Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2369/2014 ~ М-1259/2014 от 28.02.2014

Дело № 2-2369/14

Решение

Именем Российской Федерации

30 апреля 2014 года г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Адамановой Э.В., при секретаре Талебиной Ю.Ю.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Звягиной ФИО5 к Администрации города Фрязино Московской области, Комитету по Управлению имуществом и жилищным вопросам Администрации г. Фрязино Московской области о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

Установил:

Звягина ФИО6. обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Администрации города Фрязино Московской области, Комитету по Управлению имуществом и жилищным вопросам Администрации г. Фрязино Московской области о признании права собственности на комнату в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что она проживает и зарегистрирована в комнате № в жилом <адрес>у в <адрес>, площадью 11,1 кв.м. 30.10.2012 года истец обратилась к ответчику с заявлением по вопросу приватизации указанного жилого помещения, в чём письмом от 01.11.2012 года ей отказано, поскольку согласно проекту, в общежитии по <адрес>у предусматривались не комнаты, а жилые блоки, включающие в себя две жилые комнаты и совмещенный санузел, кухня была предусмотрена общая для нескольких блоков. В связи с тем, что в блоке, который занимает истец, отсутствует кухня, признать блок квартирой, а комнату комнатой в квартире не представляется возможным. <адрес> ранее являлся общежитием АООТ «Электронприбор», а в настоящее время передан с баланса в муниципальную собственность г.Фрязино, а следовательно, данное общежитие утратило статус общежития в силу закона, и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Просит в соответствии со ст.ст.1,2,4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать отказ администрации города Фрязино в передаче в собственность комнаты № в <адрес>у в <адрес> необоснованным, признав за ней право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную комнату, площадью 11,1 кв.м.

В судебное заседание Звягина ФИО7 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик – представитель администрации города Фрязино Кравчук ФИО8., действующая на основании доверенности (копия в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что администрация города Фрязино является собственником жилых помещений, в том числе и занимаемой истцом комнаты № в жилом <адрес>у в <адрес>, площадью 11,1 кв.м., жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан, законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях в соответствии со ст. 92 ЖК РФ и ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» связан со специальным целевым назначением жилых помещений в общежитии как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, что не нарушает конституционных прав граждан. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 18 того же Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что спорная комната № 206/1, площадью 11,1 кв.м. расположена в общежитии по адресу: <адрес>. В связи с трудовыми отношениями с Фрязинским заводом им. 50 летия СССР истцу Звягиной ФИО10 было предоставлено указанное жилое помещение.

На основании постановления № 569-ПГ от 20.11.1996 года указанное общежитие принято в муниципальную собственность. Спорная комната является изолированным помещением.

01.11.2012 года КУИЖВ администрации г.Фрязино Московской области отказала истцу в передаче комнаты в собственность, поскольку согласно проекту, в общежитии по <адрес>у предусматривались не комнаты, а жилые блоки, включающие в себя две жилые комнаты и совмещенный санузел, кухня была предусмотрена общая для нескольких блоков. В связи с тем, что в блоке, который занимает истица, отсутствует кухня, признать блок квартирой, а комнату комнатой в квартире не представляется возможным.Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 года № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту нахождения объекта.

Статьёй 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещение, в частности, в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанный Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Между тем приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч.2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 29 декабря 2004 г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Суд приходит к выводу, что Звягиной ФИО11 незаконно отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, поскольку, отказывая ей в приватизации комнаты, нарушается основной принцип приватизации жилых помещений, указанный в ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом не установлено обстоятельств, которыми может быть ограничена приватизация занимаемого истицей жилого помещения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Звягиной ФИО12 – удовлетворить.

Признать за Звягиной ФИО13 право собственности на жилое помещение - комнату №, площадью 11,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Адаманова Э.В.