Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5/1-1/2012 (5/1-353/2011;) от 22.11.2011

Дело № 5/1- 1/2012

РЕШЕНИЕ

г. Большой Камень 27 января 2012 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т. М.,

рассмотрев жалобу Биковец Т.И. на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Биковец Т.И. обратилась в Шкотовский районный суд с настоящей жалобой, указав, что постановлением № № от 22 сентября 2011 года, вынесенным административной комиссией Шкотовского муниципального района Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44 -КЗ «Об административных правонарушений в Приморском крае», и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000рублей.

Считает данное постановление незаконным, так как дело рассмотрено административным органом без ее участия, о времени и месте рассмотрения дела она не была извещена, чем нарушено предусмотренное положениями Кодекса РФ об административных правонарушениях ее право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении с целью защиты своих законных интересов; вина ее в совершении правонарушения не доказана. Просит указанное постановление отменить.

В судебном заседании Биковец Т.И. поддержала свою жалобу, пояснила, что протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие, копию протокола получила вместе с копией оспариваемого постановления, протокола осмотра территории торгового павильона на привокзальной площади <адрес>, обслуживаемой индивидуальным предпринимателем Биковец Т.И., административная комиссия не составляла.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей, должностным лицом, рассматривающим жалобу, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Шкотовского муниципального района Приморского края Биковец Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44 -КЗ «Об административных правонарушений в Приморском крае», и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000рублей за нарушение установленных муниципальным правовым актом Шкотовского городского поселения правил в сфере благоустройства на территории поселения, а именно условий содержания и благоустройства территории торгового павильона на привокзальной площади <адрес>, обслуживаемой индивидуальным предпринимателем Биковец Т.И.

Проверив порядок привлечения Биковец Т.И. к административной ответственности суд приходит к выводу, что административным органом в ходе производства по делу допущены нарушения требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, сведения о надлежащем извещении Биковец Т.И. о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 22 сентября 2011года, отсутствуют. Также нет сведений о направлении Биковец Т.И. копии протокола об административном правонарушении до рассмотрения дела и вынесения постановления по делу, что предусмотрено ст. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно статьи 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представляют собой сведения, имеющие отношение к делу, и являются доказательствами по делу в силу ст. 26.2 названного кодекса.

В соответствии с требованиями п.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное наказание.

Из дела видно, что Биковец Т.И. привлечена к ответственности как индивидуальный предприниматель, однако в порядке, предусмотренном законодательством, осмотр принадлежащих ИП помещений, территории в связи с привлечением к административной ответственности, не производился.

В соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении принято с нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также вынесено при недоказанности обстоятельств дела, суд в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Шкотовского муниципального района Приморского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05. 03. 2007 года № 44- КЗ, от 22 сентября 2012года года №, в отношении Биковец Т.И. отменить. Производство по делу прекратить.

На решение может быть подана жалоба в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Шкотовский районный суд.

Судья Т. М. Шамхалова