Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-748/2013 ~ М-787/2013 от 17.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е № 748

Именем Российской Федерации

02 августа 2013 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Ушакова А.С., с участием помощника военного прокурора Североморского гарнизона <данные изъяты> Заболотного С.М., заявителя Даниловой Г.А., ее представителя Курило А.А., представителя командира войсковой части № Заруцкой Н.В., при секретаре Седых Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление бывшей военнослужащей войсковой № Даниловой <данные изъяты> об оспаривании действий командующего войсками Западного военного округа, командира войсковой части № и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

у с т а н о в и л:

Данилова обратилась в суд с заявлением, в котором с учетом уточненных требований просила отменить приказ командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части ее исключения из списков личного состава войсковой части № и восстановить ее в указанных списках с момента исключения. Обязать командира войсковой части № и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечить ее всеми положенными видами довольствия с момента исключения из списков личного состава войсковой части №.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и командующий войсками Западного военного округа, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, о причинах неявки суд не известили.

В судебном заседании Данилова и ее представитель Курило, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить и пояснили, что в период прохождения военной службы решением начальника отдела № федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – отдел № ЗРУЖО) от ДД.ММ.ГГГГ № Данилова принята на учет нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма посредством получения государственного жилищного сертификата (далее – ГЖС). В ходе беседы, перед увольнением с военной службы Данилова просила не исключать ее из списков части до получения ГЖС. Однако ДД.ММ.ГГГГ командующим войсками Западного военного округа был издан приказ об исключении заявителя из списков личного состава войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель командира войсковой части № Заруцкая Н.В. в судебном заседании требования заявителя не признала, просила в их удовлетворении отказать и пояснила, что Данилова была исключена из списков части, поскольку она включена в реестр граждан, изъявивших получить ГЖС и имеет служебное жилье, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 45,7 квадратных метров, что превышает учетную норму площади жилого помещения в <адрес> с подведомственной территорией (<адрес>), в связи с чем согласие Даниловой на исключение ее из списков личного состава войсковой части № не требовалось.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление Даниловой, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Данилова проходила военную службу по контракту в войсковой части № и с октября 2012 года, в связи с проводимыми в войсковой части организационно-штатными мероприятиями (далее – ОШМ), была освобождена от занимаемой воинской должности с зачислением в распоряжение командира войсковой части №, состояла на финансовом довольствии в ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Общая продолжительность военной службы заявителя более 20 лет.

Согласно справки филиала «Североморский» ОАО «Славянка» Данилова обеспечена по линии Министерства обороны служебной двухкомнатной квартирой общей площадью 45,7 квадратных метров расположенной по адресу: <адрес>, н.<адрес>.

Согласно решению начальника отдела № ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № Данилова ДД.ММ.ГГГГ принята на учет нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма посредством получения ГЖС в <адрес>.

Согласно рапорту заявителя от ДД.ММ.ГГГГ обращенного к командиру войсковой части №, а также листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ, представления к увольнению от ДД.ММ.ГГГГ Данилова своего согласия на исключение из списков личного состава части до получения ГЖС в <адрес> не давала.

Приказом командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель уволена с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») и с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава войсковой части 36138.

В соответствии с п.п. 13 и 14 ст. 15, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее по тексту - Положение), военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилого помещения по месту дислокации воинской части. При желании данных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ. Кроме того, по желанию указанных военнослужащих им в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет прийти к выводу, что военнослужащий при досрочном увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями может по своему желанию избрать один из способов обеспечения жилым помещением по избранному месту жительства - получить в период военной службы государственный жилищный сертификат для последующего приобретения жилого помещения за счет субсидии, либо уволиться с военной службы и ожидать покупки, строительства, жилых помещений (квартир) органами военного управления.

При этом, согласно указанного военного законодательства процесс увольнения военнослужащего состоит из нескольких этапов, которые включают: проведение бесед и уточнение отношения военнослужащего к предстоящему увольнению, подготовка документов и издание приказа об увольнении с зачислением в распоряжение командира (начальника) или без такового, производство расчетов и исключение из списков личного состава воинской части.

Кроме того, из содержания положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, следует, что участие в программе ГЖС является добровольным и требует волеизъявление военнослужащего в форме заявления с приложением необходимого для оформления ГЖС комплекта документов.

Из содержания положений приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», следует, что для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа. Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку заявитель, как это установлено в судебном заседании, по основанию увольнения и продолжительности выслуги лет имеет право на обеспечение жильем предоставляемых по договору социального найма посредством получения ГЖС, принята на учет нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма посредством получения ГЖС в <адрес> и своего согласия на исключение из списков личного состава воинской части не давала, то военный суд находит приказ командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения Даниловой из списков личного состава воинской части незаконным и нарушающим право заявителя на получение ГЖС в год увольнения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на командующего войсками Западного военного округа обязанность по восстановлению Даниловой в списках личного состава войсковой части №, а на командира войсковой части № и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанность по обеспечению заявителя за период восстановления нарушенных прав положенным видами довольствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░