Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-938/2019 ~ М-894/2019 от 30.07.2019

 № 2-938/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар     11 сентября 2019 г.

    Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Козлов В.В.,

при секретаре Бондаревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к ФИО3 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на 1/3 часть земельной доли, признанную в установленном порядке невостребованной, в котором просит признать право собственности муниципального образования Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 1/3 часть земельной доло, размером 6,4 га с оценкой 360,1 баллогектаров в границах бывшего ТОО СХП «Радченское» (колхоз «Серп и Молот») Богучарского района Воронежской области, расположенного на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, ссылаясь на следующее.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № 240 от 15.08.1994 г. «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей ТОО СХП «Травкино» (совхоза «Богучарский») <адрес>, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю, в том числе ФИО2.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако указанное выше лицо не распорядилось своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов.

Так как с момента приобретения указанным собственником прав на земельный участок прошло более трех лет, а он никаким законными способами не распорядился своей земельной долей, такая земельная доля, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте...») считается невостребованной земельной долей.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанного выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако он этого не сделал.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО СХП «Радченское» (колхоза «Серп и Молот»), с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Радченского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО СХП «Радченское» (колхоза «Серп и Молот»), прошедшему ДД.ММ.ГГГГ Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «Серп и Молот».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По имеющимся сведениям ФИО2 умер, наследство в 1/3 приняла ФИО3.

В соответствии с п. 6 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в случае смерти гражданина истец вправе обратиться с иском, в том числе и к принявшим наследство наследникам.

В судебное заседание представитель истца - администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности – Попов С.К. не присутствовал, от него поступило заявления о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещен почтовым уведомлением, о чем на конверте имеется отметка почтового отделения о том, что судебное извещение возвращено по истечении срока хранения, что суд считает надлежащим извещением в соответствии с разъяснениями содержащимися в п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ», согласно которых юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие сторон.

    Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает исковые требования администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к ФИО3 о признании права собственности на 1/3 часть земельной доли, признанную в установленном порядке невостребованной - подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Богучарского района Воронежской области № 240 от 15.08.1994 г. «Об утверждении списков граждан, имеющих земельные паи» утверждены списки собственников земельных долей ТОО СХП «Травкино» (совхоза «Богучарский») <адрес>, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю, в том числе ФИО2.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Однако указанное выше лицо не распорядилось своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов.

Так как с момента приобретения указанным собственником прав на земельный участок прошло более трех лет, а он никаким законными способами не распорядился своей земельной долей, такая земельная доля, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (далее «Закон «Об обороте...») считается невостребованной земельной долей.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанного выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако он этого не сделал.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО СХП «Радченское» (колхоза «Серп и Молот»), с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от ДД.ММ.ГГГГ № опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Радченского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО СХП «Радченское» (колхоза «Серп и Молот»), прошедшему ДД.ММ.ГГГГ Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего колхоза «Серп и Молот».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По имеющимся сведениям ФИО2 умер, наследство в 1/3 приняла ФИО3.

В соответствии с п. 6 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в случае смерти гражданина истец вправе обратиться с иском, в том числе и к принявшим наследство наследникам.

На основании изложенного суд полагает исковые требования администрации Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области к ФИО3 о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными – подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности в отношении ФИО3 на 1/3 часть земельной доли, размером 6,4 га с оценкой 360,1 баллогектаров в границах бывшего ТОО СХП «Радченское» (колхоз «Серп и Молот») <адрес>, расположенного на территории Дьяченковского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области в праве общей долевой собственности на 1/3 часть земельной доли размером 6,4 га с оценкой 360,1 баллогектаров в границах бывшего ТОО СХП «Радченское» (колхоз «Серп и Молот») <адрес>, расположенного на территории Радченского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение одного месяца.

Судья         В.В. Козлов