Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2014 (2-1003/2013;) ~ М-1119/2013 от 13.12.2013

дело № 2-42/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 29 января 2014 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре Никановой Л.И., с участием истицы Ерохиной Н.А., представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерохиной Н.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ерохина Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивировала тем, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности медицинского стажа. Так, не были включены в стаж работы в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения определённого подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года; нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; по донорским справкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; работы в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники <адрес> центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; работы в должности заместителя главного врача по поликлинической работе в <адрес> центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. С данным решением не согласна, так как считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж работы включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. На день обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ г) в Управление ПФР по Благодарненскому району она уже имела требуемый 30-летнии стаж работы, то есть, она непосредственно занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поэтому считает, что периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники центральной районной больницы необоснованно не включены в стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как в этот период времени, выполняя функции заведующей терапевтическим отделением поликлиники, она непосредственно занималась лечебной деятельностью - работала участковым врачом- терапевтом поликлиники, дежурила по больнице, консультировала как врач-терапевт больных в отделениях стационара. Должность врача-терапевта соответствует профилю структурного подразделения (терапевтическое отделение поликлиники). Также необоснованно не включены в стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по поликлинической работе в <адрес> центральной районной больнице, так как и в этот период она также непосредственно занималась лечебной деятельностью – работала и продолжает работать по настоящее время по совместительству врачом-терапевтом поликлиники. Необоснованно не засчитаны в стаж работы дающего право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы(должность) и средняя заработная плата. Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Кроме этого, прохождение врачами курсов повышения квалификации является обязательным условием продолжения трудовой деятельности. Необоснованно не засчитаны в стаж работы периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года; нахождения в командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; по донорским справкам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Вышеизложенное даёт основания сделать вывод о том, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии и этим самым нарушено её пенсионное право, гарантированное ст.39 Конституции РФ. Просит суд признать решение заместителя начальника Государственного Управления пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Государственное Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по поликлинической работе в <адрес> центральной районной больнице; сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации; нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года; нахождения в командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; по донорским справкам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району выплачивать ей пенсию с момента обращения за её досрочным назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истица ЕрохинаН.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить, поскольку, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, она выполняла и выполняет функции врача-терапевта в <адрес> ЦРБ, о чём свидетельствуют приказы по личному составу, тарификационные списки, сведения из бухгалтерии. Однако, поскольку она выполняла работу заведующей терапевтическим кабинетом, а затем заместителем главного врача по поликлинической работе, в её обязанности входит приём в качестве врача-терапевта определённых категорий граждан: инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, воинов – интернационалистов, ветеранов боевых действий, лиц, пострадавших от воздействия радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и др. Она одна из всего медицинского персонала <адрес> ЦРБ имеет специализацию по радиационной терапии и имеет право ставить диагноз: «лучевая болезнь». Ввиду этого она регулярно подтверждает свою специализацию врача-терапевта, о чём свидетельствуют документы о профессиональной переподготовке, о повышении квалификации и пр., представленные суду. То обстоятельство, что в <адрес> ЦРБ указанное совмещение оформлялось ненадлежащим образом в отделе кадров, не должно, по её мнению, лишать её права на досрочное назначение пенсии, поскольку стаж её работы в качестве врача-терапевта составляет более тридцати лет. Естественно, занимая руководящие должности, она не могла выполнять работу врача-терапевта по полной ставке, поэтому за нею закреплена 0,5 ставки врача-терапевта, производятся соответствующие начисления за совмещение должностей. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району ФИО1 в судебном заседании исковые требования Ерохиной Н.А. не признала и пояснила, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ исчисление медицинского стажа за периоды работы до 01.11.1999 может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров от 06.09.1991 № 464 (далее - постановление от 06.09.1991 № 464), а за периоды работы после 01.11.1999 - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (вступило в силу с 12.11.2002) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список № 781), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781). Необходимо, чтобы работа протекала непосредственно в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены Списком № 781. Кроме того, тип и вид учреждений, где протекала работа, должны соответствовать типам и видам учреждений, указанным в Списке № 781. Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников (приказ Минздрава от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрены: заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач-специалист; заместитель руководителя (начальника) медицинской организации. Наименование должности заведующего структурным подразделением должно быть дополнено наименованием должности врача, соответствующей профилю структурного подразделения (заведующая терапевтическим отделением поликлиники - врач-терапевт). Наименование должности «заместителя главного врача» относится к должностям медицинских работников при условии осуществления определённого объема работы по должности врача-специалиста наряду с работой по основной должности по должности врача-руководителя, т.е. на условиях совмещения. При совмещении работник в течение рабочего дня выполняет свои трудовые обязанности, так и дополнительную работу по другой должности. За повышение интенсивности труда ему устанавливается специальная доплата (не оклад или тарифная ставка), что фиксируется в существующем договоре по основной работе либо в приказе о выполнении функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. Правилами № 516, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года, а также Правилами № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, командировках и курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ. При исчислении льготного стажа как по нормам ранее действующего законодательства, так и на основании Списка и Правил № 781, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста полутора лет до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включался в льготный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно пункту 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применений списков». Письмо ПФР от 20.10.2010 года № устанавливает возможность включения в льготный стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста трех лет в период до 6 октября 1992 года. Изучив документы Ерохиной Н.А., представленные для назначения трудовой пенсии по старости, установлено, что продолжительность стажа в соответствии со Списком № 781, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения № <адрес> городской больницы №; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта участкового в поликлинике <адрес> центральной районной больницы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта в городской поликлинике №; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта участкового в поликлинике <адрес> центральной больницы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники (совмещение по должности старшей медсестры) <адрес> центральной районной больницы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники (0,25 ставки врача-терапевта) <адрес> центральной районной больницы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники (0,25 ставки врача-терапевта) <адрес> центральной районной больницы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники (0,5 ставки замещение врача-терапевта) <адрес> центральной районной больницы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники (замещение на 0,5 ст. врача терапевта) <адрес> центральной районной больницы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники (замещение до 0,5 ставки врача терапевта) <адрес> центральной районной больницы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники (совмещение участкового врача терапевта 50%) <адрес> центральной районной больницы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по поликлинической работе (совмещение должности врача-терапевта 0,30 ставки) <адрес> центральной районной больницы. Продолжительность стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Не подлежат включению в стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ (не взят и в страховой стаж); периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды по донорским справкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды работы в должности заведующей терапевтическим отделением поликлиники <адрес> центральной районной больницы, так как не усматривается осуществление врачебной деятельности в качестве врача специалиста: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; периоды работы в должности заместителя главного врача по поликлинической работе в <адрес> центральной районной больнице (ныне Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> центральная районная больница»), так как не усматривается осуществление врачебной деятельности по должности врача-специалиста в пределах основного рабочего времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Учитывая изложенное, просит суд Ерохиной Н.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать из - за отсутствия требуемой продолжительности медицинского стажа.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что она работает в <адрес> ЦРБ в качестве врача-кардиолога поликлиники. В самой больнице работает с ДД.ММ.ГГГГ, сначала в качестве врача-интерна терапевтического отделения, затем в качестве врача-терапевта, врача-кардиолога, врача-ревматолога. С ДД.ММ.ГГГГ знакома с ЕрохинойН.А., которая также как и они работала врачом-терапевтом. Через некоторое время ЕрохинуН.А. перевели на должность заведующей терапевтическим отделением, при этом она продолжала осуществлять приём граждан в качестве врача-терапевта, но одновременно занималась организационной работой. Кроме того Ерохина, будучи заведующей терапевтическим отделением, вела приём больных в женской консультации, родильном отделении. На Ерохину, как на заведующую, а затем как на заместителя главного врача по поликлинической работе была возложена обязанность по приёму больных определённых категорий: инвалидов, участников ВОВ, воинов-интернационалистов, ветеранов боевых действий, «чернобыльцев». Она и в настоящее время продолжает приём больных как врач-терапевт, совмещая эту работу с руководящей должностью.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медсестрой в <адрес> ЦРБ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медсестрой с врачом ЕрохинойН.А., которая осуществляла на полставки приём больных, в основном определённых категорий – ветеранов, инвалидов войны, участников боевых действий, «чернобыльцев». В день осуществлялся приём примерно 5-15 человек, работа протекала примерно в течение трёх часов, а затем она работала с другим врачом на полную ставку. В ходе приёма Ерохина осуществляла осмотр пациента, замеряла давление, назначала приём лекарственных препаратов, дополнительные консультации специалистов и пр., а она заполняла медицинскую документацию. Насколько она знает, ЕрохинаН.А. продолжает осуществлять приём больных в качестве врача-терапевта и в настоящее время.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом-терапевтом в <адрес> ЦРБ. Некоторое время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала заведующей терапевтическим отделением. С ДД.ММ.ГГГГ знакома с ЕрохинойН.А., которая перевелась в больницу на работу в качестве врача-терапевта, затем занимала должности заведующей терапевтическим отделением, заместителем главного врача по поликлинической работе. Всё это время ЕрохинаН.А. осуществляла приём больных как врач-терапевт в соответствии со своей узкой специализацией, но за нею, как за руководителем поликлиники закреплены определённые «льготные» категории граждан, которые имеют право на внеочередной приём врачом: ветераны и инвалиды ВОВ, ветераны боевых действий, лица, подвергшиеся радиационному облучению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и др. Она сама, будучи заведующей терапевтическим отделением, осуществляла приём указанных лиц в качестве врача-терапевта. Насколько она знает, ЕрохинаН.А. работала на 0,5 ставки врача-терапевта и продолжает работать, совмещая руководящую работу с работой врача.

Свидетель ФИО19 в судебном заседании показала, что она работает в <адрес> ЦРБ в качестве врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЦРБ работает ЕрохинаН.А., которая сначала работала участковым врачом-терапевтом, затем заведующей терапевтическим отделением, а в настоящее время заместителем главного врача по поликлинической работе, продолжая всё это время совмещать работу на руководящих должностях с работой врача-терапевта. При этом в функции Ерохиной входит обслуживание в качестве врача-терапевта инвалидов, участников ВОВ, ветеранов, «чернобыльцев» и других льготных категорий граждан.

Выслушав истицу, представителя ответчика, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Ерохиной Н.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства лицам, участвующим в деле разъяснено, что согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также положения ч.2 ст.195 ГПК РФ о том, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Истицей в обоснование своих исковых требований, а также по запросу суда были представлены следующие документы в копиях, исследованные в судебном заседании:

Трудовая книжка серии <данные изъяты> №, согласно которой Ерохина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры терапевтического отделения № Городской больницы № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием <данные изъяты> переведена на должность врача-интерна терапевтического отделения № ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием интернатуры; ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность уч. врача терапевта в поликлинику <адрес> ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в качестве перевода в связи с переводом мужа на другое место работы; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участкового врача-терапевта Городской поликлиники №; ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участ. врача-терапевта поликлиники <адрес> ЦРБ в качестве перевода; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность зав. терапевтическим кабинетом поликлиники; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ЦРБ реорганизована в территориальное медицинское объединение; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 9 разряд заведующей кабинетом пол-ки; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 12 разряд заведующей кабинетом пол-ки; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность замест. главного врача по поликлинической работе в Поликлинику по 17 разряду; ДД.ММ.ГГГГ <адрес> территориальное медобъединение переименовано в центральную райбольницу; ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница»; ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница»; ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» переименована в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> центральная районная больница».

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохина Н.А. зачислена на должность участкового врача терапевта в поликлинику с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохиной Н.А. – уч. вр. терапевту пол-ки предоставлено 0,5 ст. совмещения в <адрес> уч. б-цы врача ординатора с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохиной Н.А. – уч. вр. терапевту предоставлено замещение до 0,5 ст. вр. терапевт. с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой за факт. отраб. время.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохиной Н.А. – вр. терап. Полик. предоставлено замещение 0,5 ст. на время т/отпуска ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохина Н.А. принята на дол-ть участ. врача терапевта Поликлиники в качестве перевода с должност. окладом <данные изъяты>., а с ДД.ММ.ГГГГ + <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года; Ерохиной Н.А. – уч. врачу-терапевту Пол-ки разрешена работа по сов-ву в том же отделении с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой отработ. времени в пределах 0,5 ст. дополнит. оклада.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохина Н.А. – уч. терап. пол-ки переведена на должность зав. терапевт. каб. пол-ки с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохиной Н.А. – уч. врачу терап. пол-ки разрешена работа по совместит. Вр. Фтизиатра с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой до 0,5 ст. от доп-го оклада.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохиной Н.А. – врачу терап. Пол-ки разрешена работа по замещению с ДД.ММ.ГГГГ дол-ти врача тер. на период б/листа врача ФИО3 с оплатой до 0,5 ст. от доп-го оклада.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохиной Н.А. – участ. терап. Пол-ки разрешена работа по замещен. С ДД.ММ.ГГГГ в той же пол-ки на период специализации зав. Пол-кой ФИО4 с оплатой до 0,5 ст. уч. терапевта.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому в связи с производствен. необходимостью оплатить врачами, м/сестрам и санитаркам Пол-ки за фактич. отраб. часы в ДД.ММ.ГГГГ: Ерохиной Н.А. – 50% ст. м./с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 30% - за чернобыль.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому в связи с производственной необходимостью оплатить медработникам пол-ки за февраль м-ц: Ерохиной Н.А. – 30%.

Приказ № от 3ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому в связи с производственною необходим. оплатить за фактич.отработ. время сотрудникам женской консультации за ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ЕрохинойН.А. – вр.тер. – 0,25ст.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому в связи с дополнительным объёмом работ по внедрению нового хозяйственного механизма установить дополнительную оплату временно до ДД.ММ.ГГГГ бригадирам бригад терапевтической и педиатрической в том числе ЕрохинойН.А. – 15% от должн. оклада ежем.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому ЕрохинойН.А. – зав.тер.отд. предоставлена 50% надбавка за расширенную зону обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – зав. терап. кабинетом пол-ки разрешена 0,25 ст. врача терапевта род. Отделения с отработкой рабочего времени и субботами с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – зав. терапевт. каб. пол-ки разрешена 50% надбавка зав. Пол-кой на время т/о ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – зав. тер. отд. пол-ки разрешено заместительство 0,5 ст. на время т/о ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохина Н.А. – зав. терап. каб. пол-ки переведена заведующей терапевтич. отд. на время т/о ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохина Н.А. – зав. терап. каб. пол-ки переведена зав. Пол-кой на 0,5 ст. на время т/о ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – зав. терапевт. каб. пол-ки разрешено замещение 0,5 ст. вр. терапевта на время т/о ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.по <адрес> ТМО, согласно которому ЕрохинаН.А. – заведующая терапевтическим отделением поликлиники освобождения от совместительства 0,25 ставки врача-терапевта родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому ЕрохинойН.А. – заведующей терапевтическим кабинетом поликлиники разрешено 0,5 ставки врача терапевта участкового на время специализации ФИО20. с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому ЕрохинойН.А. – заведующей терапевтическим кабинетом поликлиники разрешено 0,5 ставки врача терапевта участкового на время трудового отпуска ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – вр. терапевту Поликлин. разрешена работа по замещен. до 0,5 ст. участ. терапевта на время отпуска без содержан. ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – уч. врачу терап. Поликлин. разрешена 30% оплата за обслуж. Уч. ВОВ и ИОВ и Чернобыльцев с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – уч. врачу терап. Поликлин. разрешена работа по замещен. до 0,5 ст. вр.-терапевта дневного стационара на время б/листа ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – вр. терапевту Поликлин. разрешена работа по совместит. До 0,5 ст. вр. терапевта участ. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – вр. тер. Поликлин. оплатить за обслужив. вызовов и консультац. за факт. выполн. объем работы с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – зав. терап. каб. Поликлин. разрешено сов-во с оплатой 50% участ. терапев. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – вр. терапевту пол-ки разрешена 50% надбавка за обслуживание участ. и инвалидов ВОВ и чернобыльцев с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – вр. терап. Поликлин. разрешена работа по замещ. с оплатой 0,5 ст. осмотру берем. в жен. кон. и гин. отд. на время т/отпуска ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – вр. терап. Поликлин. разрешена работа по совмест. 50% ст. с ДД.ММ.ГГГГ по 6 раз. за работу по уч. без м/с.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохина Н.А. – вр. терап. Поликлин. переведена на должность зам. гл. врача по экспертизе по 17 раз. – 10% с ДД.ММ.ГГГГ + 50% за интенсивность.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохина Н.А. – вр. по экспертизе переведена на должность зам. гл. врача по поликлин. работе с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – зав. Поликлиникой разреш. работа по замещен. на 0,5 ст. зам. гл. врача по КЭК на время учебы ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – зав. Поликлиникой разрешена работа по замещен. с оплатой 50% зав. терап. отд. на время т/отпуска ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ТМО, согласно которому Ерохиной Н.А. – зав. Поликлиникой разрешена работа по замещ. с оплатой 0,75 ст. зав. тер. кааб. Поликлин. на время т/отпуска ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохиной Н.А. – зав. Поликлиникой разрешена работа по совместит. с оплатой 50% за расширен. зоны обслуживания ИОВ и Чернобыльцев с ДД.ММ.ГГГГ по 16 раз. – 10%.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохиной Н.А. – зам. Главного врача по поликлин. работе разрешено сов-во 0,5 ст. по 12 раз., 30% за стаж с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохиной Н.А. – зам. гл. врача разрешена оплата в размере 50% за расширение зоны обслуживания на время т/о ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохиной Н.А. – зав. пол-кой разрешено совместительство 0,5 ст. с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 12 разряду, 60% за стаж.

Приказ и.о. главного врача ГУЗ «Центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому приказано провести комплексный медосмотр ликвидаторов аварии на ЧАЭС и лиц к ним приравненных на базе поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 8 до 12 с привлечением райспециалистов, в числе которых Ерохина Н.А. – терапевт-председатель.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохиной Н.А. – зав. поликлиникой разрешена оплата в размере 50% за расширенную зону обслуживания на время т/о ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по 12 разряду.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохиной Н.А. – зав. поликлиникой разрешено сов-во 0,75 ставки врача терапевта участкового пол-ки с ДД.ММ.ГГГГ по 11 разряду, 60% за стаж.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> ЦРБ, согласно которому Ерохиной Н.А. – заведующей главного врача по поликлинической работе разрешена оплата 50% за расширение зоны обслуживания на время учебы ФИО9 15 раз., с ДД.ММ.ГГГГ

Приказ главного врача МУЗ «Центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в целях реализации дополнительной бесплатной медпомощи, в т.ч. бесплатного лекарственного обеспечения и на основании требований приказа МЗ и СР РФ, приказано допустить к выписке льготных рецептов врачей амбулаторно-поликлинического звена, в том числе Ерохину Н.А. – зам. гл. вр. по амб. пол. раб. врач терапевт.

Приказ главного врача муниципального учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохиной Н.А., заместителю главного врача по поликлинике разрешено замещение 0,25 ставки заведующей терапевтическим отделением поликлиники на время учебы ФИО12, с оплатой труда по 12 разряду ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ главного врача государственного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в связи с производственной необходимостью увольнением врача терапевта ВКР ФИО13 и нахождением в отпуске секретаря призывной комиссии ФИО14, назначена медкомиссия в составе: врач терапевт Ерохина Н.А., секретарь ФИО15

Приказ главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохиной Н.А., заместителю главного врача по поликлинике разрешено замещение 0,5 ставки заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности на время отпуска ФИО9, с оплатой труда по 15 разряду ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ главного врача муниципального учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохиной Н.А., заместителю главного врача по поликлинической работе разрешена доплата 50% за расширенный объем работы по ставке заведующей терапевтической службой поликлиники на время трудового отпуска ФИО12, с оплатой труда по 12 разряду ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ерохину Н.А. приняли на работу в качестве терапевта УВОВ (с оплатой труда за фактически отработанное время из расчёта на 0,5 ставки) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по внутреннему совместительству.

Приказ главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому выделен врач организатор-терапевт Ерохина Н.А., ответственная за медобслуживание ИОВ, УОВ, ВОВ и ликвидаторов аварии на ЧАЭС.

Приказ главного врача муниципального учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохина Н.А., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на работу: врач терапевт УВОВ поликлиники (с оплатой труда за фактически отработанное время из расчета на 0,5 ставки) по внутреннему совместительству.

Приказ главного врача муниципального учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохиной Н.А., заместителю главного врача по поликлинической работе разрешена доплата 75% за расширение зоны обслуживания и увеличение объема работы по ставке заведующей терапевтической службой поликлиники на время трудового отпуска ФИО12, с оплатой труда по 12 разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ главного врача муниципального учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохиной Н.А., заместителю главного врача по поликлинической работе разрешена доплата 75% за расширение зоны обслуживания и увеличение объема работы по ставке заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности на время трудового отпуска ФИО9, с оплатой труда по 15 разряду ЕТС, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказ главного врача муниципального учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохина Н.А., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принята на работу: врач кабинета ИОВ, УОВ поликлиники (с оплатой труда пропорционально отработанному времени на 0,5 ставки) по внутреннему совместительству.

Приказ главного врача муниципального учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохиной Н.А., заместителю главного врача по поликлинической работе поручена дополнительная работа заведующей терапевтического отделения в размере 50% в связи с выполнением обязанностей временно на время отсутствующего работника, находящегося в трудовом отпуске ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ года, за дополнительную плату в свое основное рабочее время – <данные изъяты>.

Приказ главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохина Н.А., с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу: врач-терапевт поликлиники (с оплатой труда пропорционально отработанному времени на 0,5 ставки) по внутреннему совместительству.

Приказ главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохиной Н.А., заместителю главного врача по поликлинической работе, поручена дополнительная работа заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности в размере 50%, в связи с выполнением обязанностей временно отсутствующего работника, находящегося в отпуске без сохранения заработной платы ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ за дополнительную плату в свое основное рабочее время по должностному окладу – <данные изъяты>

Приказ главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохина Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу заведующей поликлиники (с оплатой труда пропорционально отработанному времени на 0,5 ставки, в связи с выполнением обязанностей временно отсутствующего работника, находящегося в трудовом отпуске ФИО12) по внутреннему совместительству.

Приказ главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ерохину Н.А. приняли по внутреннему совместительству на 0,5 ставки врачом терапевтом с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому выделен врач организатор-терапевт Ерохина Н.А., ответственная за медобслуживание ИОВ, УОВ, ВОВ и ликвидаторов аварии на ЧАЭС.

Приказ главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохиной Н.А., заместителю главного врача по амбулаторно-поликлинической работе, поручена дополнительная работа заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности в размере 75%, в связи с выполнением обязанностей временно отсутствующего работника, находящегося в учебном отпуске ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ за дополнительную плату в свое основное рабочее время по должностному окладу – <данные изъяты>.

Приказ главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохиной Н.А., заместителю главного врача по амбулаторно-поликлинической работе, поручена дополнительная работа врача-терапевта в размере 30%, за расширение зоны обслуживания и увеличении объема работы с ДД.ММ.ГГГГ за дополнительную плату в свое основное рабочее время по должностному окладу – <данные изъяты>.

Приказ главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохиной Н.А., заместителю главного врача по поликлинике, поручена дополнительная работа заместителя главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности 100%, в связи с выполнением обязанностей временно отсутствующего работника по болезни ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ за дополнительную плату в свое основное рабочее время по должностному окладу – <данные изъяты>.

Приказ главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому выделен врач организатор-терапевт Ерохина Н.А., ответственная за медобслуживание ИОВ, УОВ, ВОВ и ликвидаторов аварии на ЧАЭС.

Приказ главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ЕрохинойН.А. – заместителю главного врача по амбулаторно-поликлинической работе поликлиники поручена дополнительная работа врача-терапевта ИОВ, УОВ, ЧАЭС в размере 30% за расширение зоны обслуживания, увеличения объёма работы с ДД.ММ.ГГГГ за дополнительную плату в своё основное рабочее время.

Приказ главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохиной Н.А., заместителю главного врача по поликлинической работе, поручено дополнительная работа заведующей терапевтическим отделением поликлиники в размере 75% в связи с выполнением обязанностей временно отсутствующего работника, находящегося в трудовом отпуске ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, за дополнительную плату в своё основное рабочее время по должностному окладу – <данные изъяты>.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ о начисленной заработной плате на Ерохину Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой Ерохиной Н.А. начислялась заработная плата:

<данные изъяты>

Табели учета рабочего времени, согласно которым Ерохина Н.А. работала:

<данные изъяты>

Карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУЗ <адрес> центральная районная больница, согласно которой Ерохина Н.А. – врач каб. ИОВ, УОВ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – внутр. сов-во вр. каб. ИОВ, УОВ на 0,5 ст. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУЗ <адрес> центральная районная больница, согласно которой Ерохина Н.А. – зам. гл. вр. по поликл. раб. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 75% на вр. т/о ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 50% на вр т/о ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – доп. надб. 50% с ДД.ММ.ГГГГ года.

Карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУЗ <адрес> центральная районная больница, согласно которой Ерохина Н.А. – врач каб. ИОВ, УОВ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – внутр. сов-во вр. терап. на 0,5 ст. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУЗ <адрес> центральная районная больница, согласно которой Ерохина Н.А. – врач терапевт на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – внутр. сов-во вр.терап. на 0,5 ст. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУЗ <адрес> центральная районная больница, согласно которой Ерохина Н.А. – заведующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – внутр. сов-во завед. на 0,5 ст. на вр. т/о ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУЗ <адрес> центральная районная больница, согласно которой Ерохина Н.А. – зам. гл. вр. по поликл. раб. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – уст-ть надбавку 50% к должн. окл. с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 75% зав.терап.отд.пол-ки на вр.т/о ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 75% зам.гл.вр. по экспертизе вр. нетруд. на вр. учебы ФИО16, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – уст-ть надбавку 40% с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – доп. 30% вр.терап. с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 50% зам.гл.вр. по экспертизе вр.нетруд. на вр. учебы ФИО16, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 100% зам.гл.вр. по экспертизе вр. нетруд. на вр. б/л ФИО16.

Карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ, выданная МУЗ <адрес> центральная районная больница, согласно которой Ерохина Н.А. – заместитель главного врача по поликлинической работе на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – уст-ть надбавку 74% к должн. окл. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – уст-ть надб. 76% к должн. окл. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 75% завед. терап. отд. пол-ки на вр. т/о ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ 30% вр.терап. по ИОВ, УОВ, ЧАЭС за расш. зоны с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – 25% зам.гл.вр. по клинико-экспертной работе за расш. зоны.

Объяснительная записка главного врача <адрес> ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой безвозвратно утрачены в результате пожара: штатные расписания, сметы доходов и расходов на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; протоколы заседаний комиссии по разбору детской смертности за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; планы мероприятий по организации медицинского обслуживания населения на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; бухгалтерские отчёты за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; статистически отчёты о работе с кадрами за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Штатное расписание по <адрес> ЦРБ на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ерохина Н.А. значится в качестве врача терапевта в наркологическом диспансере.

Штатное расписание <адрес> ТМО на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ерохина Н.А. значится в качестве терапевта.

Штатное расписание <адрес> ТМО на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ерохина Н.А. значится в качестве врача терапевта родильного отделения.

Справка главного врача <адрес> ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ г.г. утрачены.

Тарификационный список работников № <адрес> ЦРБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохина Н.А. - зам. глав. врача по пол. терап. (1 ставка) и врач-терапевт участковый (0,5 ставки).

Тарификационный список работников № <адрес> ЦРБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохина Н.А. - зам. глав.врача по пол., вр.терапевт (1 ставка) и врач-терапевт участковый (0,5 ставки).

Тарификационный список работников № <адрес> ЦРБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохина Н.А. - зам. глав. врача по пол. вр. терап. (1 ставка) и врач-терапевт (0,5 ставки).

Тарификационный список работников № <адрес> ЦРБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохина Н.А. - зам. глав. врача по пол. вр.терапевт и врач терапевт.

Тарификационный список работников № <адрес> ЦРБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохина Н.А. - зам. глав. врача по пол. вр.терапевт и врач терапевт кабинета УВОВ.

Тарификационный список работников № <адрес> ЦРБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Ерохина Н.А. – заместитель главного врача по поликлинической работе врач терапевт и врач терапевт кабинета УВОВ.

Справочник врачей от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому Ерохина Н.А. – заместитель главного врача, врач-терапевт по специальности: «организация здравоохр. и общ.зд., терапия».

Диплом <данные изъяты> №, выданный Ерохиной Н.А. в том, что она в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <адрес> государственный медицинский институт и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного института по специальности: «лечебное дело», присвоена квалификация врача.

Свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому №, выданное Ерохиной Н.А. в том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила повышение квалификации по специализации: «Избранные вопросы радиационной медицины».

Удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ врачу Ерохиной Н.А., окончившей в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> медицинский институт о прохождении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ интернатуру в <адрес> городской больнице №.

Свидетельство № о прохождении повышения квалификации, выданное Ерохиной Н.А. в том, что она в ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила повышение квалификации по специализации: «Первичная медико-санитарная помощь в условиях перехода к рыночным отношениям».

Диплом о профессиональной переподготовке №, выданный в ДД.ММ.ГГГГ Ерохиной Н.А. в том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «<адрес> медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» по программе «Профпатологии».

Сертификат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Ерохиной Н.А. в том, что одна сдала квалификационный экзамен и ей присвоена специальность: «профпатология».

Сертификат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Ерохиной Н.А. в том, что одна сдала квалификационный экзамен и ей присвоена специальность: «организация здравоохранения и общественное здоровье».

Свидетельство о повышении квалификации, выданное Ерохиной Н.А. в том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию на факультете последипломного образования ГОУ ВПО <адрес> государственной медицинской академии по программе: «Организация здравоохранения и общественное здоровье».

Свидетельство о повышении квалификации, выданное Ерохиной Н.А. в том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в НОУ ДПО «<адрес> институт повышения квалификации <данные изъяты>» по циклу усовершенствования «Терапия».

Сертификат №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Ерохиной Н.А. в том, что одна сдала квалификационный экзамен и ей присвоена специальность: «Терапия».

Справка от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой <адрес> центральная районная больница переименована в <адрес> территориальное медицинское объединение с ДД.ММ.ГГГГ года, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес> территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ года, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Государственное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ года, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» на основании постановления администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ года. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<адрес> центральная районная больница» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «<адрес> центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностная инструкция врача-терапевта МУЗ «<адрес> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на должность врача-терапевта назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, прошедшее послевузовскую подготовку (интернатуру, ординатуру, аспирантуру) или специализацию по специальности «терапия» в государственных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, владеющее теоретическими знаниями и практическими навыками в области терапии в соответствии со требованиями квалификационной характеристики и имеющее сертификат по специальности «терапия». Врач-терапевт, в том числе: оказывает квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, определяет тактику ведения больного, разрабатывает план обследования больного, в соответствии с установленными стандартами и правилами назначает и контролирует необходимое лечение, организует и самостоятельно проводит необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия и пр.

Должностная инструкция врача-терапевта участкового МУЗ «<адрес> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на должность врача-терапевта назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, прошедшее послевузовскую подготовку (интернатуру, ординатуру, аспирантуру) или специализацию по специальности «терапия» в государственных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, владеющее теоретическими знаниями и практическими навыками в области терапии в соответствии со требованиями квалификационной характеристики и имеющее сертификат по специальности «терапия». Врач-терапевт, в том числе: оказывает квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, определяет тактику ведения больного, разрабатывает план обследования больного, в соответствии с установленными стандартами и правилами назначает и контролирует необходимое лечение, организует и самостоятельно проводит необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия и пр.

Должностная инструкция заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе обеспечивает организацию квалифицированной специализированной помощи населению в поликлинике и на дому; проведение мероприятий, направленных на профилактику и снижение общей и инфекционной заболеваемости, заболеваемости с ВУТ, инвалидности и общей смертности населения; организация и совершенствование форм по преимущественному обслуживанию инвалидов и участников ВОВ; подбор и расстановка кадров и пр.

Представителем ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району ФИО1 в судебное заседание представлены следующие документы в копиях:

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки по факту работы в <адрес> ЦРБ Ерохиной Н.А., работавшей в качестве заведующей терапевтическим кабинетом поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве заместителя главного врача по поликлинической работе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- результаты расчета стажа по закону и для валоризации НПК, а также сведения о трудовом стаже Ерохиной Н.А.;

- акт № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки факта работы на основании представленной справки, подтверждающей льготный характер работы, выданной Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения <адрес> центральной районной больницей на имя Ерохиной Н.А.;

- выписка из лицевого счета застрахованного лица Ерохиной Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.18, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил). Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066). Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года. В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Согласно положениям Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. №2-П принятая новая норма права, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

С учётом изложенного периоды работы истицы до 01 ноября 1999 года могут быть исчислены с применением положений постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет».

Согласно положениям постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 право на пенсию за выслугу лет даёт работа в районных отделах и управлениях здравоохранения в качестве заведующих, врачей, - независимо от наименования должности.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, в число профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, входят врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, в число должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, входят врачи-специалисты, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность в больницах: городских, районных, центральных (городская, окружная, районная).

Согласно правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в число должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», входят врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры – независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период её выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как установлено в судебном заседании ЕрохинаН.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимала должности врача-терапевта, заведующей терапевтическим кабинетом, заместителя главного врача по поликлинической работе. При этом, занимая руководящие должности, продолжала осуществлять функции врача-терапевта, осуществляя в основное рабочее время приём граждан, в том числе определённых категорий, имеющих право на внеочередной приём врача – инвалиды и участники Великой Отечественной войны, ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС и другие.

Указанный вывод суда следует из системного анализа приказов по личному составу, сведений бухгалтерского учёта, тарификационных списков и штатных расписаний, предоставленных в распоряжение суда, показаний свидетелей.

Так, согласно приказам по личному составу, штатным расписания и тарификационным спискам ЕрохинаН.А. постоянно исполняла обязанности врача-терапевта совместно с обязанностями заведующей, заместителя главного врача, о чём прямо указано в перечисленных документах, указан размер ставки врача-терапевта ЕрохинойН.А.

Суд отмечает, что согласно данным бухгалтерского учёта за период работы ЕрохинойН.А. ей ежегодно назначалась доплата за совмещение должностей в зависимости от ставки по должности врача-терапевта, а соответственно и производились отчисления в соответствующие фонды, в т.ч. пенсионный, что в совокупности с документами, подтверждающими наличие у истицы специализации по специальности «терапия», свидетельствует о выполнении ею в спорные периоды времени работы врача-терапевта.

Принимая в качестве доказательств показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании суд учитывал следующее.

Действительно, в соответствии с положениями п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Однако, в данном случае, показания свидетелей ФИО12, ФИО19, ФИО11, ФИО18 не используются судом для подтверждения характера работы истицы, а лишь для подтверждения факта осуществления ею приёма больных в оспариваемые периоды времени. При этом суд отмечает, что осуществление приёма граждан входит в должностные обязанности врача терапевта, но не предусмотрено должностной инструкцией заместителя главного врача.

То обстоятельство, что, занимая руководящие должности, ЕрохинаН.А. осуществляла в качестве терапевта приём больных определённых категорий (инвалиды и участники ВОВ и других), не является основанием для ущемления её пенсионных прав и исключения спорных периодов из специального стажа, поскольку таких оснований действующее законодательство не предусматривает, а суд отмечает факт обособленного приёма льготных категорий граждан истицей как доказательство повышенного внимания к указанным лицам со стороны работников учреждения здравоохранения.

Доказательств того, что в оспариваемые периоды времени ЕрохинаН.А. не осуществляла в порядке совмещения функции врача-терапевта суду ответчиком не представлено.

В этой связи суд полагает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, следующие периоды работы истицы в качестве врача терапевта: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим кабинетом поликлиники <адрес> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по поликлинической работе в <адрес> ЦРБ (ныне ГБУЗ <адрес> «<адрес> ЦРБ»).

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности Ерохиной Н.А.

Так, в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Данные обстоятельства подтверждены документально. Истице выплачивалась заработная плата, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе и для работников, осуществляющих медицинскую деятельность) повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Согласно п.п. "ж" п. 1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

По Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях, в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике.

Таким образом, в периоды нахождения Ерохиной Н.А. на курсах повышения квалификации и в командировках, за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в стаж работы Ерохиной Н.А., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период по донорским справкам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж работы Ерохиной Н.А., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку донорские дня являются периодами работы с сохранением средней заработной платы.

В силу ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст. 114 КЗоТ РФ.

В соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

В удовлетворении исковых требований Ерохиной Н.А. в части включения периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает необходимым отказать, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа ЕрохинойН.А., дающего право на льготное (досрочное) назначение пенсии (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения), составляла более 30 лет, то есть ЕрохинаН.А. имела право на назначение досрочной пенсии. В связи с чем, суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истице, которая в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством специальный стаж на момент обращения у ЕроихнойН.А. имелся.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ерохиной Н.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы Ерохиной Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим кабинетом (отделением) поликлиники <адрес> центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по поликлинической работе в <адрес> центральной районной больнице; периодов нахождения на курсах повышения квалификации сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в командировках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов по донорским справкам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть периоды работы Ерохиной Н.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим кабинетом (отделением) поликлиники <адрес> центральной районной больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по поликлинической работе в <адрес> центральной районной больнице; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды по донорским справкам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей пенсию со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Мотивированное решение составлено 31 января 2014 года.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.Р.Билык

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2014 (2-1003/2013;) ~ М-1119/2013 от 13.12.2013

2-42/2014 (2-1003/2013;) ~ М-1119/2013

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица