Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3893/2020 ~ М-3244/2020 от 19.06.2020

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> дата

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Воробьева В.А., помощника судьи Левкович М.А., секретаря судебного заседания Князевой Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания,

с участием: представителя истца управления <адрес> – государственной жилищной инспекции Тараули И.Г. по доверенности от дата; представителя ТСЖ «Алые паруса» Мелькумова Р.А. по доверенности; третьего лица Пильгуй М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению управления <адрес> – государственной жилищной инспекции к Бесову В. Ю. об обязании предоставить доступ в квартиру,

установил:

управление <адрес> – государственная жилищная инспекция обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к Бесову В.Ю. об обязании предоставить доступ в квартиру, мотивировав свои требования тем, что в адрес управления поступили обращения Пильгуя М.П., а также председателя правления ТСЖ «Алые Паруса» по факту самовольной перепланировки жилых помещений - квартир № расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес>. В ходе рассмотрения вышеуказанных обращений должностным лицом управления было установлено, что собственником жилых помещений - квартир №, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес> является Бесов В.Ю., что подтверждается выпиской из ЕГРН. По информации, поступившей из комитета градостроительства администрации <адрес> решения органом местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений - квартир № в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> не выдавались. Как следует из заявлений Пильгуя М.П. и председателя правления ТСЖ «Алые Паруса», собственник указанных квартир самовольно произвел перепланировку жилых помещений, выразившуюся в демонтаже несущей стены, расположенной между квартирами №. Следует отметить, что данные квартиры расположены на <данные изъяты> этаже <данные изъяты>-ти этажного жилого дома под газовой крышной котельной с двумя котлами - совокупной массой в 1 тонну. На основании поступивших в адрес управления обращений, должностным лицом управления были изданы распоряжения о проведении в отношении собственника жилых помещений - квартир № и №, в многоквартирном <адрес> в <адрес> - Бесова В.Ю. внеплановых выездных проверок. Несмотря на то обстоятельство, что ответчик Бесов В.Ю. надлежащим образом уведомлялся о датах и времени проведения в отношении него внеплановых выездных проверок, должностными лицами управления не представлялось возможным осуществить контрольно -надзорные мероприятия в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственником указанных выше жилых помещений не обеспечивался доступ в данное жилые помещения - квартиры № № по указанному выше адресу, что свидетельствует о факте умышленного уклонения Бесова В.Ю. от ответственности, а также умышленном отсутствии ответчика в назначенные даты и время в жилых помещениях (квартирах № и №), расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес>. При попытке проведения должностным лицом управления контрольно-надзорных мероприятий, в соответствии с распоряжением заместителя начальника управления по обращению председателя правления ТСЖ «Алые Паруса», несмотря на присутствие собственника жилых помещений № Бесова В.Ю., доступ в данные помещения государственному инспектору для проведения проверки организационно-правового порядка предоставлен не был, что также подтверждает недобросовестность и безответственность ответчика. По всем проверкам, проводимым на основании выше указанных распоряжений, должностным лицом управления составлялись соответствующие акты проверок, в том числе акт проверки от дата б/н. Поскольку доступ в жилые помещения - <адрес> №, для проведения внеплановой проверки до настоящего времени сотрудникам управления в добровольном порядке собственником квартир №, № Бесовым В.Ю. по вышеуказанному адресу не обеспечен, данные действия ответчика препятствуют должностным лицам управления осуществлять свои должностные обязанности, в том числе соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, а также соблюдением прав и законных интересов жителей дома.

Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства, нормы действующего законодательства РФ, просил обязать Бесова В.Ю. предоставить должностным лицам управления <адрес> - государственной жилищной инспекции доступ в жилые помещения - <адрес>, расположенные в многоквартирном <адрес> в <адрес>, а также лично присутствовать либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения проверки соблюдения требований и норм, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца управления <адрес> – государственной жилищной инспекции Тараули И.Г. уточненные заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Бесов В.Ю., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, не явился.

Представитель ответчика Бесова В.Ю. – Бурняшев Д.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. В ходе судебного разбирательства представил возражения на иск, приобщенные к материалам дела, из которого следует, что Бесов не был извещен о планируемой проверке, доступу в квартире не препятствовал. Все распоряжения выносились и направлялись в адрес <данные изъяты>, а не Бесова В. Ю.. Просил в иске отказать.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ТСЖ «Алые паруса» Мелькумов Р.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что над квартирами Бесова в доме расположена крышная котельная. По сведениям жильцов, Бесов демонтировал несущую стену, что может подвергнуть опасности жителей дома.

Третье лицо Пильгуй М.П. в судебном заседании пояснил, что доступ в квартиру Бесова предоставлен не был. Просил исковые требования удовлетворить.

Свидетель Пильгуй И.П. пояснила, что знает Бесова как соседа. Ей известно, что Бесов делал ремонт в квартире. Во время ремонта были слышны звуки. Подумала, что делают работы с несущей стеной дома. Видела кусок стены. Спросила в ТСЖ, ей ответили, что разрешения на демонтаж стен не давали.

Свидетель <данные изъяты> пояснил, что Бесов является его соседом. В марте 2019 года соседи объявили, что будут делать косметический ремонт. В течении месяца в подъезде была сильная пыль, много шума. Выходя из своей квартиры, видел демонтаж стены строителями. Стены не был, был проем. Сказали, что соберут документы и покажут жильцам. Поскольку документов не было, жильцы обратились в ТСЖ.

Суд, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения, согласно требованиям действующего жилищного законодательства Российской Федерации обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от дата №.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от дата №, переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

В силу п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены ст. 20 ЖК РФ, а также Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

В соответствии с Положением об управлении <адрес> - государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлен-: <адрес> от дата №-п органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории <адрес>, является управление <адрес> - государственная жилищная инспекция.

В соответствии со ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимается деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В силу пункта 11 Положения № предметом проверок является соблюдение, в том числе гражданами, обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Соответственно, на управление возложена обязанность по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории <адрес> за соблюдением требований к жилым помещениям их использованию, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения обращений Пильгуя М.П. (вх. №-П от дата), а также председателя правления ТСЖ «Алые Паруса» (вх. № от дата, вх. №-М от дата, вх. № от дата) по факту самовольной перепланировки жилых помещений - квартир №, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес>, должностным лицом управления <адрес> – государственной жилищной инспекцией было установлено, что собственником жилых помещений - квартир №, расположенных в многоквартирном <адрес> в <адрес> является Бесов В. Ю., что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата №

Согласно информации, поступившей из комитета градостроительства администрации <адрес> (вх. № от дата), решения органом местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений - квартир № в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес> не выдавались.

На основании поступивших в адрес управления <адрес> – государственной жилищной инспекцией обращений, должностным лицом управления были изданы распоряжения о проведении в отношении собственника жилых помещений - квартир № и №, в многоквартирном <адрес> в <адрес> - Бесова В.Ю. внеплановых выездных проверок (распоряжение от дата, от дата, от дата, от дата).

По месту жительства (регистрации) ответчика Бесова В.Ю. посредством заказной корреспонденции, должностным лицом управления <адрес> – государственной жилищной инспекцией неоднократно направлялись уведомления о проведении в отношении него внеплановой выездной проверки, с требованием прибыть лично, либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей для участия в проверке по государственному надзору (контролю) по указанному выше адресу, а также обеспечить доступ в указанное помещение, с представлением лицу, проводившему проверку, правоустанавливающих документов и техпаспорта на указанное помещение, в том числе и других имеющихся документов, относящихся к существу выполненных работ.

Несмотря на то обстоятельство, что Бесов В.Ю. надлежащим образом уведомлялся о датах и времени проведения в отношении него внеплановых выездных проверок, должностными лицами управления не представлялось возможным осуществить контрольно-надзорные мероприятия в сроки, указанные в уведомлениях, так как собственником указанных выше жилых помещений не обеспечивался доступ в данное жилые помещения - <адрес>, 308 по указанному выше адресу.

При попытке проведения должностным лицом управления контрольно-надзорных мероприятий, в соответствии с распоряжением заместителя начальника управления от дата по обращению председателя правления ТСЖ «Алые Паруса» (вх. 19259/01-14 от дата), несмотря на присутствие собственника жилых помещений №, 308 Бесова В.Ю., доступ в данные помещения государственному инспектору для проведения проверки организационно-правового порядка предоставлен не был.

По всем проверкам, проводимым на основании выше указанных распоряжений, должностным лицом управления составлялись соответствующие акты проверок, в том числе акт проверки от дата б/н.

До настоящего времени доступ в жилое помещение должностным лицам со стороны ответчика не обеспечен.

Разрешая заявленные требования, суд, учитывая полномочия истца на проведение осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования в нем, в целях обеспечения установленного порядка пользования жилым помещением, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, возложении на <данные изъяты> обязанности обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, в целях обследования на предмет перепланировки и (или) переустройства помещения.

Доводы стороны ответчика о неполучении ответчиком уведомлений стороны истца об обеспечении доступа в квартиру, не могут быть приняты во внимание судом, т.к. неполучение ответчиком уведомлений не исключает установленную законом обязанность обеспечить доступ в жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, учитывая, что собственник жилого помещения обязан поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, соблюдать правила пользования жилым помещением, а также соблюдать права и законные граждан, с учетом того, что самовольная перепланировка без соответствующих согласований может привести к возникновению аварий и катастроф.

При принятии решения суд исходит из того, что в добровольном порядке ответчик уклоняется от предоставления доступа в свое жилое помещение представителям управления <адрес> – государственной жилищной инспекции.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд, учитывая обстоятельства дела, считает необходимым установить <данные изъяты> срок для исполнения решения суда продолжительностью 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку иск управления <адрес> – государственной жилищной инспекции удовлетворен, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, то есть в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (<░░░░░>).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░░░░