Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3096/2017 (2-19269/2016;) ~ М-13134/2016 от 23.09.2016

№ 2- 3096/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2017г.     

Советский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего судьи Бех О.В.,

при секретаре Максимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Советского района г. Красноярска к Маркушова Л.П., Поспелова О.А., Рязанова Н.В., Николаева А.И., Терешина Е.И. о приведении помещения в прежнее состояние,

у с т а н о в и л :

Администрация Советского района г. Красноярска обратилась в суд с иском (с учетом уточнений от 23.01.2017г. (л.д. 113) к Маркушовой Л.П., Поспеловой О.А., Рязановой Н.В., Николаевой А.И., Терешиной Е.И. о приведении помещения в прежнее состояние, ссылаясь на то, что ответчики являются собственниками квартиры по <адрес>, данное помещение подверглось самовольной перепланировке и переустройству, что подтверждается актом от 23.06.2015г. В квартире выполнены следующие работы: из 4-х комнатной квартиры, расположенной на втором этаже, образовано 5 комнат гостиничного типа, в комнатах установлены железные входные двери с внутренним замком; возле входных дверей установлены пластиковые электрощиты наружного исполнения; в каждой комнате установлены ванна и унитаз, проведены трубы систем ГВС и ХВС; система водоотведения выполнена полипропиленовыми трубами, трубы проложены под деревянным полом. 05.08.2015г. в адрес ответчиков вынесены предупреждения о приведении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в 3-х месячный срок с даты получения предупреждения. Данные требования ответчиками не исполнены. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки спорного помещения Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска не принимал. На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчиков привести указанное помещение в прежнее состояние, то есть до его самовольной перепланировки и переустройства, в соответствие с техническим паспортом от 12.02.2010г.

В судебном заседании представитель истца Анисимова Н.В. иск поддержала. Ответчики Маркушова Л.П., Резанова Н.В. иск не признали. Ответчики Поспелова О.А., Николаева А.И., Терешина Е.И., представители Администрации г. Красноярска, Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, ООО УК «Советская», третье лицо Макарова И.Г. в судебное заседание не явились, извещены своевременно надлежащим образом (л.д. 62-74).

Рассматривая последствия неявки в судебное заседание ответчиков, суд принял во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со статьей 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из изложенного следует, что использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в этом деле. Вместе с тем, злоупотребление процессуальными правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные законом неблагоприятные последствия.

Согласно материалам дела, ответчикам Поспеловой О.А., Терешиной Е.И. направлялись судебные извещения по месту жительства: <адрес> (по данным отдела адресно- справочной работы УФМС России по Красноярскому краю – л.д. 58, 60), однако, ответчик уклонился от получения почтовой корреспонденции.

Указанное обстоятельство подтверждается возвратом судебной повестки с отметкой «за истечением срока хранения» (л.д. 65,66).

Суд также принимает во внимание положения пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами
некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которым, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу пункта 68 данного постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд принял во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, счел причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной, тогда как дело - подлежащим рассмотрению в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 1 ЖК РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьей 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: 6) обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно статье 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Как установлено в судебном заседании, ответчики являются правообладателями квартиры по <адрес> с долевым участием: Поспелова О.А. – 135/762 долей в праве, Маркушова Л.П. – 147/762, Рязанова Н.В. – 135/762, Николаева А.И. - 145/762, Терешина Е.И. – 200/762, на основании договоров купли-продажи, дарения доли квартиры от 29.05.2012г., 19.06.2012г., 08.06.2012г., 28.06.2012г., 28.06.2012г., свидетельства о праве на наследство от 15.05.2015г., согласно данным Управления Росреестра по Красноярскому краю (л.д. 92- 110).

Указанная квартира подверглась самовольной реконструкции, в результате которой на площади жилого помещения, состоящего из четырех комнат, общей площадью 76.2 кв.м., в том числе жилой 47.9 кв.м., было организовано пять комнат гостиничного типа, в том числе, одна жилая комната размещена на площади кухни; в каждой из комнат установлены ванна и унитаз, проведены трубы систем ГВС и ХВС; система водоотведения выполнена полипропиленовыми трубами, трубы проложены под деревянным полом; в комнатах установлены железные входные двери с внутренним замком; возле входных дверей установлены пластиковые электрощиты наружного исполнения.

Данные обстоятельства подтверждены пояснениями ответчиков Маркушовой Л.П. и Рязановой Н.В., согласно которым, ответчики приобретали каждый отдельную комнату, в каждой комнате имеется унитаз и ванна, сделан ремонт, установленные индивидуальные приборы учета; на площади кухни устроено жилое помещение, при этом, согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на реконструкцию спорного помещения ответчики не имеют; данными Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска, согласно которым собственники указанной квартиры (ответчики) в Департамент за согласованием перепланировки и переустройства не обращались, решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства данного жилого помещения не принималось; данными Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, согласно которым в службу поступило коллективное обращение граждан по вопросу проверки законности перепланировки и (или) переустройства данного жилого помещения; актом об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 23.06.2015г. (л.д. 19-20), согласно которому, на площади жилого помещения по <адрес>, состоящего из четырех комнат, было организовано пять комнат гостиничного типа, в каждой из комнат установлены ванна и унитаз, проведены трубы систем ГВС и ХВС; система водоотведения выполнена полипропиленовыми трубами, трубы проложены под деревянным полом; квартира расположена на 2 этаже, на 1 этаже расположен продуктовый магазин; кадастровым паспортом на спорное помещение от 12.02.2010г. (л.д. 95-96), согласно которому, общая площадь помещения составляет 76.2 кв.м., в том числе, жилые комнаты: 17.8 кв.м., 12.0 кв.м., 9.4 кв.м., 8.7 кв.м.; данными Управления Росреестра (л.д. 94), согласно которым, кадастровый паспорт на спорный объект предоставлялся только при государственной регистрации прав АОН 22.03.2010г.

05.08.2015г. администрация Советского района г. Красноярска направила в адрес ответчиков предупреждения о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения по <адрес> в прежнее состояние в срок 3 месяца с момента получения предупреждения (л.д. 22-34).

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает положения статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно статье 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Порядок и условия переоборудования (перепланировки) жилых и нежилых помещений утвержден Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В соответствии с п.1.7.3. Постановления перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из материалов дела следует, что в результате проведенных работ параметры спорного помещения изменены, в том числе, изменена жилая площадь помещения в связи с устройством на территории кухни жилой комнаты, изменено качество инженерно – технического обеспечения всего жилого дома в связи с устройством в спорном помещении дополнительных санузлов, ванн.

Из изложенного следует, что спорное помещение, находящееся в составе многоквартирного жилого дома, подверглось реконструкции.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, для получения разрешения на реконструкцию требуется предоставление согласия всех правообладателей объекта капитального строительства.

Таким образом, для изменения качества инженерно – технического обеспечения жилого дома по <адрес> в связи с устройством в спорном помещении дополнительных инженерных коммуникаций, требовалось предварительное получение согласия всех правообладателей жилого дома.

Ответчики не представили суду доказательств, подтверждающих наличие такого согласия правообладателей на проведение реконструкции, суду пояснили, что такого согласия не имеют, поскольку приобретали помещение уже в переустроенном состоянии.

Кроме того, суд принимает во внимание следующее.

Разделом 5 пункта 5.1 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» предусмотрено, что квартиры в жилых зданиях следует проектировать исходя из условий заселения их одной семьей.

Кроме того, в соответствии со СНиП 31-01-2003 п.9.26 «Здания жилые многоквартирные» не допускается крепление санитарных приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты.

Поскольку вновь образованные санузлы в спорной квартире находятся в жилых комнатах и кухне, то их расположение противоречит п.9.27 СНиП 31-01-2003.

В силу пункта 3.9 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010), не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом, непосредственно из кухни и жилых комнат, за исключением входа из спальни в совмещенный санузел при условии наличия в квартире второго помещения, оборудованного унитазом, с входом в него из коридора или холла.

Согласно пункту 3.8 данного СанПиН 2.1.2.2645-10, в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

В силу пункта 4.7 данного СанПиН 2.1.2.2645-10, естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Кроме того, в соответствии с положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» пунктом 6 не допускается к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования.

Поскольку кухня является помещением вспомогательного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, ее переустройство в жилую комнату не допускается.

Из изложенного следует, что проведенная в спорном помещении реконструкция нарушает права граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, поскольку ухудшает условия эксплуатации и проживания граждан дома.

Вместе с тем, безопасность жилища, обеспечение восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечение сохранности жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению являются принципами жилищного законодательства (ст. 1 ЖК РФ).

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчики не представили суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для удовлетворения заявленного иска.

Довод ответчиков о том, что они приобрели долю спорного помещения уже в перепланированном состоянии, судом не принимается, поскольку ответчики, являясь собственниками долей спорного помещения, обязаны устранить нарушение прав других жителей дома в связи с реконструкцией и перепланировкой этого помещения.

В силу пункта 2.2.3 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска
от 26.02.2007 N 46-р (ред. от 27.07.2016), в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством районная администрация участвует в приемке работ по произведенному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений в порядке, установленном правовыми актами города, а также устанавливает факты самовольного переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и составляет акты об их установлении выносит собственнику жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или нанимателю такого жилого помещения по договору социального найма предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в случае неустранения нарушений жилищного законодательства в установленный срок обращается в суд с исковым заявлением о приведении жилого помещения в прежнее состояние (до перепланировки и (или) переустройства) или продаже жилого помещения с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (в отношении жилых помещений, находящихся в частной собственности), о расторжении договора социального найма (в отношении муниципальных жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым иск удовлетворить, обязав ответчиков привести спорное помещение в прежнее состояние, то есть в соответствие с состоянием, согласно техническому паспорту помещения от 12.02.2010г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации Советского района г. Красноярска удовлетворить.

Обязать Маркушова Л.П., Поспелова О.А., Рязанова Н.В., Николаева А.И., Терешина Е.И. привести жилое помещение по <адрес> в <адрес> в прежнее состояние, а именно в соответствие с кадастровым паспортом на указанное жилое помещение от 12.02.2010г.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Бех О.В.