Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2013 (2-1637/2012;) ~ М-1692/2012 от 10.12.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Белогорск

Белогорский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сидельниковой И.А.,

при секретаре Петренко А.С.

с участием представителя истца - Кохно А.Я.

представителя ответчика МКУ «Управлению жилищно–коммунального хозяйства администрации г. Белогорска – Жукова Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуржанова В. С. к МКУ «Управлению жилищно – коммунального хозяйства администрации г. Белогорска», МКУ «Комитету имущественных отношений администрации г. Белогорска» о признании права пользования жилым помещениям на условиях социального найма

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском, в котором указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ошибочно зарегистрирован по адресу <адрес>. Фактически с момента рождения и по настоящее время проживает в <адрес>. Квартира № по указанному адресу была предоставлена его матери Кохно А.Я., как работнику Белогорского хлебокомбината. В ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> заключением муниципальной комиссии был признан непригодным для проживания и подлежит сносу. Просит признать за собой право пользование на условиях социального найма квартирой № <адрес>.

В судебном заседании представитель истца настаивает на исковых требованиях, доводы указанные в иске поддерживает, дополнительно суду пояснил <адрес> была предоставлялась ей, как работнику Белогорского хлебокомбината в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ родился сын Нуржанов В.С.. который был зарегистрирован в <адрес>, потом потерял паспорт и ему по ошибке указали место регистрации <адрес>. До настоящего времени проживают в <адрес>, несут бремя содержания.

Представитель ответчика не возражает против заявленных требований.

Свидетель Дружкова Н.И. суду пояснила, что проживает в <адрес>. Ранее нумерация квартиры была №. Нуржанов В.С. с рождения проживал в <адрес>. В <адрес> никогда не проживал.

Свидетель Зуев С.И. суду пояснил, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Нуржанов В.С. всегда проживал с матерью Кохно А.Я. в <адрес>.

В судебное заседание не явились соответчика МКУ «Комитет имущественных отношений администрации г. Белогорска», представитель третьего лица Администрация г. Белогорска, Управления Федеральной Миграционной службы по Амурской области, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

    В судебном заседании установлено, что жилой <адрес> является муниципальной собственностью. Квартира №, на основании постановления администрации г.Белогорска № от ДД.ММ.ГГГГ включена в реестр муниципальной собственности г.Белогорска.

    Указанная квартира была предоставлена Кохно А.Я., как работнику «Белогорского хлебокомбината».

    Согласно карточек регистраций Кохно А.Я. зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Кохно А.Я. является матерью Нуржанова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    По сведениям адресно–справочной картотеки МО УФМС России по Амурской области в г.Белогорске Нуржанов В.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>.

Как установлено в судебном заседании истец был вселен в период действия ЖК РСФСР.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статья 33 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, которое подлежало утверждению местной администрацией. На основании такого решения гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР). Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы был возможен в тех организациях, которые имели жилищный фонд и вели жилищное строительство или принимали долевое участие в жилищном строительстве.

Из содержания указанных норм материального права следует, что жилые помещения в ведомственном жилищном фонде предоставлялись работникам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на условиях бессрочного (социального) найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу указанных норм несовершеннолетний Нуржанов В.С. приобрел право на ту жилую площадь, которая определяется в качестве места жительства ее матери.

Судом установлено, что Нуржанов В.С. с момента рождения проживает в <адрес>, что подтверждается показаниями свидетелей.

При этом, регистрация Нуржанова В.С. в <адрес> сама по себе никаких прав не создает и не сохраняет их, является административным актом, носит уведомительный, а в данном случае и формальный характер, поскольку должна осуществляться по месту жительства, коим указанная квартира для истца не является.

Учитывая, что квартира, в отношении которой возник спор, была предоставлена Кохно А.Я. как работнику ОАО «Белогорский хлеб», суд приходит к выводу, что истец вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, поскольку отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

После передачи дома в муниципальную собственность, право истца по пользованию спорным жилым помещением, никем не оспаривалось; администрация города с требованиями о выселении истца или о признании их, не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, не обращалась.

Более того, невыполнение надлежащим образом должностными лицами своих обязанностей по оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничения в реализации права на жилище, установленного ст. 40 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, истец, как член семьи нанимателя в силу положений ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР приобрел равные права пользования жилым помещением и на тех же условиях, что и Кохно А.Я..

Учитывая длящийся характер жилищных правоотношений, положения ст.5,7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», суд приходит к выводу, что у истца возникло и не прекратилось до настоящего времени право пользования спорным жилым помещением.

Так как жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли до введения в действия ЖК РФ и продолжают действовать после его вступления в законную силу, исходя из установленных обстоятельств, подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно положений статьи 69 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ст.ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

При этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Согласно заключения муниципальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку истец на законных оснований проживает в <адрес>, между сторонами фактически сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, указанные нормы права, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользовании жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ № ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.