Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-347/2014 ~ М-131/2014 от 24.01.2014

Дело № 2-347/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Соликамск                  17 марта 2014 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием истицы Белорусовой Е.А.,

представителя ответчика – Дьяковой Е.А., действующей на основании доверенности,

с участием представителя МБМУ «Перинатальный центр» - Дерновой Н.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Гнатышиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорусовой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе <...> о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и досрочном назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

    Истица Белорусова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе <...> <...> о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и досрочном назначении трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что <дата> комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчиком ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Причина отказа – отсутствие требуемого специального стажа <данные изъяты> лет. Комиссией не включены в специальный стаж в льготном исчислении периоды: с <дата> по <дата> (<дата> месяцев) – АОЗТ «<данные изъяты>», <данные изъяты>, <данные изъяты>; с <дата> по <дата> (<дата> год) - АОЗТ «<данные изъяты>», <данные изъяты>. Причина отказа: наименование отделения, структурного подразделения и должности не предусмотрены п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением № 781.

    В оспариваемые периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> она работала в должности <данные изъяты> отделения реанимации и интенсивной терапии, не переводилась и не увольнялась с <дата> по <дата> г., что подтверждается архивной справкой от <дата> архивного отдела администрации <...>.

    При составлении штатных расписаний с <дата> г.г. администрация АОЗТ «<данные изъяты>» руководствовалась штатными нормативами, утвержденными приказами Минздрава СССР от 19.08.1969 г. № 605 с последующими изменениями. Указанным приказом предусмотрено структурной подразделение – палата реанимации и интенсивной терапии с должностью медицинская сестра-анестезист. Тем не менее, в штатных расписаниях, приказах, тарификационных списках, трудовой книжке записи разнятся, то есть присутствуют технические ошибки со стороны администрации учреждения. Считает, что период её работы в должности <данные изъяты> отделения реанимации и интенсивной терапии подлежит льготному исчислению – <данные изъяты> г. за <данные изъяты> г., то есть соответствует требованиям Постановления совета министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. Просит суд включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> АОЗТ Перинатальный центр «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>, назначить ей пенсию в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения со дня обращения, так как на <дата> стаж лечебной деятельности составляет более <дата> лет.

В судебном заседании истица Белорусова Е.А. на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что с <дата> и по настоящее время работает <данные изъяты>, на протяжении всего времени работы её должностные обязанности и рабочее место не менялись.

Представитель ответчика – Дьякова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования считает необоснованными по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель МБМУ «Перинатальный центр» - Дернова Н.В., действующая на основании доверенности, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что функциональные обязанности истицы, как <данные изъяты>, не менялись на всем протяжении ее работы. Фактически она всегда выполняла обязанности <данные изъяты>, которые предусматривались при работе в отделении реанимации и интенсивной терапии. В штатных расписаниях, внутренних приказах, тарификационных списках, трудовой книжке истицы при указании наименования должности истицы допущены технические ошибки по вине администрации.

Свидетель К., А. в судебном заседании показали, что в период с <дата> года и по настоящее время вместе с истицей работают <данные изъяты> в АОЗТ «Перинатальный центр «<данные изъяты>». С момента основания АОЗТ «<данные изъяты>» и до настоящего времени функциональные обязанности истицы и рабочее место не изменялись, она никуда не переводилась.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от их возраста.

     В целях реализации пенсионных прав медицинских работников с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001 г. К таким нормативным правовым актам относились Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет; постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном вышеназванным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также указано, что врачам – анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, среднему медицинскому персоналу, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.

С 12.11.2002 г. вступило в действие и действует в настоящее время Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

     Постановлением № 781 предусматривался порядок включения периодов работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях предусмотренных Перечнем в льготный стаж – один года за один год и шесть месяцев работы. Указанным Перечнем поименовано «отделение (палата) реанимации и интенсивной терапии». Ранее аналогичное право на льготное исчисление стажа для назначения досрочной пенсии было предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 1066 и Постановлением Правительства РСФСР № 464 в соответствии со ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

     В оспариваемые периоды истица работала <данные изъяты> АОЗТ «Перинатальный центр «<данные изъяты>», ее функциональные обязанности не изменялись, что подтверждается должностными инструкциями.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития от 23.07.2010 г. № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» медицинская сестра-анестезист участвует в хирургических операциях. Участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период, участвует в профилактике осложнений в ходе и после операций. Осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры. Осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода. Организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики. Обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Судом установлено, что в спорные периоды истица, фактически занимая должность <данные изъяты> АОЗТ «Перинатальный центр «<данные изъяты>», выполняла вышеперечисленные должностные обязанности, её рабочее место не менялось, она никуда не переводилась, что объективно подтверждается должностными инструкциями, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей К., А.

Указание наименования отделения «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», наименование должности «<данные изъяты>» явилось результатом ошибок, допущенных администрацией работодателя при заполнении документов, что подтвердил представитель МБМУ «Перинатальный центр» в судебном заседании, и не повлекло изменение должностных обязанностей истицы.

При этом суд исходит из того, что работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за ненадлежащего оформления записей в трудовой книжке истца и документах, регулирующих внутреннюю деятельность организации, поскольку обязанность по внесению записей в трудовую книжку, а также в иные документы, и их правильность лежит на работодателе, а на истицу не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.

     С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования Белорусовой Е.А. о включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и исчислении их в льготном порядке, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку с учетом указанных периодов, исчисленных в льготном порядке, она имеет достаточный стаж для назначения такой пенсии с <дата> г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Белорусовой Е.А. удовлетворить.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <...> <...> включить в стаж работы Белорусовой Е.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> ОАЗТ «<данные изъяты>» (АОЗТ «<данные изъяты>») в льготном исчислении из расчета <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев лечебной деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <...> <...> назначить Белорусовой Е.А, трудовую пенсию по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, досрочно с <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 24 марта 2014 года.

Председательствующая И.В.Шатуленко