Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4279/2013 ~ М-3981/2013 от 12.09.2013

                                                           Дело № 2-4279/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2013 года

Свердловский районный суд г. Костромы

в составе председательствующего судьи Шабаровой И.А.,

при секретаре Горячевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельяновой Т.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Емельянова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г.Костроме и Костромскому району Костромской области, в котором просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.04.1993 года по 26.07.1993 года, с 24.09.1999 года по 12.10.1999 года, с 02.02.2005 года по 12.02.2005 года, с 22.05.2006 года по 02.06.2006 года, с 24.01.2011 года по 25.01.2011 года, с 28.01.2011 года по 28.01.2011 года, с 14.02.2011 года по 14.02.2011 года, с 17.02.2011 года по 18.02.2011 года, с 06.04.2011 года по 07.04.2011 года и назначить ей досрочную трудовую пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 16.08.2013 года.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж необоснованно не зачли периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.04.1993 года по 26.07.1993 года, с 24.09.1999 года по 12.10.1999 года, с 02.02.2005 года по 12.02.2005 года, с 22.05.2006 года по 02.06.2006 года, с 24.01.2011 года по 25.01.2011 года, с 28.01.2011 года по 28.01.2011 года, с 14.02.2011 года по 14.02.2011 года, с 17.02.2011 года по 18.02.2011 года, с 06.04.2011 года по 07.04.2011 года. Согласно ст. 54 ранее действовавших «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года повышение квалификации являлось обязанностью медицинских работников. Квалификационная категория специалиста в системе здравоохранения действительна в течение 5 лет со дня приказа о её присвоении. Следовательно, курсы повышения квалификации являются частью профессиональной деятельности медицинского работника и поэтому подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истица Емельянова Т.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по г.Костроме и Костромскому району Костромской области Абрамов В.В. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.08.2013 года.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего с 01.01.2002 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пункту 2 этой же статьи трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - УПФ РФ по г. Костроме и Костромскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ Емельяновой Т.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности специального трудового стажа работы. По представленным документам страховой стаж работы Емельяновой Т.Н. составляет <...> лет <...> дня. Стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, составляет <...> лет <...> месяцев <...> дней.

Как следует из решения комиссии, в специальный трудовой стаж не были включены оспариваемые истцом периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 26.04.1993 года по 26.07.1993 года, с 24.09.1999 года по 12.10.1999 года, с 02.02.2005 года по 12.02.2005 года, с 22.05.2006 года по 02.06.2006 года, с 24.01.2011 года по 25.01.2011 года, с 28.01.2011 года по 28.01.2011 года, с 14.02.2011 года по 14.02.2011 года, с 17.02.2011 года по 18.02.2011 года, с 06.04.2011 года по 07.04.2011 года.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения Емельяновой Т.Н. на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При таких обстоятельствах, все вышеуказанные периоды нахождения Емельяновой Т.Н. на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный трудовой стаж истицы.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

У Емельяновой Т.Н. на день обращения к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж с учетом включения в него оспариваемых периодов составлял <...> лет <...> месяцев <...> дней, соответственно, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Емельяновой Т.Н. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Костроме и Костромскому району Костромской области включить Емельяновой Т.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.04.1993 года по 26.07.1993 года, с 24.09.1999 года по 12.10.1999 года, с 02.02.2005 года по 12.02.2005 года, с 22.05.2006 года по 02.06.2006 года, с 24.01.2011 года по 25.01.2011 года, с 28.01.2011 года по 28.01.2011 года, с 14.02.2011 года по 14.02.2011 года, с 17.02.2011 года по 18.02.2011 года, с 06.04.2011 года по 07.04.2011 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение 1 месяца с момента вынесения решения.

Судья                                                                      И.А. Шабарова