Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2018 от 30.03.2018

дело № 2-337/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный                                 21 мая 2018 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Алиевой А.М.,

при секретаре Марковской Е.В.,

с участием: представителя истца Хорошильцевой О.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Зияевой Г.А., представившей суду доверенность <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ГУП «Ставрополькоммунэлектро» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»-СОП «Энергосбыт» г. Светлоград участок «Энергосбыт» г. Благодарный к Найденовой ФИО8 о взыскании задолженности по оплате Акта о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

ГУП «Ставрополькоммунэлектро» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» - СОП «Энергосбыт» <адрес> участок «Энергосбыт» <адрес> обратилось в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к Найденовой Л.Я., в котором просит взыскать с Ответчика в пользу истца сумму долга по оплате Акта о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электроэнергии в размере <данные изъяты> рублей; взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки, связанные с подачей искового заявления в суд в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска указало, что между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которого истец является «Гарантирующим поставщиком», а ответчик «Потребителем». Договор энергоснабжения был заключен с индивидуальным предпринимателем Найденовой ФИО9. Так как индивидуальный предприниматель прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ (согласно выписке ЕГРЮЛ), потребитель рассчитывается истцом как физическое лицо.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут по точке учета торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, №Б/Н, представителями ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» был составлен Акт о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электроэнергии №, выразившемся во вмешательстве в работу прибора учета (сорвана пломба на «боксе», нарушена голографическая наклейка и оторвана наклейка «Инкотекс» на корпусе прибора учета), что привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии. Данный Акт был подписан представителем Потребителя - супругом Найденовой ФИО10.

Расчет к акту о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ произведен согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 179, п. 166 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»). Объем потребленной энергии рассчитывался по установленной мощности 15 кВт. Расчет производился с ДД.ММ.ГГГГ (с момента последнего снятия показаний) по момент написания акта ДД.ММ.ГГГГ – за 215 дней. 15 кВт х 24 час. = 360 кВт (в сутки), 360 кВт х 215 дней = 77400 кВт. К оплате: 77400 кВт х 5,71686 руб. (тариф за июнь 2017 г.) х 1,18 (НДС) = 522 132,26 рублей.

Согласно пункту 2.3.3. Договора энергоснабжения Абонент обязан: обеспечивать беспрепятственный доступ работников «Гарантирующего поставщика», представителей сетевой организации к средствам коммерческого учета и к электроустановкам, находящимся на балансе «Абонента», для контроля режима потребления электроэнергии и мощности, обследования электросетевого хозяйства «Абонента», и предотвращения безучетного потребления электроэнергии. Согласно пункту 2.3.6. Договора энергоснабжения Абонент обязан: не допускать самовольное подключение новых и реконструируемых электроустановок, а также увеличение их мощности и изменение внешней схемы электроснабжения. По требованию «Гарантирующего поставщика», или сетевой организации немедленно отключать данные установки. Согласно пункту 2.3.9. Договора энергоснабжения Абонент обязан своевременно проводить госповерку электросчетчиков, трансформаторов тока и трансформаторов напряжения в сроки установленные органом стандартизации, метрологии и сертификации. Время отсутствия приборов учета должно быть согласовано с «Гарантирующим поставщиком». Приборы учета считаются установленными, если они поверены, опломбированы и оформлены актом установленной формы. Согласно пункту 5.3. Договора, в случае повреждения «Абонентом» электрических сетей и оборудования, находящихся на балансе «Абонента» или «Гарантирующего поставщика», вызвавшего недоотпуск другим потребителям, «Абонент» уплачивает «Гарантирующему поставщику» сумму причиненного ущерба.

Согласно договору ответственным за электрохозяйство объектов «Абонента», сохранность и эксплуатацию электросчетчиков, пломб на них «Абонент» назначил Найденову ФИО11 (согласно п. 6.6. Договора). В адрес ответчика направлялась досудебная претензия с требованием погасить задолженность по оплате акта хищения от ДД.ММ.ГГГГ Также ответчиком был подписан акт сверки взаиморасчетов, чем ответчик подтвердил свою задолженность перед Филиалом ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» «Энергосбыт» <адрес> участок <адрес>.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что ответчик Найденова Л.Я. с момента заключения договора электроснабжения лично за счетами, актами сверок, счет-фактурами и прочими документами никогда не приходила. За всеми документами всегда приходили ее супруг и сын, как ее представители. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ и акты сверок подписывал Найденов П.В., как ее представитель, сомнений в его полномочиях при подписании документов не возникало, т.к. все имущество является совместной собственностью супругов. Просила исковые требования истца удовлетворить.

Представитель ответчика Найденовой Л.Я. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, были нарушены порядок проведения проверки, поскольку ее доверитель не была надлежаще уведомлена о предстоящей проверке, которая, исходя из представленных материалов, являлась плановой. Супруга Найденовой Л.Я. на представление интересов ответчика в отношениях с истцом никто не уполномочивал, следовательно, представители предприятия не имели права приглашать его для проведения проверки и составления акта. Кроме того, указала, что акт сверки Найденова Л.Я. не подписывала, они с ее доверителем не согласны с произведенным расчетом задолженности, поскольку использованный при этом истцом тариф ничем им не обоснован. Ее доверитель на протяжении длительного времени не является индивидуальным предпринимателем, согласно доводам искового заявления, она рассчитывается истцом как физическое лицо, однако тариф при определении суммы задолженности по акту о неучтенном потреблении электроэнергии применен как для юридического лица. В связи с изложенным просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, всесторонне исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» и ИП Найденовой Л.Я. заключен договор энергоснабжения №, в силу которого Истец является «Гарантирующим поставщиком», а Ответчик «Абонентом». В соответствии с п. 1.2. Договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также обеспечивать передачу электрической энергии, качество которой соответствует требованиям государственных стандартов, а Абонент обязуется оплачивать принятую электроэнергию (мощность). Ответственным за электрохозяйство объектов «Абонента» назначена Найденова ФИО12 (л.д. 8-13,31).

При этом согласно сведениям из ЕГРИП Найденова ФИО13 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ею соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-35).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

Правилами учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ ДД.ММ.ГГГГ, средства учета определяются как совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ч. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, далее - Основные положения) определяют «безучетное потребление» как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз. 10 п. 2).

В соответствии с п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Следовательно, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

По смыслу приведенных норм неисправность прибора учета, нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

В соответствии с п. 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 названного документа.

В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.

Факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в установленном Основными положениями порядке.

Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии согласно указанным положениям является соответствующий акт (п. 192 Основных положений).

Согласно установленным судом обстоятельствам, в ходе плановой проверки расчетного прибора учета, установленного на фасаде торгового павильона по <адрес>, б/н, в <адрес>, было выявлено вмешательство в работу прибора учета (сорвана пломба № на боксе, нарушена голографическая наклейка и оторвана наклейка «Инкотекс» на корпусе прибора), что подтверждается актом проверки расчетного прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25). В этой связи представителями ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» составлен акт о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права 26-АИ 119763 собственником торгового павильона, расположенного по указанному выше адресу, с ДД.ММ.ГГГГ является Найденова Л.Я. (л.д. 28).

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из указанных норм следует, что в целях защиты прав и интересов сторон по договору энергоснабжения законодателем установлен определенный порядок осуществления контроля за соблюдением требований к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, который является обязательным для исполнения.

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при его составлении ответчик Найденова Л.Я., выступающая в качестве второй стороны по договору энергоснабжения №, отсутствовала. Доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта, а также ее отказ присутствовать при составлении акта с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии не зафиксированы и в материалах дела отсутствуют.

Акт составлен в присутствии Найденова П.В. – супруга ответчика и им же подписан. Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании представители истца о факте составления указанного акта самого потребителя, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии, не извещали, вызвав на проверку расчетного прибора учета лишь супруга Найденовой Л.Я., вписав его в составленные акты в качестве представителя потребителя. Данное обстоятельство представителем ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» в судебном заседании не оспаривалось.

Вместе с тем в материалах дела не содержится доказательств того, что ответчик в установленном законом порядке уполномочила своего супруга на представление ее интересов в отношениях с истцом по договору энергоснабжения, на что обращено внимание суда и сторон в апелляционном определении Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу.

В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу, истцом указанные доказательства суду также представлены не были. В обоснование своих доводов представитель истца ссылался лишь на режим совместной собственности супругов.

Вместе с тем институт представительства не вытекает автоматически из факта нахождения лиц в брачных (семейных) отношениях.

В силу п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 182 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права лично либо через представителей.

Полномочия представителя может быть основано на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа либо органа местного самоуправления, а также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Ни одного из указанных обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено, доказательств обратного суду не представлено.

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен представителями истца с существенным нарушением порядка, установленного действующим законодательством, в связи с чем данный акт не может быть признан судом надлежащим и допустимым доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии.

В этой связи заявленные истцом требования о взыскании задолженности по оплате указанного акта подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме.

В виду отказа в удовлетворении основного требования истца, в силу статьи 98 ГПК РФ у суда отсутствуют основания и для взыскания с ответчика понесенных истцом судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 232.1-232.4 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ГУП «Ставрополькоммунэлектро» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро»-СОП «Энергосбыт» <адрес> участок «Энергосбыт» г. Благодарный к Найденовой ФИО14 о взыскании задолженности по оплате Акта о неучтенном (безучетном, бездоговорном) потреблении электроэнергии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2018 года.

Судья                                    А.М. Алиева