал решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости л.д. 14-15, 31

В качестве одного из оснований отказа в данных вышеперечисленных решениях указано, что с заявлением об учете изменений объекта недвижимости должны обратиться все собственники земельного участка, и имеется ссылка на ст. 27 ч. 2 п. 5 Федерального закона N 221 в связи с обращением ненадлежащего лица.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" устанавливает, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Статья 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" устанавливает перечень необходимых для кадастрового учета документов, к числу которых в рассматриваемом деле относятся: технический план здания, документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя; копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

Таким образом, в Федеральном законе от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" приведен исчерпывающий перечень документов для кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

В 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости" перечислены основания для отказа в учете изменений объекта недвижимости, однако, из приведенных выше норм права не следует, что для учета изменений объекта недвижимого имущества требуется соответствующее заявление других участников совместной собственности.

При этом право участника долевой собственности не может быть ограничено волеизъявлением других участников долевой собственности, с которыми, исходя из материалов дела, имелся гражданские споры, и которые разрешены вышеприведенными судебными актами.

Истцы, будучи собственниками земельного участка, ненадлежащими лицами по смыслу Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221 не являются.

Действия ответчика противоречат требованиям пункта 4 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ, согласно которым, орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а отказ в учете изменений объекта недвижимости нарушает права и законные интересы истцов.

В связи с чем, решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в учете изменений объекта недвижимости» Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) незаконным в части указания, что с заявлением об учете изменений объекта недвижимости должны обратиться все собственники земельного участка, является незаконным и нарушающим права истцов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ «░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 821 ░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░