Решение по делу № 2-7/2021 (2-778/2020;) ~ М-777/2020 от 19.11.2020

Дело №2-1-7/2021

64RS0008-01-2020-001557-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 февраля 2021 года рабочий поселок Базарный Карабулак         Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре Беляниной И.В.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области Соболевской А.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области к Зеленову А.В., Зеленовой Е.П. о прекращении права собственности, о признании межевания земельного участка недействительным,

установил:

прокурор Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования с учетом уточнений тем, что в общей долевой собственности ответчиков находится земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:04:110402:33 площадью 44 000 кв.м. по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Тепляковское МО, на расстоянии 7,7 км юго-западнее с.Березовка, который образован в счет выделения земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 64:04:110402:15.

На земельном участке находится водный объект - пруд без названия, который расположен на русле реки Березовка - левого притока реки Узы (левый приток реки Суры - правого притока реки Волга).

Согласно данным государственного водного реестра р. Березовка протекает по Базарно-Карабулакскому району, длина водотока - 16 км, площадь водосборного бассейна - 165 км, то есть река относится к категории малых рек и имеет гидравлическую связь с р. Уза.

Таким образом, река Березовка в силу ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ является собственностью Российской Федерации, а земельный участок с кадастровым номером 64:04:110402:33 сформирован и образован в нарушение прямого запрета, установленного ст. 102 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Просит прекратить право общей долевой собственности ответчиков на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:04:110402:33 площадью 44 000 кв.м. по адресу: <адрес>; признать межевание земельного участка недействительным, снять земельный участок с государственного кадастрового учета.

Помощник прокурора Соболевская А.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, указав на нарушение ответчиками процедуры формирования земельного участка.

Ответчики извещены о месте и времени судебного заседания своевременно надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Саратовской области и Территориальное Управление Росимущества Саратовской области извещены о месте и времени судебного заседания, своих представителей в суд не направили, возражений по иску не представили.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области(http:// www.bazarnj-karabulaksky.sar@sudrf.ru) в разделе «Судебное делопроизводство».

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчики приобрели право общей долевой собственности на землю по адресу: СХТ «Березовское» с. Березовка общей площадью по 11,2 га каждый (пашня - 9 га, кормовые угодья - 2,2 га), о чем 23.07.1994 им были выданы свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-VI № и № (т. 1 л.д. 185-190).

05.02.2010 на основании указанных свидетельств ответчикам было зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/18 доли каждому на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:04:110404:317 общей площадью 1 620 000 кв.м по адресу: <адрес>, поле IV-1/449 пашни (т. 1 л.д. 191, 192).

Из реестрового дела (т. 1 л.д. 157-205) следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:04:110402:33 площадью 44 000 кв.м по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от 26.11.2013 в счет выделения земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:04:110402:15 (т. 1 л.д. 159-171).

В пояснительной записке (т. 1 л.д. 174) кадастровый инженер указывает, что выделяются только пастбища (кормовые угодья), так как пашня была поставлена на ГКУ ранее, то есть доля была выделена не полностью.

Право общей долевой собственности (по ? доли) на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:04:110402:33 ответчиками зарегистрировано 18.12.2013 (т. 1 л.д. 211-213).

Согласно информации Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:04:110402:33, расположенный <адрес>, находится в собственности у Зеленова А.В. и Зеленовой Е.П., вид использования - для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка — 44 000 кв.м. В границах земельного участка имеется водный объект (пруд без названия), который расположен на русле р.Березовка, которая протекает по Базарно-Карабулакскому району, длина водотока - 16 км, площадь водосборного бассейна - 165 км, то есть река относится к категории малых рек и имеет гидрологическую связь с р. Уза (т. 1 л.д. 7-8).

Указанное также подтверждается актом осмотра от 09.07.2020 №2-П/11 и актом проверки от 09.10.2020 (т. 1 л.д. 9-10, 11).

Аналогичные сведения также представлены Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (т. 1 л.д. 12-13).

Саратовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал ФГБУ «Приволжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» сообщил (т. 1 л.д. 69, 70), что по территории земельного участка с кадастровым номером 64:04:110403:15 протекает водный объект - река Березовка, являющаяся левым притоком реки Узы (левый приток реки Суры - правого притока реки Волга).

Государственный водный реестр содержит сведения о реке Березовка, которая расположена по левому берегу р. Уза и впадает в нее в 165 км от устья, относится к Верхневолжскому бассейновому округу, речной бассейн Верхняя Волга до Куйбышевского водохранилища, подбассейн р. Сура (т. 1 л.д. 136-142).

На основании изложенного, оценив все исследованные доказательства в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, в том числе, могут быть отнесены к землям сельскохозяйственного назначения. Земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (пункт 2 названной статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (п. 2 ст. 77).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 4 ст. 1 Водного кодекса РФ, водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Статья 5 Водного кодекса РФ содержит перечень поверхностных и подземных водных объектов. Пунктом 3 части 2 указанной статьи пруды относятся к поверхностным водным объектам.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

В силу прямого указания, имеющегося в ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи, которая гласит, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии со ст. 102 Земельного кодекса РФ, к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 3 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

В силу прямого указания, имеющегося в п. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Из приведенных норм права следует, что пруды состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью.

При таких обстоятельствах в силу прямого указания, имеющегося в п. 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ на землях, покрытых поверхностными водами, ответчиками не мог быть выделен земельный участок в счет их долей в праве общей долевой собственности на землю.

Судом установлено, что пруд, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 64:04:110403:15, имеют естественную связь с другими водными объектами, в частности с рекой Березовка, которая является левым притоком реки Узы - левого притока реки Суры - правого притока реки Волга, и относится к Верхневолжскому бассейновому округу, речному бассейну Верхней Волги до Куйбышевского водохранилища. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данный пруд относится исключительно к федеральной собственности, поскольку в силу положений ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в федеральной собственности, за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу. Из данной нормы можно сделать вывод, что пруд либо обводненный карьер должны полностью располагаться в границах земельного участка, то есть быть окруженными землей со всех сторон, при отсутствии поверхностной гидравлической связи такого объекта с иными поверхностными водными объектами. Иное толкование означало бы, что любое лицо, перегородившее русло реки плотиной и позволившее наполнить созданный таким образом пруд, могло бы претендовать на получение данного водного объекта вместе со сформированным по его границам участком в собственность.

Учитывая изложенное, не имеется оснований не согласиться с выводом прокурора о том, что формирование и образование земельного участка из земель, покрытых относящимся к государственной собственности Российской Федерации поверхностным водным объектом, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества и регистрация права собственности ответчиков являлось неправомерным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области к администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области к Зеленову А.В., Зеленовой Е.П. о прекращении права собственности, о признании межевания земельного участка недействительным, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Зеленова А.В. и Зеленовой Е.П. (по ? доли в праве) на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:04:110402:33 площадью 44 000 кв.м. по адресу: <адрес>.

Признать межевание земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:04:110402:33 площадью 44 000 кв.м. по адресу: <адрес>, недействительным, снять земельный участок с государственного кадастрового учета.

Данное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 07 февраля 2021 года.

Судья                                  И.В.Никулина