Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2730/2020 ~ М-2151/2020 от 03.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Марковой Н.В.

с участием прокурора Шкляр А.А.,

при секретаре Васильевой О.А.,

при участии: представителя административного истца Гоголева Д.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика Салохова С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2730/2020 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Салохову С.Р. о продлении содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

установил:

ГУ МВД России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д7а) на срок до 06.09.2020 года гражданина Республики <данные изъяты> Салохова С.Р.

В судебном заседании представитель административного истца Гоголев Д.В. поддержал доводы административного искового заявления, в соответствии с которым административный ответчик проживал на территории Российской Федерации с 2013 года. 17.02.2015 года административный ответчик осужден по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> районным судом г.Самары к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. 01.03.2018 года Салохов С.Р. осужден <данные изъяты> районным судом Самарской области по <данные изъяты> УК РФ к 5 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ-ИК № 5 ГУФСИН России по Самарской области. Министерством юстиции РФ 26.10.2016 года вынесено распоряжение № 7347-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации административного ответчика. 06.03.2020 года ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации Салохова С.Р. за пределы Российской Федерации. Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.03.2020 года Салохов С.Р. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 06.06.2020 года. Административному ответчику оформлено свидетельство на возвращение, однако из-за ограничений, введенных для предотвращения распространения коронавируса, временно отменены авиа-рейсы и железнодорожное сообщение в Республику <данные изъяты>. Ввиду изложенного административный истец просит продлить срок содержания Салохова С.Р. в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (место дислокации в г. Тольятти, д. Новозаводская, 7а) на срок до 06.09.2020 года.

Административный ответчик Салохов С.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, полагая, свое содержание в специальном учреждении безосновательным, поскольку он имеет возможность выехать за пределы России самостоятельно.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым продлить срок содержания административного ответчика в центре временного содержания, исследовав материалы дела, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от 05 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с положениями статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Рос-сийской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п. 6 Наставления по организации деятельности Мини-стерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства", утвержденного приказом МВД России по ФМС России от 12 октября 2009 г. N 758/240 решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

Судом установлено, что гражданин республики Таджикистан Салохов С.Р. въехал на территорию Российской Федерации в 2013 году.

17.02.2015 года административный Салохов С.Р. осужден по <данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> районным судом г.Самары к 2 годам 10 месяцам лишения свободы.

01.03.2018 года Салохов С.Р. осужден <данные изъяты> районным судом Самарской области по <данные изъяты> УК РФ к 5 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ-ИК № 5 ГУФСИН России по Самарской области.

Министерством юстиции РФ 26.10.2016 года вынесено распоряжение № 7347-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации административного ответчика.

06.03.2020 года ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации Салохова С.Р. за пределы Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.03.2020 года Салохов С.Р. помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области на срок до 06.06.2020 года.

Из объяснений представителя административного истца и материалов дела усматривается, что до настоящего времени депортация административного ответчика не осуществлена ввиду отсутствия авиа-рейсов и железнодорожного сообщения с Республикой <данные изъяты> в условиях распространения коронавируса в мире. Следовательно, имеются основания для продления срока содержания административного ответчика в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области.

Доводы административного ответчика о самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации, не имеют правового значения в данном деле при наличии решения о признании пребывания (проживания) административного ответчика в Российской Федерации нежелательным, а также решения о депортации.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление о продлении срока содержания Салохова С.Р. в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г.Тольятти, ул.Новозаводская, д.7а) на срок до 06.09.2020 года подлежит удовлетворению, срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении, предложенный административным истцом, представляется разумным и обоснованным, в том числе, с учетом затруднительности получения административным истцом документов в условиях принятия в мире ограничительных мер, противодействующих распространению коронавируса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики <данные изъяты> Салохова Сухроба Рустамовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: г. Тольятти, ул. Новозаводская, д7а) на срок до 06 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 04.06.2020 года.