Решение по делу № 2-4892/2016 ~ М-4175/2016 от 24.05.2016

                                 Дело 2-4892\2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2016 года                              г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи –Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Новгородцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой Г. П., Бурковой К. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка, к администрации г.Комсомольска-на-Амуре, Фомину Д. В. о признании нанимателем жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

    Истцы обратились в суд с иском к администрации г.Комсомольска-на-Амуре с указанными выше требованиями. В обоснование требований указали, что истцы, несовершеннолетняя Буркова А.В. были вселены в (адрес).(адрес) по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре нанимателем этого жилого помещения Фоминым Д.В. Квартира состоит из двух жилых комнат размером 17,4 кв.м. и 10,3 кв.м. Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) истцам выделана в пользование отдельная комната размером 17,4 кв.м., а Фомину Д.В.- комната размером 10,3 кв.м. В настоящее время истцы пользуются и несут обязанность в соответствии с жилищным законодательством в отношении комнаты 17,4 кв.м., а также местами общего пользования. С целью заключения договора социального найма на отдельную комнату 17,4 кв.м. истец обратилась в администрацию города с заявлением, однако (дата) истцам в заключении договора социального найма на отдельную комнату в квартире было отказано. Полагают, что фактически квартира стала коммунальной, в связи с чем истцы имеют право на приватизацию комнаты размером 17,4 кв.м., в связи с чем истцы обратились в суд с настоящим иском.

    Определением суда от (дата) в качестве соответчика привлечен Фомин Д.В., в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес).

В судебном заседании истец Фомина Г.П. на требованиях настаивала, дала пояснения, соответствующие изложенному выше. Дополнительно пояснила, что ответчик Фомин Д.В., являющийся ее бывшим супругом отказывается приватизировать квартиру, он препятствует пользоваться кухней, в связи с чем ей приходится готовить еду в комнате. В случае приватизации комнаты, которая определена ей и дочери в пользование она сможет решить свой жилищный вопрос. Просила удовлетворить требования.

Истец Буркова К.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка, на требованиях настаивала, дала пояснения, соответствующие пояснениям Фоминой Г.П.

Ответчик Фомин Д.В. в судебном заседании требования не признал и пояснил, что не желает приватизировать квартиру совместно с бывшей супругой и ее дочерью. Решением суда был определен порядок пользования квартирой, однако в квартире он не проживает. Квартира не является коммунальный, ордер на квартиру был выдан ему, а в последствии с его согласия в квартиру были вселены Фомина Г.П. с дочерью. Просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель ответчика- администрации г.Комсомольска-на-Амуре не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя.

Представитель 3-его лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежаще, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя.

    Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Фомин Д.В. на основании ордера от (дата) является нанимателем (адрес).(адрес) по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, зарегистрирован в ней. В ноябре 2005 года Фомина Г.П. с дочерью Бурковой К.А. 1992года рождения были вселены в указанное выше жилое помещение и зарегистрированы по месту жительства. (дата) брак между Фоминой Г.П. и Фоминым Д.В. был зарегистрирован. По рождению несовершеннолетняя дочь Бурковой К.А.- Буркова А.В. 2010 года была зарегистрирована в этом жилом помещении- по месту жительства своей матери. Решением мирового судьи судебного участка №(адрес) г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) брак между Фоминой Г.П. и Фоминым Д.В. прекращен.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, также подтверждаются материалами дела: ордером (№) от 1980года, свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении, свидетельством о расторжении брака, решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата).

    Также установлено, что решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата), вступившим в законную силу, определен следующий порядок пользования жилым помещением –квартирой (адрес) (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре: в пользование Фомина Д.В. выделена комната размером 10,3 кв.м. в (адрес).(адрес) по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре; в пользование Фоминой Г.П., Бурковой К.А., Бурковой А.В. 2010года рождения выделена комната размером 17,4 кв.м. При этом, подсобные помещения (адрес).(№) по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре оставлены в общем пользовании Фомина Д. В., Фоминой Г.П., Бурковой К.А., Бурковой А.В. 2010года рождения.

Кроме того, указанным решением на муниципальное унитарное предприятие «Единый расчетно-кассовый центр (адрес)», ОАО «ДГК», МУП «Горводоканал», ЗАО «Компания «Дельта» возложена обязанность предоставлять отдельные платежные документы (квитанции) по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по договору социального найма жилого помещения- (адрес). (адрес) по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре отдельно на Фомина Д.В. на состав семьи 1 человек, отдельно на Фомину Г.П. на состав семьи 3 человека ( Фомина Г.П., Буркова К.А., Буркова А. В. 2010года рождения.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истцы указывают на то, что в связи с определением порядка пользования квартирой (адрес) (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, данная квартира фактически стала коммунальной, в связи с чем ними должен быть заключен договор социального найма на комнату размером 17,4 кв.м. в этой квартире.

В соответствии со статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680 пунктов 1 - 3 статьи 685 данного Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004года № 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение является ордер, выданный уполномоченным органом местного самоуправления на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилого фонда.

В силу ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с этим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 6 ст. 57 ЖК РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 59 данного Кодекса, регулирующей отношения по предоставлению освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно пункту 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 31 этого же Постановления судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до (дата)), исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 ЖК РФ и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 315, удовлетворению не подлежит.

Как усматривается из материалов дела, спорная квартира коммунальной не является, с нанимателем Фоминым Д.В. на жилое помещение заключен единый договор социального найма, в связи с чем оснований для заключения с Фоминой Г.П., Бурковой К.А. отдельного договора социального найма на комнату размером 17, 4 кв.м. в (адрес).(адрес) по (адрес) в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется.

Из приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что действующим законодательством заключение отдельного договора социального найма с бывшим членом семьи нанимателя не предусмотрено.

Сам по себе факт изменения решением суда порядка пользования спорной квартирой, закрепление за истцами в пользование комнаты размером 17, 4 кв.м., а также изменение формы ответственности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, не дает оснований для изменения договора социального найма на жилое помещение и заключения отдельного договора социального найма на комнату, которая выделена лишь в пользование истцам.

Следовательно, Фомина Г.П. не может быть признана нанимателем указанной комнаты в (адрес).(адрес) по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

В соответствии со ст. 1, 2, 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцами и несовершеннолетним ребенком права на приватизацию комнаты размером 17,4 кв.м. в (адрес).(адрес) по (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, и соответственно, признания за ними права собственности на эту комнату в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Фоминой Г. П., Бурковой К. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка, к администрации г.Комсомольска-на-Амуре, Фомину Д. В. о признании нанимателем жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации- оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Комсомольска- на-Амуре.

Судья: О.Ю. Сахновская