Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2503/2014 ~ М-2227/2014 от 10.06.2014

дело №2-2503/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2014 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Волковой О.А.

При секретаре             Мещановой Н.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Елисеевой Л.Н. о признании незаконным бездействия Администрации г. Смоленска,

У С Т А Н О В И Л:

Елисеева Л.Н обратилась в суд с заявлением признании незаконным бездействия Администрации г. Смоленска. В обосновании требований указала, что зарегистрирована в квартире <адрес> вместе с двумя несовершеннолетними детьми, однако проживать в указанной квартире не может, так она непригодна для проживания – печное отопление не исправно, оголена электропроводка, в результате чего произошел пожар, полы повалены, в стенах сквозные трещины, кровля протекает. Истица состоит на очереди для улучшения жилищных условий по списку очереди граждан, пользующихся правом первоочередного предоставления жилой площади. Обследование конструкций дома проведено в четвертом квартале ДД.ММ.ГГГГ года. Однако до настоящего времени о результатах обследовании ничего не известно, Городская межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда города Смоленска (далее по тексту - Комиссия) до настоящего времени не вынесла никакого заключения в отношении дома, а рассмотрение этого вопроса планируется только на ДД.ММ.ГГГГ года, хотя согласно требованиям Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, результаты после проведения обследования должны быть известны в течение 30 дней.

В связи с этим, просит суд признать незаконным бездействие администрации г. Смоленска, выразившее в неприятии мер по своевременной оценке соответствия жилого помещения установленным требованиям и обязать ее в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Елисеевой Л.Н. о пригодности жилого помещения - квартире <адрес> для проживания и признания жилого дома аварийным.

В судебном заседании заявитель Елисеева Л.Н., уточнив требования, просила суд обязать администрацию г. Смоленска в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о пригодности ( непригодности) для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Заинтересованное лицо, чьи действия обжалуют, Администрация г. Смоленска, а также привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованные лица Городская межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда города Смоленска, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие вышеуказанный участников процесса.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правительством России 28 января 2006 г. было принято Постановление N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 7).

Межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции (пункт 42).

В судебном заседании установлено, что Елисеева Л.Н. зарегистрирована в жилом помещении – квартира <адрес>, предоставленной ей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ней зарегистрированы Елисеев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Степанова П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой о составе семьи отДД.ММ.ГГГГ и выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,11,12).

ДД.ММ.ГГГГ Елисеева Л.Н. повторно обратилась с заявлением в Администрацию г. Смоленска о создании комиссии и проведению обследования квартиры, в которой она зарегистрирована на соответствие требованиям, предъявляемым к жилым помещениям ( л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление Администрацией г. Смоленска сообщено, что в четвертом квартале ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Бином» был обследованы строительные конструкции в доме <адрес>, и физический износ дома на тот момент составлял 66%. Рассмотрение вопроса о пригодности (непригодности) для проживания в указанном доме планируется Городской межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда города Смоленска на № года ( л.д. 15).

В соответствии с п. 46 Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47 Положения).

По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания (п. 48 Положения).

В силу п. 51 Положения, комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения направляет в письменной и электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии) по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.

Как следует из материалов дела, по заявлению Елисеевой Л.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Комиссией не было принято ни одного из решений предусмотренных п. 47 Положения, в связи с чем суд находит требование об обязании администрации г. Смоленска в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о пригодности ( непригодности) для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требование Елисеевой Л.Н. удовлетворить.

Обязать Администрацию города Смоленска в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть на межведомственной комиссии вопрос о пригодности ( непригодности) для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                    О.А. Волкова