Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2019 (2-8192/2018;) ~ М-8304/2018 от 05.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.

при секретаре Матрос А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галстян В. Г. к Администрации Раменского муниципального района, о признании права собственности на самовольные строения,-

у с т а н о в и л:

Истец Галстян В.Г. обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района о признании права собственности на самовольные строения. В обоснование исковых требований указал, что он является собственником земельного участка общей площадью 10 000 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственной застройки, застройки торгово-складского и иного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. На основании ст. 51 ГрК РФ Администрация городского поселения Раменское выдала разрешения <номер> от <дата>. на строительство здания склада металлопроката общей пл. 1 327,2кв.м. и <номер> от <дата>. на строительство здания склада металлопроката общей пл.1483,2кв.м. В установленный разрешением на строительство срок за счет собственных средств в пределах утвержденных границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с проектной документацией были возведены: - здание склада металлопроката общей площадью 1 330кв.м. и здание склада металлопроката общей площадью 1 486,5кв.м., о чем свидетельствуют акты приемки объекта капитального строительства, акты о соответствии построенного реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), Акты о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации от 03.03.2014г., подготовленные на каждый возведенный склад металлопроката <номер> и <номер>, а также технические планы зданий складов металлопроката от 01.03.2014г., выполненные кадастровым инженером ООО «Геодезия». Завершенные объекты капитального строительства подключены к водоснабжению, электроснабжению, отоплению и канализации. Для определения инвентаризационной стоимости была проведена инвентаризация складов металлопроката <номер> и <номер>. Для определения соответствия санитарным правилам и нормам в области эпидемиологического благополучия на территории складов металлопроката <номер> и <номер> испытательной лабораторией ООО «ЛркИнвест» Ассоциации независимых лпбораторий ТЕСТЭКО были проведены исследования по определению уровня шума, по отбору проб воды и воздуха и последующему химическому анализу. Все пробы соответствуют установленным нормам и предельно допустимым концентрациям в воздухе рабочей зоны. 09.11.2017г. с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию зданий складов металлопроката <номер> и <номер> он обратился в Главное управление архитектуры и градостроительства с заявлениями о регистрации документов в информационной системе по обеспечению градостроительной деятельности. Документы были зарегистрированы. После рассмотрения указанных документов Министерством строительного комплекса Московской области <дата>. были выданы уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. В качестве основания отказа указано на невыполнение требований, предусмотренных ч.18 ст. 51 ГрК РФ (безвозмездная передача сведений о площади, высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, сетях инженерно- технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных п.п.2, 8-10 и 11.1 части 12 ст.48 ГрК РФ) Указанный отказ является необоснованным, так как Администрацией городского поселения Раменское выданы разрешения на строительство складов металлопроката при предоставлении исходной проектной документации, предусмотренной ч.18 ст. 51 и п.2.8-10,11.1 ч.12 ст.48 ГрК РФ. На момент окончания строительства согласно нормам п.20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения среди прочих относились выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.      В связи с чем он обратился в Администрацию Раменского муниципального района с заявлением от 29.10.2018г. вх.№Г-4450 о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию двух возведенных складов металлопроката. Своим письмом от 01.11.2018г. Администрация Раменского муниципального района Московской области отказала в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. В связи с невозможностью оформить и зарегистрировать право собственности на склады металлопроката <номер> и <номер> во внесудебном порядке, он вынужден был обратиться в суд.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик – Администрация Раменского муниципального района Московской области, представитель не явился, извещен.

Третье лицо – Министерство строительного комплекса Московской области, представитель не явился, извещены. Мнение не предоставлено.

Суд, выслушав истца, проверив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что истец является собственником земельного участка общей площадью 10 000 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственной застройки, застройки торгово-складского и иного назначения, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельством о государственной регистрации права.(л.д.9-12, л.д.29)

Истцом представлен проект планировки территории, который был утвержден постановлением главы Администрации Раменского муниципального района от <дата>. <номер>.

Также представлены проекты строений, проекты наружных сетей ливневой канализации на объекте, технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям и другая техническая документация.

На основании ст. 51 ГрК РФ Администрация городского поселения Раменское выдала разрешения <номер> от <дата>. на строительство здания склада металлопроката общей пл. 1 327,2кв.м. и <номер> от <дата>. на строительство здания склада металлопроката общей пл.1483,2кв.м. (л.д.13, л.д.14)

В установленный разрешением на строительство срок за счет собственных средств в пределах утвержденных границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с проектной документацией были возведены: - здание склада металлопроката общей площадью 1 330кв.м. и здание склада металлопроката общей площадью 1 486,5кв.м., о чем свидетельствуют акты приемки объекта капитального строительства, акты о соответствии построенного реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), акты о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации от <дата>., подготовленные на каждый возведенный склад металлопроката <номер> и <номер>, а также технические планы зданий складов металлопроката от <дата>., выполненные кадастровым инженером ООО «Геодезия».(л.д.15, л.д.16, л.д17, л.д.18, л.д.19, л.д.20, л.д.21-27, л.д.31-40)

Завершенные объекты капитального строительства подключены к водоснабжению, электроснабжению, отоплению и канализации. Для определения инвентаризационной стоимости была проведена инвентаризация складов металлопроката <номер> и <номер>.

На здания получены технические паспорта.(л.д.41-55, л.д.56-70)

Для определения соответствия санитарным правилам и нормам в области эпидемиологического благополучия на территории складов металлопроката <номер> и <номер> испытательной лабораторией ООО «ЛокИнвест» Ассоциации независимых лабораторий ТЕСТЭКО были проведены исследования по определению уровня шума, по отбору проб воды и воздуха и последующему химическому анализу. Все пробы соответствуют установленным нормам и предельно допустимым концентрациям в воздухе рабочей зоны, что подтверждается представленными в материалы дела отчетами.(л.д.71-80, л.д.81-88, л.д.89-97, л.д.98-106)

09.11.2017г. с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию зданий складов металлопроката <номер> и <номер> он обратился в Главное управление архитектуры и градостроительства с заявлениями о регистрации документов в информационной системе по обеспечению градостроительной деятельности. Документы были зарегистрированы.(л.д.107, л.д.108)

После рассмотрения указанных документов Министерством строительного комплекса Московской области 16.11.2017г. были выданы уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. (л.д.109, л.д.110)

В качестве основания отказа указано на невыполнение требований, предусмотренных ч.18 ст. 51 ГрК РФ (безвозмездная передача сведений о площади, высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, сетях инженерно- технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных п.п.2, 8-10 и 11.1 части 12 ст.48 ГрК РФ) (л.д.109, л.д.110)

Однако, следует отметить, что Администрацией городского поселения Раменское выданы разрешения на строительство складов металлопроката при предоставлении исходной проектной документации, предусмотренной ч.18 ст. 51 и п.2.8-10,11.1 ч.12 ст.48 ГрК РФ.

На момент окончания строительства согласно нормам п.20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения среди прочих относились выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.     

В связи с чем истец обратился в Администрацию Раменского муниципального района с заявлением от 29.10.2018г. вх.№Г-4450 о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию двух возведенных складов металлопроката. (л.д.111-112)

Своим письмом от 01.11.2018г. Администрация Раменского муниципального района Московской области отказала в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. (л.д.113)

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права на соответствующий объект.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, иного способа оформить право собственности на вновь созданные объекты недвижимого имущества, кроме как путем признания права в судебном порядке, у истца нет.

В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения строительно-технической экспертизы следует, что здания «Склад металлопроката» лит.Б общей площадью 1486.5кв.м. и «Склад металлопроката» лит.В общей площадью 1330.0квюм., возведенные на принадлежащем Галстяну В. Г. земелном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «для производственной застройки», соответствуют обязательным санитарным, градостроительным, строительным, противопожарным, экологическим и другим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение указанных зданий не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Не доверять выводам эксперта ФИО6, у суда оснований не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, установлено, что возведенные Галстян В.Г. объекты недвижимости, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают ли угрозу жизни и здоровью граждан, возведены в границах земельного участка, целевое назначение которого сохранено, в целом объект отвечает требованию безопасности.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

     Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Галстян В. Г. удовлетворить.

Признать за Галстян В. Г. право собственности на возведенные строения – здание склада металлопроката <номер>, общей площадью 1330,0кв.м. и здание склада металлопроката <номер>, общей площадью 1486,5кв.м., расположенных на земельном участке общей площадью 10 000 кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для производственной застройки, застройки торгово-складского и иного назначения, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья

Решение в его окончательной форме изготовлено 26 февраля 2019 года.