Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-615/2020 от 08.05.2020

Дело № 5-615/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июня 2020 года                                                   гор. Псков, ул. Петровская, д. 24

Судья Псковского городского суда Псковской области                    Зайцева Е.К.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ковалева Е.В., **.**. года рождения, уроженца г. Р., Л., не работающего, зарегистрированного по адресу: Псковская обл., Псковский район, д.Б., д.** кв.**, проживающего по адресу: г.Псков,                                            ул. С., д.**, кв. **, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

04.05.2020 в 10:00 часов во дворе дома №1 по проспекту Энтузиастов г.Пскова Ковалев Е.В., в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 №133-Р в соответствии с п.«м» ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями), изданного в соответствии с п. «у» ст. 11 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ, а именно: в нарушение подпункта «д» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (с изм. внесенными Указом Губернатора Псковской области от 15.04.2020 № 50-УГ) находился вне места проживания без оснований, установленных данным Указом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Ковалев Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по всем известным адресам его мест жительства (регистрации), каких-либо заявлений не представил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, нахожу вину Ковалева Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, доказанной материалами дела.

     Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона N68-ФЗ Правительством РФ постановлением от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил определено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На территории Псковской области в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N133-р введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Подпунктом «д» подпункта 4 пункта 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) установлен запрет для граждан покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в названном абзаце, в частности: следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к общественным колодцам и водоразборным колонкам; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 500 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; осуществления индивидуальных занятий физической культурой и спортом; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указами Президента Российской Федерации и настоящим указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Псковской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена; обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) проживания (пребывания) членов семьи гражданина, к месту (от места) расположения находящегося в собственности гражданина (членов его семьи) объекта недвижимого имущества; передвижения в целях, связанных с содержанием сельскохозяйственных животных, домашней птицы, медоносных пчел; следования к месту (от места) проведения следственных и процессуальных действий по вызову должностных лиц органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, проверочных мероприятий, осуществляемых в рамках государственного и муниципального контроля (надзора), а также при производстве по делам об административных правонарушениях.

Исходя из содержания вышеуказанных правовых норм, нахождение вне места проживания (пребывания) без оснований, по которым граждане могут находиться на улицах, в общественных местах, запрещено.

В нарушение данного запрета Ковалев Е.В. находился вне места проживания без оснований, определенных Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ (с изменениями, действовавшими на момент совершения правонарушения).

Вина Ковалева Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения, рапортом сотрудника полиции от 04.05.2020 и письменными объяснениями Ковалева Е.В.

Действия Ковалева Е.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

В течение года Ковалев Е.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, т.е. однородных правонарушений, что в силу положений ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

С учетом установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей назначения наказания, направленных на предупреждение совершения новых правонарушений, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю необходимым назначить Ковалеву Е.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ковалева Е.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Псковской области (УМВД России по городу Пскову)

ИНН получателя платежа 6027034576;

банк получателя: Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления,

номер счета получателя платежа 40101810400001010002

КПП 602701001

ОКТМО 58701000

БИК 045805001

КБК 18811601201010601140

УИН 18880360200010950335

Наименование платежа - административный штраф УМВД России по г. Пскову (протокол 60АП№1483/095033 от 04.05.2020, постановление № 5-615/20).

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (г.Псков, ул. Петровская, 24, кабинет № 14). При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                 подпись                     Е.К. Зайцева