Решение по делу № 2-1/2015 (2-705/2014;) ~ М-673/2014 от 24.10.2014

Дело №2-1(1)/2015

Решение

именем Российской Федерации

(заочное)

24 декабря 2014 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Чибисовой И.Н.,

при секретаре Темновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области к территориальному управлению Росимущества по Саратовской области на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах бывшего КСХП «Стригайское» с. Стригай,

установил:

администрация Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением к территориальному управлению Росимущества по Саратовской области о признании права собственности муниципального района на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 612 га, состоящий из невостребованных земельных долей, принадлежащих умершим гражданам: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО2, ФИО3, ФИО60, ФИО61, ФИО62. В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 в 1992 году была проведена реорганизация КСХП «Стригайское». Члены кооператива были наделены земельными долями из земель сельскохозяйственного назначения по 11 га на один пай, в том числе 9 га пашни и 2 га кормовые угодья. В 2005 году проведено уточнение списков собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СХА «Стригайская» (реорганизованное КСХП «Стригайское»). В результате было установлено, что часть предоставленных в собственность граждан земельных долей в течение длительного времени, более трех лет, не используются по целевому назначению в связи со смертью собственников. Список собственников невостребованных земельных долей с указанием местоположения земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, был опубликован в газете «Вестник района» №29 (11155) от 12 апреля 2006 года, а также размещался на информационных щитах, расположенных на территории с. Стригай, с целью выявления правопреемников. 16 мая 2008 года проведено общее собрание собственников земельных долей, где утвержден список собственников невостребованных земельных долей, выделены земельные участки в счет невостребованных земельных долей – пашни: поле № V общей площадью 178 га, расположенное юго-западнее с. Стригай, вдоль р. Елшанка; поле №IV общей площадью 160 га, расположенное юго-западнее с. Стригай, вдоль р. Елшанка; поле № III общей площадью 166 га, расположенное юго-западнее с. Стригай, вдоль р. Елшанка; поле № II общей площадью 159 га, расположенное юго-западнее с. Стригай, вдоль р. Елшанка; поле № I общей площадью 167 га, расположенное юго-западнее с. Стригай, вдоль р. Елшанка; кормовые угодья – поля: № V – 38 га, №IV -34 га, № III -36 га, № II – 34 га, № I – 18 га, №VI -6 га, расположенные юго-западнее с. Стригай, вдоль р. Елшанка. В соответствии с распоряжениями Главы администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области от 30 декабря 2008 года № 224-р, от 05 февраля 2009 года №135-р, от 15 июня 2009 года №200-р был сформирован земельный участок пашни общей площадью 612 га, кадастровый номер 64:04:15 02 03:54, расположенный по адресу Саратовская обл., Базарно-Карабулакский район, в 7 км юго-западнее с. Стригай, вдоль реки Елшанка.

Представитель истца глава Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского района Саратовской области Золин С.В. исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель ответчика территориального управления Росимущества по Саратовской области в судебное заседание не явился без уважительных причин. О дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Соответчики Абрамова А.П.., Анлдриянова Т.П.., Прохоров В.А. Симоненко А.М.., Красильникова В.М. Коротина В.А.., Сапожникова Л.С. Прохоров А.П.., Пухова Е.А.., Семенова А.Ф.., Карцев А.Ф.., Талалов А.В.., Фомин Н.К.., Хитяев Н.Г.., Филиппенко Л.С.., Хитяева О.И.., Ордякова Е.А.., Храмочкин С.А. Щаулова Е.А. Гунидина Г.С.., Кирюхина Л.Е.. Седавкина З.Н. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Соответчик Сапожникова Л.С. с иском согласна, Абрамова А.П. и Прохоров В.А. - не согласны.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о дне слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие. Разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель администрации Базарно-Карабулакского муниципального района саратовской области и Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие сторон. Учитывая позицию истца о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьями 233-244 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в судебном заседании ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62 являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения общей площадью каждая 11 га, в том числе пашни 9 га, кормовые угодья 2 га, расположенные по адресу КСХП Стригайское с. Стригай Базарно-Карабулакского района Саратовской области, право собственности зарегистрировано 10 ноября 1994 года (том 1 л.д. 41-105).

Вышеуказанные собственники земельных долей умерли в период с 1992 года по 2007 год и, следовательно, не распоряжались принадлежащими им земельными долями в течение более трех лет. Доказательства, подтверждающие переход права собственности на указанные земельные доли по наследству, не представлены.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в общественно-политической газете Базарно-Карабулакского района «Вестник района» №6 (11446) от 24 января 2009 года, №100 (11435) от 10 декабря 2008 года для выявления правопреемников (т.1 л.д. 121-122). Со дня опубликования до настоящего времени никто из собственников долей либо их правопреемников не заявил о желании воспользоваться правами участника долевой собственности на указанные земельные доли.

На основании Распоряжения главы администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области №224-р от 30 декабря 2008 года невостребованные земельные доли, принадлежащие вышеуказанным умершим собственникам, выделены в земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

Согласно статьи 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующих целей в течении трех лет.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФИО4 законом.

Оценивая в совокупности изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности муниципального района на земельный участок сельскохозяйственного назначения, сформированный за счет 55 земельных долей, собственники которых умерли и не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, и доказательств перехода права собственности по наследству на которые не представлено, подлежат удовлетворению.

Однако в части иска следует отказать.

По сообщению нотариуса нотариального округа р.п. Базарный Карабулак и Базарно-Карабулакский район Абрамова А.П. обратилась в заявлениями о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в виде земельной доли сельскохозяйственного назначения, расположенной в границах земель КСХП «Стригайское» с. Стригай после смерти 02 марта 1997 года матери Ворониной О.Н. и мужа Абрамова А.П., а наследникам после смерти Храмочкина А.А. - Ордяковой Е.А. и Храмочкину С.А. 29.03.1998 года выданы свидетельства о праве на наследство на земельную долю.

Соответчик Прохоров В.А. с иском не согласен, сообщил, что желает оформить наследственные права на земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенной в границах земель КСХП «Стригайское» с. Стригай после смерти матери ФИО10

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в части признания права собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения после смерти ФИО61, ФИО6, ФИО11, ФИО10 следует отказать.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» (с изменениями и дополнениями) - основаниями проведения землеустройства являются судебные решения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать право собственности администрации Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на 55/68 доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 612 га с кадастровым номером № расположенного по адресу Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, в 7 км юго-западнее села Стригай, вдоль реки Елшанка, сформированного, в том числе за счет 55 невостребованных земельных долей, принадлежащих: ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО2, ФИО3, ФИО60, ФИО62.

В остальной части иска отказать.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н. Чибисова

№

№