Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2639/2021 ~ М-1499/2021 от 03.03.2021

№

26RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2021 г.                                                      <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре: Шулениной Е.А.,

с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> Минаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску, предъявленному заместителем прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Согласие» о признании незаконным бездействия по размещению информации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного районного суда <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Согласие» о признании незаконным бездействия и обязании разместить информацию, ссылаясь на то, что прокуратурой района с привлечением специалистов управления <адрес> по строительному и жилищному надзору проведена проверка соблюдения ТСЖ «Согласие» требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «Согласие» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: Ставрополь, <адрес>А и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом. В соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ТСЖ «Согласие» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru. Однако по результатам мониторинга ГИС ЖКХ (сайта в сети «Интернет» http://dom.gosuslugi.ru) установлено, что по многоквартирным домам, расположенным по вышеуказанным адресам не размещена информация, предусмотренная пунктами 3.3, 3.7, 17, 15, 19, 7, 14.8.5 раздела <адрес> А именно: отсутствует информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры, об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности, о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, о размере платы за жилое помещение, о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг). Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и Приказа №/пр ТСЖ «Согласие» обязательная к размещению информация не размещена. Истец просит признать бездействие ТСЖ «Согласие», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/ПР незаконным. Обязать ТСЖ «Согласие» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказом №/пр, а именно в соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ТСЖ «Согласие» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru. Однако установлено, что в открытой части системы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>А не размещена информация: во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества» (п. 3.3 раздела 10 Приказа №/пр); во вкладке «Оказываемые коммунальные услуги» (п. 3.1.4 раздела 10 Приказа №/пр). Кроме этого, в нарушение п. 19 раздела 10 Приказа №/пр не размещена информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу. В открытой части системы не размещен отчет ТСЖ «Согласие» о выполнении договора управления многоквартирным домом за отчетный период дата -дата (п. 16.1 раздела 10 приказа №/пр). Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр ТСЖ «Согласие» обязательная к размещению информация не размещена. Истец просит Признать бездействие ТСЖ «Согласие», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным. Обязать ТСЖ «Согласие» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр, а именно в соответствии с разделом 10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить информацию по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>А во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества» (п. 3.3 раздела 10 Приказа №/пр); во вкладке «Оказываемые коммунальные услуги» (п. 3.1.4 раздела 10 Приказа №/пр). Кроме этого, разместить информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу (п. 19 раздела 10 Приказа №/пр). В открытой части системы разместить отчет ТСЖ «Согласие» о выполнении договора управления многоквартирным домом за отчетный период дата-дата (п. 16.1 раздела 10 приказа №/пр).

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Минаева Н.В. отказалась от исковых требований в части обязания ответчика разместить информацию в ГИС ЖКХ во вкладке «оказываемые услуги», обязании разместить информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений, обязании разместить отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом пояснив о том, что предусмотренная законом информация после подачи иска в добровольном порядке размещена ответчиком на сайте http://dom.gosuslugi.ru. Определением суда от дата частичный отказ от иска принят и производство по делу в указанной части прекращено. В оставшейся части исковые требования представитель истца поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «Согласие» Долгополов Т.Л. по доверенности, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в материалы дела заявление о рассмотрении дела без участия представителя ТСЖ «Согласие», а также указал о том, что признает иск в части бездействия, выразившееся в неразмещении информации.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора <адрес> Минаевой Н.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 173 ГПК РФ заявление ответчика о признании иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет ответчику последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

По смыслу ст. 39 ГПК РФ признание иска представляет собой заявленное ответчиком в суде безусловное признание заявленных требований, а суд выясняет действительную волю и намерение ответчика при заявлении им ходатайства о признании исковых требований.

Поскольку представитель ответчика, направивший в суд письменное заявление о признании иска, в судебное заседание не явился, суд лишен возможности проверить действительную волю представителя ответчика на признание иска, добровольность такого признания, а также лишен возможности разъяснить ответчикам последствия признания иска и убедиться в том, что ответчик осознает данные последствия.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований к принятию признания представителем ответчика иска, выраженное в письменном заявлении, без личного присутствия в судебном заседании.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

По делу установлено, что ТСЖ «Согласие» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: Ставрополь, <адрес>А, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ, и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

По делу также установлено, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалистов управления <адрес> по строительному и жилищному надзору проведена проверка соблюдения ТСЖ «Согласие» требований предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проверки выявлено и подтверждается актом мониторинга, что в нарушение ст. 6 Закона 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр, ТСЖ «Согласие»на сайте http://dom.gosuslugi.ru информация размещена не в полном объеме, а именно: во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества» (п. 3.3 раздела 10 Приказа №/пр); во вкладке «Оказываемые коммунальные услуги» (п. 3.1.4 раздела 10 Приказа №/пр). Кроме этого, в нарушение п. 19 раздела 10 Приказа №/пр не размещена информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу. В открытой части системы не размещен отчет ТСЖ «Согласие» о выполнении договора управления многоквартирным домом за отчетный период дата -дата (п. 16.1 раздела 10 приказа №/пр). Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр ТСЖ «Согласие» обязательная к размещению информация не размещена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком обязательная к размещению информация, а именно: в нарушение п. 19 раздела 10 Приказа №/пр не размещена информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, не была размещена на сайте http://dom.gosuslugi.ru, что противоречит требованиям Федерального закона от дата №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Поскольку в указанном случае затрагиваются права и законные интересы неопределенного круга лиц; ответчиком в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца, не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Промышленного районного суда <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Согласие» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Согласие» выразившееся в не размещении информации, предусмотренной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Минкомсвязи России №/пр от 29.02.2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства».

     Обязать ТСЖ «Согласие» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр, а именно в соответствии с разделом 10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить информацию по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>А во вкладке «Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества» (п. 3.3 раздела 10 Приказа №/пр).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья                                 Старовойтова Н.Г.