Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-659/2017 ~ М-366/2017 от 20.03.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области                  16 мая 2017 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-659/2017 по иску

Фёдорова Владимира Евгеньевича к ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по Свердловской <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской <адрес> о признании членом семьи,

заслушав истца Фёдорова В.Е., представителя истца, действующую на основании удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ордера 000049 от ДД.ММ.ГГГГ, Гимадееву Г.Р., третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Саввина М.В. и Саввину Е.Э.,

У С Т А Н О В И Л:

Фёдоров В.Е. обратился в суд с иском к ФКУ ИК- 18 ГУФСИН России по Свердловской <адрес>, ГУФСИН России по Свердловской <адрес> о признании членом его семьи Саввина Максима Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саввину Елизавету Максимовну ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование исковых требований истцом указано о том, что истец с ноября 2005 г. проживал совместно, а с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с Саввиной Еленой Эдуардовной, у которой есть сын Саввин Максим Викторович ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. С ДД.ММ.ГГГГ истец проживает с супругой и ее сыном Максимом одной семьей в квартире по адресу: р.<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Максим женился, его супруга стала проживать с ними, ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь (внучка истца) Елизавета, которая с рождения проживает с ними. С ноября 2005 г. истец занимался воспитанием пасынка Максима, нес расходы на его содержание, одежду, питание, обучение. В настоящее время истец, его супруга ФИО18, ее сын Максим, его супруга Светлана и их дочь (внучка) Елизавета проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство, заботятся друг о друге. Согласно дополнительному соглашению № к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем квартиры по адресу: р.<адрес> является Саввин Максим Викторович, совместно с нанимателем в жилом помещении проживают члены семьи: Саввина Елизавета Максимовна – дочь, Саввина Елена Эдуардовна – мать, Фёдоров Владимир Евгеньевич – муж матери.

    Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование Сосьвинский городской округ, интересы которого будет представлять Администрация Сосьвинского городского округа, ФКУ ОИК -4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской <адрес>.

Истец Фёдоров В.Е. в судебном заседании настаивал на предъявленных исковых требованиях, просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, подтвердил изложенные в нем обстоятельства. Пояснил о том, что с 2002 г. стали проживать совместно с Саввиной Е.Э. и ее сыном Саввиным М.В., проживают совместно до настоящего времени по адресу: р.<адрес>. В настоящее время проживают в этой квартире с Саввиным М.В., внучкой Елизаветой, супругой Саввина М.В. Светланой и его супругой Саввиной Е.Э. Вместе питаются, покупают продукты. Всеми вещами в квартире, мебелью, бытовой техникой пользуются вместе.

Представитель истца Гимадеева Г.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила о том, что истец и Саввина Е.Э. сначала проживали в гражданском браке, проживали совместно, заботились о сыне Максиме, а затем о родившейся внучке. Признание указанных лиц членами его семьи истцу необходимо для получения жилищного сертификата.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Саввин М.В. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, просил их удовлетворить. Указал о том, что истец проживает с ними, занимался его воспитанием, одевал, кормил, обучал, воспитывал. Сейчас также проживают совместно, ведут общее хозяйство, у них все общее. Истец очень любит внучку Елизавету, заботиться о ней.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Саввина Е.Э. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, просила их удовлетворить. Подтвердила обстоятельства, изложенные истцом и третьим лицом Саввиным М.В.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Свердловской <адрес> в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Повестка ответчиком получена. О чем в деле имеется уведомление о вручении. Представителем данного ответчика, действующим на основании доверенности №/ТО/40-47 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 представлено возражение на исковое заявление с просьбой об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование чего указывает о том, что признание пасынка и внучки членами семьи Фёдорова В.Е. возможно только в исключительном случае, и в случае совместного проживания, если вселены в жилое помещение как члены его семьи и находятся на его иждивении. Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие такого не порождает для гражданина, каких либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения и условием реализации права и свобод гражданина. Доказательств вселения в данное жилое помещение внука в качестве члена семьи, ведение общего хозяйства, наличие совместного бюджета, постоянного совместного проживания истцом не представлено. Из представленных исковых требований истца не следует какими действиями (бездействиями) ГУФСИН были нарушены права, свободы и законные интересы истца.

Представитель ответчика ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по свердловской области в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Повестка ответчиком получена. О чем в деле имеется уведомление о вручении. Данным ответчиком также представлено возражение на исковое заявление с просьбой об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование чего указано о том, что Решение о включении (отказе о включении) гражданина в число участников подпрограммы принимается жилищной комиссией учреждения по месту нахождения поселка с особыми условиями хозяйственной деятельности. Фёдоров В.Е. признан участником программы по категории граждан, подлежащих переселению из поселков (подпункт б п. 5 Правил) жилищной комиссией ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской <адрес>. Протоколом № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Фёдоров В.Е. включен в состав и списки граждан-участников подпрограммы. Приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской <адрес> ликвидировано. С ДД.ММ.ГГГГ объединенная жилищная комиссия создана в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по свердловской области. ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Свердловской <адрес> является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Учреждение не принимало каких-либо решений об отказе истцу в выдаче государственного жилищного сертификата, а лишь информировало о решении ФСИН России. В соответствии с Инструкцией жилищная комиссия признает гражданина участником Программы. Формирует учетное дело, составляет список граждан-участников Программы. Решение о выдаче сертификатов принимает ФСИН России.

Третье лицо ФКУ ОИК - 4 ОУХД ГУФСИН РОССИИ по Свердловской <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О дате, времени судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Повестка ответчиком получена. О чем в деле имеется уведомление о вручении. С просьбой об отложении судебного заседания не обращалось.

Третье лицо Администрация Сосьвинского городского округа также явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. О дате, времени судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Повестка ответчиком получена. О чем в деле имеется уведомление о вручении. Письменных возражений, отзыва на исковое заявление данным лицом не представлено. С просьбой об отложении судебного заседания не обращалось.

Заслушав объяснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и пояснений истца Фёдорова В.Е. признание пасынка и внучки членами его семьи необходимо для участия истца в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы".

Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Свердловской <адрес> Фёдоров В.Е. является гражданином-участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы по ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по свердловской области с составом семьи из 2х человек: Фёдоров В.Е. – заявитель, Саввина Е.Э. – супруга.

В соответствии с п. 17 вышеуказанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а»-«е» пункта 5 настоящих Правил.

Условия и порядок признания членом семьи определяются также нормами жилищного законодательства, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК Российской Федерации) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК Российской Федерации и части 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

На основании ст. 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено о том, что в случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Нанимателем квартиры, расположенной по адресу: рабочий <адрес> Свердловской <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к данному договору является Саввин М.В. В соответствии с указанным договором найма совместно с нанимателем ФИО7 в квартире проживают члены его семьи: дочь ФИО20, мать ФИО18, муж матери Фёдоров В.Е.

Сравкой, выданной МКУ «Управление гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского городского округа» ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено о том, что по адресу: Свердловская <адрес>, р.<адрес> зарегистрированы: Саввин М.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Саввина Е.М., Саввина Е.Э. и Фёдоров В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из свидетельства о заключении брака I-АИ № установлено о том, что между Фёдоровым В.Е. и ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак.

Из свидетельства о рождении Саввина М.В., выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его матерью является Саввина Е.Э.

Саввин М.В. является отцом Саввиной Е.М. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Что подтверждено свидетельством о рождении IV-АИ №.

Согласно справке, выданной МКУ «Управление гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского городского округа» ДД.ММ.ГГГГ Фёдоров В.Е. был ранее зарегистрирован по адресу: Свердловская <адрес>, р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Саввина Е.Э. была зарегистрирована по этому адресу ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Фактическое проживание с 2005 г. Фёдорова В.Е. совместно с Саввиной Е.Э. и Саввиным М.В. в квартире, расположенной по адресу: Свердловская <адрес>, р.<адрес>, ведение ими общего хозяйства, наличие между ними взаимной заботы подтверждено показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО21 и ФИО22

Поскольку истец Фёдоров В.Е. фактически проживет с нанимателем Саввиным М.В., вселен в вышеуказанное жилое помещения нанимателем в качестве члена своей семьи, зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя в данном жилом помещении с согласия наймодателя и постоянно проживает в нем, ведет общее хозяйство, что подтверждено вышеприведенными доказательствами. Несовершеннолетняя Саввина Е.М. также вселена в вышеуказанное жилое помещение нанимателем Саввиным М.В. в качестве члена своей семьи, проживает фактически с нанимателем в данном жилом помещении, является его дочерью. Фёдоров В.Е., Саввина Е.Э., Саввин М.В. и Саввина Е.М. являются членами одной семьи.

Истцом представлены суду достаточные и убедительные доказательства проживания с Саввиной Е.Э., Саввиным М.В. и Саввиной Е.М.единой семьей.

С учетом установленных обстоятельств в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Фёдорова В.Е. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фёдорова Владимира Евгеньевича к ФКУ ИК -18 ГУФСИН России по Свердловской <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской <адрес> о признании членом семьи - удовлетворить.

Признать ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саввину Елизавету Максимовну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: раб.<адрес> Свердловской <адрес>, членами семьи Фёдорова Владимира Евгеньевича.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

Свердловской <адрес>              Холоденко Н.А.