Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2020 ~ М-51/2020 от 17.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Безенчук                                                                      12 февраля 2020г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Каткасовой И.В.

при секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-111/20 по исковому заявлению Голубева ФИО6 к Администрации м.р.Безенчукский Самарской области, администрации сельского поселения Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

       Голубев В.Ю. обратился с иском о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обосновании иска указал, что является собственником земельного участка расположенного по    указанному адресу с кадастровым номером № площадью № кв.м.

Отделом архитектуры и градостроительства Администрации м.р. Безенчукский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ Голубеву В.Ю. выдано разрешение на строительство №№ двухэтажного жилого дома площадью № кв.м., сроком действия 10 лет.

Строительство дома было закончено в ДД.ММ.ГГГГ По инвентаризации проведенной ДД.ММ.ГГГГ построенный объект является объектом индивидуального жилищного строительства, количество этажей два, общая площадь № кв.м. Для постановки на кадастровый учет получен технический план здания.

В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по окончании строительства отказано. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства    требованиям законодательства о градостроительной деятельности, из которого следует, что в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (с индексом Ж1) минимальный отступ от границ земельного участка до отдельно стоящих зданий составляет три метра в соответствии с решением собрания представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№

В соответствии с отчетом о техническом состоянии дома, о его соответствии санитарным нормам для жилых помещений и техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности 20.19-ОТС.ССН.ПБ строительство индивидуального жилого дома осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство здания, произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ

В судебном заседании представитель Голубева В.Ю., действующая на основании доверенности Степаненко В.Н. поддержала заявленные исковые требования, указывая, что жилой дом построен и просила признать право собственности Голубева В.Ю. на жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представители Администрации м.р. Безенчукский Самарской области, представитель администрации с.п.Екатериновка м.р. Безенчукский в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Голубева В.Ю. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Голубев В.Ю. является собственником земельного участка для личного подсобного хозяйства площадью № кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права (л.д.13).

Отделом архитектуры и градостроительства Администрации м.р. Безенчукский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ Голубеву В.Ю. выдано разрешение на строительство №№ двухэтажного жилого дома площадью № кв.м., сроком действия 10 лет (л.д.31).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голубевым В.Ю. на принадлежащем ему земельном участке возведен жилой дом.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» (л.д.14-28), общая площадь объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> (инвентарный номер №) ДД.ММ.ГГГГ постройки составляет № кв.м., жилая площадь жилого дома составляет № кв.м., число этажей наземной части – два.

Здание состоит из основного строения жилого дома лит. А, мансарды лит А1,На 1-м этаже расположены: лит.А - помещения общей площадью № кв.м., на мансарде лит А1 расположены помещения общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м.. Каждое помещение имеет высоту № м.

Голубевым В.Ю. принимались меры к легализации самовольной постройки, в частности, ДД.ММ.ГГГГ он обращался    в Администрацию м.р. Безенчукский Самарской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам рассмотрения которого,    отделом архитектуры и градостроительства Администрации м.р. Безенчукский Самарской области направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства расположенного на земельном участке № <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д.62). Указано что в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (с индексом Ж1) минимальный отступ от границ земельного участка до отдельно стоящих зданий составляет три метра в соответствии с решением собрания представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.62).

Судом установлено, что в соответствии с договором №№ от ДД.ММ.ГГГГ ООО « Среда-2» выполнено сплошное натурное обследование жилого дома по адресу <адрес>, согласно которому основные несущие и ограждающие конструкции здания - индвидуального жилого дома расположенного по вышеуказанному адресу, имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Согласно проведенного анализа, возможно заключить, что дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого дома, в т.ч. строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований.

Строительство индивидуального жилого дома осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство здания, произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ:

- СП 22.1333.2011 «Основания зданий и сооружений «(Актуализированное издание СНиП 2.02.01-83).

- СП 20.1333.2011 «Нагрузка и воздействия» Актуализированная редакция СНиП II-26-76.

- СП 17.1333.2011 «Кровли».Актуализированная редакция СНиП II-26-76.

- СП 16.1333.2011 «Стальные конструкции».Актуализированная редакция СНиП II-23-81.

- СП 15.1333.2011 «Каменные и армокаменные конструкции» Актуализированная редакция СНиП II-22-81.

- СП 64.1333.2010 « Деревянные конструкции».Актуализированная редакция СНиП II-25-80.

Планировка здания и его инженерное оборудование удовлетворяют требования:

- Сан ПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»

- Технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123 ФЗ от 22.07.2008г.

- СП 4.131302013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

- ППР №390 « Правила противопожарного режима в Российской Федерации»

- ТСН23-352-2004 Самарской области (ТСН 23-352-2004СР) « Инсоляция и солнцезащита».

- ГОСТ9544-93 «Арматура трубопроводная запорная. Нормы герметичности затворов».

Примерный срок службы в обычных условиях эксплуатации составляет не менее 50 лет.

Судом установлено, что жилой дом возведен в пределах земельного участка истца Голубева В.Ю., расстояние до границы соседнего земельного участка составляет № м., что является незначительным нарушением минимальный отступа от границ земельного участка до отдельно стоящих зданий составляет (три метра), установленных Решением собрания представителей с.п. Екатериновка м.р. Безенчукский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №№. В связи с чем, суд не усматривает оснований для сноса названного жилого дом и он подлежит сохранению в построенном виде.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при возведении жилого дома не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, построенный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным, строительным, экологическим и противопожарным правилам, в отсутствие доказательств обратного, в действиях ответчика не усматривается намерений уклониться от установленного порядка осуществления строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и меры по его легализации принимались, суд удовлетворяет исковые требования Голубева В.Ю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Голубева ФИО7 на индивидуальный жилой дом общей площадью № кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд.

Мотивированный текст изготовлен 18 февраля 2020г.

Председательствующий                                             И.В. Каткасова