Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-159/2017 от 18.10.2017

Дело № 12-159/2017

РЕШЕНИЕ

г. Большой Камень 15 декабря 2017 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Шамхалова Т. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора Общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания-2» - Ю.А. Захарченко на постановление административной комиссии городского округа Большой Камень Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-№ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

установил:

Постановлением административной комиссии городского округа Большой Камень Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная компания -2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000,00рублей.

Согласно постановления, юридическим лицом - ООО «Жилищная компания -2» нарушены требования п.11 ч.3 ст.3 Правил благоустройства территории городского округа Большой Камень, утвержденных решением Думы городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ №, так как в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ рейдового мероприятия административной комиссией городского округа Большой Камень было установлено, что в районе <адрес>, в <адрес>, в месте скопления ТКО мусор вокруг контейнерной площадки по периметру <адрес> не убран. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес> находится в управлении ООО «Жилищная компания -2».

В жалобе, поданной и.о. директора ООО «Жилищная компания -2» - Захарченко Ю.А. в Шкотовский районный суд, ставится вопрос об отмене указанного постановления как незаконного и необоснованного. В обоснование представитель ООО «Жилищная компания -2» указывает, что при вынесении постановления административным органом не установлены имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В судебном заседании представитель ООО «Жилищная компания -2» на основании доверенности – Герасименко С.А., поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила отменить постановление административной комиссии городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административной комиссии городского округа <адрес> Шутова Г.А. возражала против доводов жалобы, поскольку по делу доказано событие правонарушения и вина ООО «Жилищная компания -2» в его совершении.

Выслушав пояснения представителя административного органа, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в порядке ст.30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7.21 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей

Как следует из материалов дела, основанием возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Жилищная компания-2» послужили выявленные административной комиссией городского округа нарушения Правил благоустройства территории городского округа Большой Камень, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейдового мероприятия административной комиссии городского округа Большой Камень было установлено, что дом расположенный по <адрес>, передан в управление ООО «Жилищная компания -2», которая не приняла мер по уборке контейнерной площадки по периметру 5 метров по адресу: <адрес>.

Обстоятельства нарушения установлены из поступившего письма <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимка от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки поступившей информации, было возбуждено административное дело в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная компания -2», и вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Жилищная компания -2» к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ, которым ООО «Жилищная компания -2» привлечено к ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края № 44-КЗ, в виде административного штрафа в размере 50 000,00рублей.

Согласно пункту 11 части 3 статьи 3 Правил благоустройства территории городского округа Большой Камень, утвержденных решением Думы городского округа Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ №, на организации осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами возложена обязанность по уборке мест сбора ТКО, сбора мусора на контейнерной площадке и вокруг нее по периметру 5 метров от контейнерных площадок.

    Решением Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ пункт 11 части 3 статьи 3 Правил благоустройства городского округа Большой Камень, утвержденных решением Думы городского округа закрытое административное – территориальное образование Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Думы городского округа Большой Камень от 28.07.2016 года №441) признан недействующим со дня вступления решения в законную силу (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом административная ответственность, предусмотренная данной нормой за нарушение п.11 ч.3 ст. 3 Правил благоустройства городского округа, устранена.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими в силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, является основанием для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу.

В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции РФ установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч.2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения ч.2 ст. 1.7 «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени» и п.5 ч.1 ст. 24.5 «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях» являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

В судебном заседании в ходе рассмотрения жалобы установлено, что постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу, поскольку оспорено юридическим лицом в суде, и не было исполнено.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии городского округа Большой Камень Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.21 Закона Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Жилищная компания -2» - отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья              Т.М. Шамхалова