Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-13/2021 от 26.01.2021

М 13-13/2021 (Дело №2-449/2018)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в утверждении мирового соглашения

г. Благовещенск                                                                        24 февраля 2021 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при помощнике судьи                Кабаковой Т.В.,

с участие представителя заявителя администрации Благовещенского района по доверенности – Гурылевой О.В., представителя третьего лица министерства социальной защиты населения Амурской области по доверенности – Хвалеева В.А., взыскателя Прохоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Благовещенского района об утверждении мирового соглашения,

У С Т А Н О В И Л :

Должник администрация Благовещенского района обратились в Благовещенский районный суд по вопросу утверждения мирового соглашения между сторонами по исполнительному производству №23398/20/28025-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем Петровым Сергеем Владимировичем на основании исполнительного листа серия ФС №027946327, выданного Благовещенским районным судом; прекращения исполнения решения Благовещенского районного суда от 12 июля 2018 года по делу №2-449/2018 по исковому заявлению Прохоровой Евгении Витальевны к администрации Благовещенского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях специализированного найма.

В обоснование заявленных требований указано, что 12 июля 2018 года решением Благовещенского районного суда по делу №2-449/2018 было удовлетворено исковое заявление Прохоровой Евгении Витальевны к администрации Благовещенского района Амурской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях специализированного найма, согласно которому на администрацию Благовещенского района возложена обязанность предоставить Прохоровой Евгении Витальевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., расположенное на территории Благовещенского района Амурской области, по договору найма специализированного жилого помещения.

Заявитель является должником по данному делу.

Решение не было обжаловано и вступило в силу 20 августа 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ Благовещенским районным судом выдан исполнительный лист серия ФС <номер> на принудительное исполнение решения Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

В настоящее время стороны исполнительного производства договорились заключить мировое соглашение на следующих условиях.

<адрес>, именуемая в дальнейшем «Должник», в лице главы Благовещенского района Седых Евгения Александровича, действующего на основании Устава Благовещенского района и гр. Прохорова Евгения Витальевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, именуемый в дальнейшем «Взыскатель», являющиеся сторонами по исполнительному производству <номер>-ИП, возбужденному Специализированным отделением судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области на основании решения Благовещенского районного суда Амурской области от 12 июля 2018 года по гражданскому делу №2-449/2018, и министерство социальной защиты населения Амурской области, именуемое в дальнейшем «Третье лицо», в лице министра социальной защиты населения Амурской области Киселёвой Натальи Викторовны, действующей на основании Положения о министерстве социальной защиты населения Амурской области, утвержденного постановлением губернатора Амурской области от 03.08.207 №459, совместно именуемые по тексту «Стороны», заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем.

Настоящее мировое соглашение заключается Сторонами в соответствии со статьями 39, 173, 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 43, 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьей 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 №472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в целях разрешения по взаимному согласию Сторон возникшего спора, явившегося причиной возбуждения исполнительного производства №23398/20/28025-ИП, обязывающего Должника предоставить Взыскателю благоустроенное жилое помещение из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного на территории Благовещенского района Амурской области.

1. Стороны договариваются о том, что по настоящему мировому соглашению:

1.1. Взыскатель отказывается в полном объеме от требования к Должнику о возложении на него обязанности предоставить Взыскателю благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного    жилого    помещения,    расположенного    на территории Благовещенского района Амурской области.

1.2. Третье лицо обязуется предоставить Взыскателю в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Амурской области в собственность, в том числе на условиях     участия     в     долевом     строительстве     многоквартирных     домов, утвержденным постановлением Правительства области от 16.06.2020 №383, за счет средств областного бюджета социальную выплату на приобретение жилого помещения на территории Амурской области в собственность, в том числе на условиях     участия     в     долевом     строительстве     многоквартирных     домов, удостоверяемую сертификатом, на сумму, рассчитанную исходя из 33 квадратных метров общей площади жилого помещения и установленной Правительством Амурской области средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию, на территории которого приобретается жилое помещение, не превышающей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Амурской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным    Правительством    Российской    Федерации,    срок    действия которого составляет 6 месяцев с даты его выдачи.

2. Сторонам известно и понятно, что в случае вынесения судом определения об утверждении настоящего мирового соглашения производство по делу и исполнительное производство прекращаются, повторное обращение в суд по спору между теми же Сторонами, о том же предмете спора и по тем же основаниям не допускается (статьи 220, 221 ГПК РФ), все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем и прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь (статья 439 ГПК РФ).

3. Стороны подтверждают, что волеизъявление Сторон по заключению настоящего мирового соглашения является свободным и обоюдным, что иных разногласий и споров, кроме заявленных по данному гражданскому делу, не имеют.

4. Настоящее мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

5. С момента подписания настоящего мирового соглашения разногласия между Сторонами по спору об обеспечении Должником Взыскателя жилым помещением урегулированы полностью.

6. Судебные расходы, понесенные Сторонами в ходе заключения мирового соглашения и утверждения его в суде, лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла, Сторонами друг другу не возмещаются.

7. Настоящее мировое соглашение составлено и подписано в 4 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, для Должника, Взыскателя, Третьего лица и суда.

8. Настоящее мировое соглашение вступает в силу с момента вступления в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьями 173, 439 ГПК РФ Стороны просят утвердить настоящее мировое соглашение.

Представитель заявителя (должника) администрации Благовещенского района – Гурылева О.В. на заявленных требованиях настаивала, дополнительно пояснила, что Прохорова Е.В. обратилась к ним с заявлением о заключении мирового соглашения, которое было ими подготовлено и подписано.

Взыскатель Прохорова Е.В. на утверждении мирового соглашения настаивала, дополнительно пояснила, что ранее ей предлагали жилые помещения в с. Сергеевка, с. Марково Благовещенского района, которые расположены на значительном удалении от г. Благовещенска, где у нее работа. Поэтому она хочет получить субсидию и приобрести в свою собственность жилье в областном центре, для чего родственники по линии отца обещали подарить ей денежные средства в размере 1,5 млн. рублей, однако никаких договоров на передачу денежных средств ей еще не заключалось.

Представитель третьего лица министерства социальной защиты населения Амурской области по доверенности – Хвалеев В.А. на утверждении мирового соглашения настаивал, дополнительно пояснил, что в 2020 году в рамках реализации постановления Правительства области от 16.06.2020 №383 на обеспечение сирот жилыми помещениями было потрачено 100 млн. руб., на 2021 года запланировано еще 187 млн. руб., исходя из стоимости жилого помещения на территории <адрес> – 1,9 млн. руб., на территории г. Благовещенска – 2,4 млн. руб. При этом на территории г. Благовещенска по нормам обеспечения жилое помещение не может быть площадью менее 14 кв.м. В случае, если в течение 6 месяцев сертификат не будет использован, он подлежит возврату, при этом лицо останется стоять в льготной очереди на обеспечение жилым помещением, однако повторно обратиться в суд уже не сможет. Обеспечение жильем в данном случае осуществляется в рамках реализации дополнительных гарантий субъекта РФ, предусмотренных п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», при этом конкурсные процедуры по приобретению жилого помещения не проводятся, денежные средства перечисляются напрямую продавцу, после государственной регистрации перехода прав на приобретаемой жилое помещение. Консолидация средств федерального бюджета и денежных средств бюджета субъекта РФ в данном случае невозможна, что обусловлено факторами необходимости проведения конкурсных процедур и недопустимости превышения установленного уполномоченным органом на территории Российской Федерации стоимости одного квадратного метра.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Благовещенского районного суда Амурской области от 12 июля 2018 года по гражданскому делу №2-449/2018 по иску Прохоровой Евгении Витальевны к администрации Благовещенского района Амурской области о предоставлении жилого помещения исковые требования удовлетворены, судом постановлено возложить на администрацию Благовещенского района Амурской области обязанность предоставить Прохоровой Евгении Витальевне, 27 января 1992 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., расположенное на территории Благовещенского района Амурской области, по договору найма специализированного жилого помещения.

Данное судебное постановление сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу по истечении срока, установленного ч. 2 ст. 321 ГПК РФ.

На основании вступившего в законную силу решения суда взыскателю по его заявлению от 10 августа 2020 года был выдан исполнительный лист серии ФС №027946327.

Из сведений, размещенных на сервисе «Банк данных исполнительных производств» официального сайта ФССП России (http://fssprus.ru/iss/ip/), следует, что на исполнении в специализированном отделении судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области находится исполнительное производство №23398/2028025-ИП от 14 августа 2020 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС №027946327 от 11 августа 2020 года, выданного Благовещенским районным судом, в отношении должника администрации Благовещенского района Амурской области о предоставлении жилья детям-сиротам.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 439 ГПК РФ суд прекращает исполнительное производство по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об исполнительном производстве». При заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» утверждение судом мирового соглашения между взыскателем и должником является основанием для прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ст. 153.8 ГПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вправе участвовать в заключении мирового соглашения в качестве стороны. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагаются обязанности по условиям данного соглашения (ч. 1). Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону (ч. 2). Мировое соглашение утверждается судом (ч. 3).

В соответствии со ст. 153.10 ГПК РФ мировое соглашение утверждается судом, в производстве которого находится дело. В случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение суда, рассмотревшего дело в качестве суда первой инстанции (ч. 1). В случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вопрос об утверждении мирового соглашения не рассматривается судом, если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие (ч. 3). По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения суд выносит определение (ч. 5). Суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 6). При рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения суд исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц (ч. 7). Суд не вправе утверждать мировое соглашение в части, изменять или исключать из него какие-либо условия, согласованные сторонами (ч. 8). В определении об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению (ч. 10). Утверждение мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, влечет за собой прекращение исполнения этого судебного акта при оставлении его в силе. На это указывается в определении суда (ч. 13).

Проверяя представленное мировое соглашение на соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 10 октября 2002 года №258-О осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (статья 39 ч. 2 Конституции РФ), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года №472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон №472-ОЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

В силу ч. 6 ст. 4 Закона №472-ОЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона №472-ОЗ по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган местного самоуправления обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном Правительством области.

Согласно ст. 4.2 Закона №472-ОЗ лицу, включенному в список и достигшему возраста 25 лет (далее - заявитель), предоставляется право на однократное получение за счет средств областного бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории области в собственность, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов (далее - социальная выплата). Право на социальную выплату предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий: 1) отсутствие у заявителя неснятой или непогашенной судимости и (или) фактов уголовного преследования (за исключением уголовного преследования, прекращенного по реабилитирующим основаниям); 2) заявитель не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; 3) отсутствие вступившего в законную силу решения суда об ограничении заявителя в дееспособности или признания заявителя недееспособным; 4) заявитель непрерывно в течение не менее 12 месяцев на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты осуществляет трудовую (служебную) деятельность, либо деятельность без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя, либо иную деятельность, приносящую доход, либо получает образование в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения. Действие настоящего пункта не распространяется на женщин, имеющих двух и более детей или ребенка в возрасте до 3 лет, а также неработающих трудоспособных граждан, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом; 5) заявитель урегулировал с органом местного самоуправления судебный спор об обеспечении жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения путем заключения и утверждения судом мирового соглашения (для заявителей, имеющих вступивший в законную силу судебный акт, обязывающий орган местного самоуправления предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения) (ч. 1). Право на получение социальной выплаты удостоверяется жилищным сертификатом (далее - сертификат) (ч. 2). Размер социальной выплаты рассчитывается исходя из 33 квадратных метров общей площади жилого помещения и установленной Правительством области предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным районам, муниципальным и городским округам области, на территории которых приобретаются жилые помещения, не превышающей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Амурской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (ч. 3).

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, а не к обязательствам органов местного самоуправления.

Из содержания ст. 5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года №472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что государственные полномочия по обеспечению детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями переданы на неограниченный срок органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительных гарантий по социальной поддержке осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию полномочий, а также расходы на оплату услуг почтовой связи и (или) банковских услуг предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов из областного бюджета в виде субвенции. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством области. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.

Согласно п. 17 постановления Правительства Амурской области от 08.04.2013 №144 (ред. от 17.12.2019) «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения (в том числе объекты долевого строительства), приобретаемые для предоставления детям-сиротам на территории соответствующего муниципального района или городского округа, должны отвечать требованиям к функциональным, техническим, эксплуатационным и качественным характеристикам, установленным приказом министерства социальной защиты населения области.

В силу п. 21 указанного постановления Правительства Амурской области от 08.04.2013 №144 органы местного самоуправления предоставляют детям-сиротам жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района и городского округа области.

В случае невозможности приобретения органом местного самоуправления жилых помещений в сельских населенных пунктах, расположенных в границах соответствующего муниципального района (городского округа), жилое помещение может быть приобретено в административном центре (городском округе) данного муниципального района. Стоимость приобретенного жилого помещения будет определяться исходя из общей площади предоставленного жилого помещения, но не более норматива общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета субвенции, и норматива предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному району или городскому округу, на территории которого приобретается жилое помещение, установленного Правительством области для расчета субвенции.

Постановлением Правительства Амурской области от 15 мая 2008 года №113 утвержден Порядок расходования субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 4 указанного Порядка закреплено, что органы местного самоуправления осуществляют юридически значимые действия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 8 апреля 2013 года №144 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В рамках реализации дополнительных полномочий Правительством Амурской области 16 июня 2020 года утверждён Порядок предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Амурской области в собственность, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов, который устанавливает механизм предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Амурской области в собственность, в том числе на условиях участия в долевом строительстве многоквартирных домов, лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года №472-ОЗ «О дополнительных гарантиях и мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с п. 28 данного Порядка, получатель вправе за счёт средств социальной выплаты приобретать на договорных условиях у любых физических и (или) юридических лиц жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для проживания, а также заключать договоры участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в том числе с использованием дополнительно собственных средств и (или) заемных (кредитных) средств, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала.

Жилое помещение, приобретаемое за счёт средств социальной выплаты, должно находиться на территории Амурской области.

Жилое помещение, приобретаемое за счёт средств социальной выплаты, не может быть менее учётной нормы площади жилого помещения, установленной ОМСУ, по месту приобретения жилого помещения.

Приобретаемое жилое помещение оформляется в собственность получателя.

В случае если жилое помещение приобретается с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала, оно оформляется в общую собственность получателя и членов его семьи с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 15, размер социальной выплаты рассчитывается исходя из 33 квадратных метров общей площади жилого помещения и установленной Правительством Амурской области предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным районам, муниципальным и городским округам Амурской области, на территории которых приобретаются жилые помещения, не превышающей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Амурской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Исходя из взаимосвязанного анализа положений Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что указанными нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу, не допускается замена предоставления жилья из специализированного фонда иными формами (способами) решения жилищной проблемы детей-сирот, например предоставлением субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, предоставлением жилого помещения в безвозмездное пользование или по договору социального найма, а также сразу в собственность.

Представленное мировое соглашение основано на реализации дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение, относящихся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, которые не могут заменять или подменять собой гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заключение мирового соглашения на указанных условиях приведет к фактическому изменению вступившего в законную силу решения Благовещенского районного суда Амурской области от 12 июля 2018 года по гражданскому делу №2-449/2018, что является недопустимым в соответствии со ст. 13 ГПК РФ, ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

С изложенного, суд приходит к выводу, что представленное мировое соглашение противоречит законодательным актам, имеющим большую юридическую силу, в связи с чем, в утверждении мирового соглашения надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 153.10, 173, 439, 440 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №23398/20/28025-░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ №027946327, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ №2-449/2018 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░