Решение по делу № 2-1317/2016 ~ 023/2016 от 11.01.2016

Дело № 2-1317/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2016 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Е.В.,

при секретаре Манаховой Е.Н.,

с участием истца Дзябко Н.Г., ее представителя Ахмадеевой С.П.

представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области – Могруновой Л.А.

заинтересованного лица Тимошенко Н.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дзябко Н.Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области о снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Дзябко Н.Г. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением указав, что она является собственником <адрес> расположенной в двухквартирном жилом доме по адресу <адрес>, № – <адрес> – № <адрес>ПУ - № № <адрес>

Постановлением администрации МО городское поселение <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на основании ее заявления были утверждены границы, размеры и вид разрешенного использования земельного участка по адресу <адрес>, <адрес> – <адрес> – <адрес>, <адрес>, площадь земельного участка была утверждена в размере №.м.

Вместе с тем, при проведении в связи с ее обращением геодезического изыскания указанного земельного участка, специалистом ООО «<адрес> было выявлено, что часть территории данного земельного участка занимает участок с кадастровым номером <адрес>, имеющий адрес <адрес> – <адрес>, <адрес> «б» площадью <адрес> кв.м.

Ссылаясь на то, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <адрес> произведена незаконно, в нарушением норм и требований действующего законодательства, при отсутствии межевого плана и согласования границ со смежными землепользователями, просила суд обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <адрес> расположенный по адресу <адрес> – <адрес> – <адрес>.

В судебном заседании Дзябко Н.Г. и ее представитель Ахмадеева С.П. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснили, что требования предъявлены именно к ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> которое они считают надлежащим ответчиком по делу. Полагают, что земельный участок с кадастровым номером <адрес> подлежит снятию с кадастрового учета, а сведения о нем подлежат исключению из ГКН в связи с тем, что при постановке на кадастровый учет отсутствовал межевой план земельного участка.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области Моргунова Л.А. с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных отзывах на иск. Суду пояснила, что сведения о земельном участке с кадастровым номером <адрес> вынесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Тимошко Н.Я. о постановке на государственный кадастровый учет, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером, постановления администрации № – <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений, полученных из Управления Росреестра по <адрес> внесены сведения о вещных правах - собственность, правообладатель Тимошко Н.Я., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, сведениям земельного участка присвоен статус «учтенный». В соответствии с Законом о кадастре сведения в ГКН относительно спорного земельного участка органом кадастрового учета внесены на основании поступивших в установленном законом порядке документов, межевой план был представлен в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Спорный земельный участок не соответствует признакам преобразуемого объекта недвижимости и имеет статус «учтенный». Действующим законодательством не предусмотрено снятие с кадастрового учета земельных участков, сведения о которых имеют статус учтенный. Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Тимошко Н.Я., привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Суду пояснила, что на основании договора купли – продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка площадью № кв.м. расположенного по адресу <адрес> – <адрес> – <адрес> <адрес>. Ее права зарегистрированы в установленном законом порядке и до настоящего времени не оспорены. Исключение сведений о принадлежащем ей земельном участке из ГКН приведет к нарушению ее прав.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 г. № 1626-О в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право и к кому предъявлять иск. Соответственно суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.асно Определения Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 г. диспансеру о признании незаконными действий медичинского учрежде

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

Согласно части 1 ст. 16 Закона о государственном кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В ст. 4 Закона о государственном кадастре определены принципы ведения государственного кадастра недвижимости, включая сохранение ранее внесенных сведений в случае изменения кадастровых сведений (п. 7), а также ведение государственного кадастра недвижимости на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Согласно п.2 ст.16 указанного закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Согласно ст.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Состав необходимых для кадастрового учета документов определен в ст.22 вышеуказанного закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (ст.23 вышеуказанного закона).

В силу ст.25 Закона «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона. То есть в случае, если по истечении пяти лет со дня постановки на учет не осуществлена государственная регистрация права на них либо не осуществлена государственная регистрация аренды сведения о вновь образованных земельных участках подлежат аннулированию или исключению из ГКН.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Судом установлено, что на основании постановления администрации <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п сформирован как объект права и утверждены границы и размеры земельного участка площадью <адрес>.м., расположенного по адресу <адрес>, <адрес> – <адрес> – <адрес>, <адрес> «<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в ГКН на основании заявления Тимошко Н.Я. о постановке на государственный кадастровый учет и представленных документов, в том числе межевого плана представленного в электронном виде внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером <адрес>, статус сведений «временный». Тип участка «землепользование», местоположение: <адрес>, <адрес> – <адрес> – <адрес>, <адрес> <адрес>», категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки предназначенные для размещения домов малоэтажной застройки, в том числе индивидуальной застройки, площадь <адрес> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> – <адрес> /продавец/ и Тимошко Н.Я. /покупатель/ заключен договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес>, местоположение: <адрес>, <адрес> – <адрес> – <адрес>, <адрес> <адрес> Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений, полученных от Управления Росреестра по Оренбургской области в ГКН внесены сведения о вещных правах на спорный земельный участок с кадастровым номером <адрес> вид права – собственность, правообладатель Тимошко Н.Я., сведениям земельного участка присвоен статус «учтенный».

До настоящего времени права Тимошко Н.Я. на земельный участок с кадастровым номером <адрес> в установленном законом порядке не оспорены, основания возникновения прав недействительными не признаны.

При таких обстоятельствах, поскольку действующим законодательством не предусмотрено снятие с кадастрового учета земельных участков, сведения о которых имеют статус «учтенный», государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <адрес> осуществлен в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и уполномоченным на то органом, оснований для удовлетворения заявленных требований Дзябко Н.Г. о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета у суда не имеется.

Доводы об отсутствии при осуществлении кадастрового учета межевого плана суд находит несостоятельными, поскольку данное утверждение противоречит документам, представленным в материалы дела. В соответствии с п.1.1 ст.21 Закона о кадастре межевой план направлен в орган кадастрового учета в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Также являются несостоятельными и не могут быть приняты во внимание доводы Дзябко Н.Г. и ее представителя об отсутствии согласования границ земельного участка со смежными землепользователями, поскольку данное обстоятельство юридически значимым для рассмотрения данного спора не является.

Дзябко Н.Г. в случае нарушения ее прав, как правообладателя земельного участка имеет возможность восстановить нарушенные права, избрав надлежащий способ их защиты.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 07.04.2016 ░░░░.