Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2019 (2-1553/2018;) ~ М-1656/2018 от 26.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года                                                                                     г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиреневой Н.А.,

при секретаре Ионовой А.А.,

с участием представителя истца Фомичева А.Ю. по доверенности Суворова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-51/19 по исковому заявлению Фомичева Алексея Юрьевича к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

    Фомичев А.Ю. обратился в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка, общей площадью 735 кв. м., разрешенное использование: индивидуальный жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: Тульская область, <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрацииправа от дата года. На указанном земельном участке располагался жилой дом с надворными постройками общей площадью 41,1 кв.м. С целью улучшения жилищных условий, так как имеющееся жилая площадь была явно недостаточна для проживания, как и сам жилой дом дата года постройки пришел в ветхое состояние, истцом указанный жилой дом был снесен и на его месте, в границах вышеуказанного земельного участка без получения каких-либо разрешений на строительство и согласований истцом на собственные средства был возведен новый жилой дом, который состоит из помещений: № 1 - прихожая - 8,4 кв.м.; № 2- жилой комнаты - 27,7 кв.м.; № 3 - жилой комнаты - 17,9 кв.м.; 4 -жилой комнаты - 11,1 кв.м.; № 5 - жилой комнаты - 16,1 кв.м.; № 6 - коридора - 8,5 кв. м.; № 7 - санузел - 8,0 кв.м.; № 8-лестница - 2,5 кв.м.; № 9 - коридор - 1,2 кв.м.; № 10 – подсобная - 6,4 кв.м.; № 11 - туалет - 1,6 кв.м.; № 12 - коридор - 17,0 кв.м.; № 13 - кухня - 17,6 кв.м.; № 14 - гараж -43,5 кв.м.; № 15 - подсобная - 3,6 кв.м., № 16 - прихожая - 14,5 кв.м., а также открытого крыльца и навеса, не входящие в площадь жилого дома, и не имеющие по указанной причине нумерацию, что составляет общую площадь 205,6 кв.м.

Старый жилой дом площадью 41,1 кв.м. снесен и снят с кадастрового учета дата года, право прекращено, выписка ЕГРН от дата.

Для легализации самовольной постройки истец в дата года обратился в Администрацию города Тулы, но получил отказ от дата года. Разрешенное использование земельного участка и территориальная зона Ж-1, соответствует ИЖС (индивидуальному жилищному строительству).

В жилом доме, который является завершенным строительством объектом, проведено электричество, газовое отопление, водоснабжение, водоотведение и т. д., на что имеются договора, заключенные в установленном порядке, производится оплата и уже не один год. Какие-либо споры по названному жилому дому отсутствуют, кто-либо не заявлял о нарушении своих гражданских прав, претензий органов власти не имеется.

Кроме того истец имеет регистрацию и фактически проживает в данном новом жилом доме - иного жилья не имеет, старый жилой дом принадлежал ему на основании договора мены квартиры на жилой дом, в настоящее время это единственное место жительства истца.

В заключение строительной экспертизы проведенной в дата году ООО «<...>» в выводах определено, что нарушений требований пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологических и т. д. не выявлено, также имеется соответствие параметрам установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки МО города Тулы, жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

    Просит сохранить на месте самовольно возведенное строение, индивидуальный жилой дом общей площадью 205,6 кв.м., расположенный по адресу: г. Тула, <адрес> признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение - индивидуальный жилой дом, состоящий из помещений: № 1 - прихожая - 8,4 кв.м.; № 2- жилой комнаты - 27,7 кв.м.; № 3 - жилой комнаты - 17,9 кв.м.; 4 -жилой комнаты - 11,1 кв.м.; № 5 - жилой комнаты - 16,1 кв.м.; № 6 - коридора - 8,5 кв. м.; № 7 - санузел - 8,0 кв.м.; № 8-лестница - 2,5 кв.м.; № 9 - коридор - 1,2 кв.м.; № 10 - подсобная - 6,4 кв.м.; № 11 - туалет - 1,6 кв.м.; № 12 - коридор - 17,0 кв.м.; № 13 - кухня - 17,6 кв.м.; № 14 - гараж -43,5 кв.м.; № 15 - подсобная - 3,6 кв.м., № 16 - прихожая - 14,5 кв.м., а также открытого крыльца и навеса, не входящие в площадь жилого дома, общей площадью 205,6 кв.м.

Истец Фомичев А.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Суворов В.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Антонова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представил суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в ранее представленных возражениях просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

3-и лица Козлова А.А., Игнатенко А.С., Коротков Н.В., Воронов А.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, просили об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело, в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. (пункт 25).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. (пункт 26).

Таким образом, возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка допускается, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, с учетом взаимосвязи указанных выше норм права, необходима совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств; застройщиком соблюдены градостроительные и строительные нормативы, не нарушены права и законные интересы других лиц (связанные в том числе, с пользованием смежными земельными участками; беспрепятственным пользование принадлежащими им объектами; безопасным воздействием на окружающую среду; возведением новых объектов, разрешение на которые предоставлено без учета спорного объекта и другие).

Судом установлено, что Фомичев А.Ю. являлся собственником жилого дома площадью 41,1 кв.м. на основании договора мены от дата г., зарегистрированного ТОРЦ дата г. за *, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата года сделана запись регистрации * (свидетельство о государственной регистрации права 71 АВ № *), расположенного на земельном участке площадью 735 кв.м. с кадастровым номером * оформленным в собственность Фомичева А.Ю. на основании договора купли-продажи земельного участка от дата г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата года сделана запись регистрации *, расположенного по адресу: г. Тула, <адрес> (выписки из ЕГРН от дата

    Как усматривается из технического паспорта жилого <адрес> г.Тулы, составленному по состоянию на дата г., жилой дом 41,1 кв.м. был снесен и снят с кадастрового учета дата года, право прекращено, выписка ЕГРН от дата года.

    Истцом на месте снесенного дома в границах вышеуказанного земельного участка без получения каких-либо разрешений на строительство и согласований, за счет собственных средств, что подтверждается представленными суду чеками на покупку материалов, был возведен новый жилой дом, который состоит из помещений: № 1 - прихожая - 8,4 кв.м.; № 2- жилой комнаты - 27,7 кв.м.; № 3 - жилой комнаты - 17,9 кв.м.; 4 -жилой комнаты - 11,1 кв.м.; № 5 - жилой комнаты - 16,1 кв.м.; № 6 - коридора - 8,5 кв. м.; № 7 - санузел - 8,0 кв.м.; № 8-лестница - 2,5 кв.м.; № 9 - коридор - 1,2 кв.м.; № 10 – подсобная - 6,4 кв.м.; № 11 - туалет - 1,6 кв.м.; № 12 - коридор - 17,0 кв.м.; № 13 - кухня - 17,6 кв.м.; № 14 - гараж -43,5 кв.м.; № 15 - подсобная - 3,6 кв.м., № 16 - прихожая - 14,5 кв.м., а также открытого крыльца и навеса, не входящие в площадь жилого дома, и не имеющие по указанной причине нумерацию.

Согласно техническому заключению * подготовленному ООО «<...>», в результате проведенного обследования объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером * по адресу: Тульская область, г. Тула, <адрес> установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии: прочностные характеристики материалов конструктивных элементов не снижены, отклонений от горизонтальных и вертикальных линий, трещин в местах сопряжения со смежными конструкциями не зафиксировано. Повреждений и деформаций, свидетельствующих о снижении несущей способности конструктивных элементов жилого дома не наблюдается. Строительные работы при возведении жилого дома произведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Обследованный объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером * по адресу: Тульская область, г. Тула, <адрес>, объёмно-планировочное и конструктивное решение жилого дома соответствуют требованиям безопасности, долговечности,     эксплуатационным характеристикам, противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к жилым домам в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», соответствует требованиям Федерального закона Российской федерации от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СанПиН 2.1.2 2645-10 I «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Примененные при возведении жилого дома строительные материалы, изделия и инженерное оборудование обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений; допустимый уровень естественной освещенности через световые проемы в наружных стенах; допустимые уровни шума в жилых помещениях в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2 2645-10.    Обследованный индивидуальный жилой дом соответствует параметрам, установленными документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула.

Расположение жилого дома в границах земельного участка с кадастровым номером * по адресу: Тульская область, г. Тула, <адрес> не нарушает требований градостроительных регламентов.

Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящий жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером * по адресу: Тульская область, г. Тула, <адрес>, пригоден для эксплуатации по функциональному назначению - в качестве индивидуального жилого дома, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Изучив техническое заключение, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное техническое заключение, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом.

В силу изложенного у суда не возникает сомнений в обоснованности технического заключения, противоречия в выводах технического заключения отсутствуют.

Следовательно, строительство жилого дома произведено с соблюдением норм и правил, не затрагивает и не ущемляет права и законные интересы заинтересованных лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья.

Администрация города Тулы на обращения истца ответила отказом.

Вместе с тем, в жилом доме, который является завершенным строительством объектом, проведено электричество, газовое отопление, водоснабжение, водоотведение и т. д., на что имеются договора, заключенные в установленном порядке, производится оплата.

Данных о том, что на объект недвижимости, имеются притязания третьих лиц, в деле не имеется.

Собственники смежных жилых домов <адрес> г.Тулы не возражают против признания за Фомичевым А.Ю. права собственности на жилой дом возведенный истцом по адресу: г.Тула, ул.<адрес>, что подтверждается заявлениями Козловой А.А., Игнатенко А.С., Короткова Н.В., Воронова А.Н. Региональная общественная организация Федерация спора сверхлегкой авиации Тульской области (РОО «ФССЛА ТО») на обращение Фомичева А.Ю. сообщило, что согласовывает местоположение индивидуального жилого дома расположенного по адресу: г. Тула, <адрес> и не возражает по его дальнейшей эксплуатации, ввиду того, что наличие данного объекта недвижимости не создает препятствий для эксплуатации аэродрома по адресу: г. Тула, <адрес>, не нарушает безопасности полетов летательных аппаратов, не создает угрозу законным правам и интересам.

Оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что при рассмотрении дела не было установлено нарушение прав иных лиц, суд находит требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Фомичева Алексея Юрьевича удовлетворить.

Признать за Фомичевым Алексеем Юрьевичем право собственности на жилой дом, общей площадью 205,6 кв.м., состоящий из помещений: № 1 - прихожая - 8,4 кв.м.; № 2- жилой комнаты - 27,7 кв.м.; № 3 - жилой комнаты - 17,9 кв.м.; 4 -жилой комнаты - 11,1 кв.м.; № 5 - жилой комнаты - 16,1 кв.м.; № 6 - коридора - 8,5 кв. м.; № 7 - санузел - 8,0 кв.м.; № 8-лестница - 2,5 кв.м.; № 9 - коридор - 1,2 кв.м.; № 10 – подсобная - 6,4 кв.м.; № 11 - туалет - 1,6 кв.м.; № 12 - коридор - 17,0 кв.м.; № 13 - кухня - 17,6 кв.м.; № 14 - гараж -43,5 кв.м.; № 15 - подсобная - 3,6 кв.м., № 16 - прихожая - 14,5 кв.м., а также открытого крыльца и навеса, не входящие в площадь жилого дома, расположенный по адресу: г. Тула, <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Председательствующий                                                                      Н.А. Свиренева