Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-892/2012 ~ М-682/2012 от 30.05.2012

Дело № 2-892/2012                                    

Поступило в суд 30.05.2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 июля 2012 года                             г. Новосибирск

     Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Мошняковой О.М.

при секретаре Некрасовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишнякова В.Н. к мэрии г. Новосибирска и администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права собственности на объект незавершенного строительства, суд

у с т а н о в и л:

Вишняков В.Н. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска и администрации Первомайского района г. Новосибирска, просит признать за ним на объект незавершенного строительства жилого <адрес>, числом этажей надземной части А: факт.1, числом этажей подземной части А: факт.1, готовностью 27%, параметром - 1424 куб.м., площадью - 158, 3 кв.м., объемом - 1424 куб.м., инвентаризационным номером: №.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что по сообщению управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в регистрации права на объект незавершенного строительства. Рекомендовано обратиться в суд.

В ноябре 2011 года истец обратился в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Новосибирска, в управление по земельным ресурсам Мэрии г. Новосибирска с просьбой выдать правоустанавливающие документы на владение земельным участком, находящемся по адресу: <адрес>

В ответе управления по земельным ресурсам Мэрии г. Новосибирска указано: «В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

В случае представления свидетельства о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом по <адрес> управление по земельным ресурсам мэрии города Новосибирска обеспечит изготовление кадастрового паспорта на земельный участок с местоположением: <адрес>.

После прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок с местоположением: <адрес> <адрес> будет предоставлен в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ.»

По договору от ДД.ММ.ГГГГ о совместной деятельности, где договаривающиеся стороны: одна сторона - совхоз «цветы Сибири» в лице директора Балашова М.В., действующий на основании устава и другая сторона - Вишняков В.Н., истцу был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в составе жилого поселка на отделенном для этих целей участке в Первомайском районе.

Строительство своего индивидуального жилого дома он начал в 1995 году. В настоящее время строительство не завершено, т.к. недостаточно средств для строительства.

В суде необходимо признать за истцом право собственности на объект незавершенного строительства для того, чтобы оформить договор купли -продажи.

В соответствии с отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости объекта оценки, расположено по адресу: НСО, <адрес> стоимость объекта: 1551824 руб.

В департаменте строительства и архитектуры истцу был выдан инженерно-топографический план для оформления прав на недвижимость, где указано: «Наименование объекта: оформление прав на недвижимость <адрес>, заказчик Вишняков В.Н.».

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен технический паспорт на здание -объект незавершенного строительства, расположенный в <адрес>); инвентаризационный номер объекта: №., в котором указано: назначение - жилое; число этажей надземной части А: факт.1, число этажей подземной части А: факт.1. Готовность 27%. Разрешение на строительство не предъявлено. Также указан состав объекта: Литер А - объект незавершенного строительства, год начала строительства - 1995 год параметр - всего 1424 куб.м.; площадь застройки -158, 3 кв.м.; объем -1424 куб.м.

Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ выдан на объект незавершенного строительства, в нем указано наименование - объект индивидуального жилищного строительства, расположенный в <адрес> литер А, площадью застройки 158, 3 кв.м., степень готовности - 27%, инвентарный номер: №.

В техническом заключении о возможности дальнейшего строительства и эксплуатации жилого дома по <адрес> «Заречный» <адрес> от февраля месяца 2012 года указано, что «существующее здание жилого дома пригодно для проведения дальнейших строительно - монтажных работ до полного завершения строительства и дальнейшей эксплуатации».

В выводах экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ указано: «Размещение незавершенного строительством индивидуального жилого <адрес> по адресу: <адрес>, микрорайон Заречный, <адрес>, (почтовый адрес <адрес>), не противоречит требованиям, установленным СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарноэпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В приказе № -од от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении предварительного адреса индивидуальному жилому дому по <адрес>» указано: «Присвоить предварительный (строительный) адрес индивидуальному жилому дому на период строительства: <адрес> дом имел адрес <адрес>».

В суде необходимо признать за истцом право собственности на объект незавершенного строительства жилого дома по <адрес> <адрес>.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ «право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку не на принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Земельный участок истцу будет предоставлен в случае представления в управление по земельным ресурсам Мэрии г. Новосибирска свидетельства о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом по <адрес>.

Истец Вишняков В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска и представитель администрации Первомайского района г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили (л.д. 48,49).

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, исследовав собранные по делу доказательства, полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

Согласно требованиям ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на незавершенный строительством самовольно возведенный объект.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 30. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

В силу требований ст. 6 ЗК РФ земельный участок отнесен к объектам земельных отношений.

Требования о признании права собственности истцом заявлены на земельный участок, расположенный в городе Новосибирске.

Порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулирован положениями ст. 11.3 ЗК РФ,

Согласно ч.1 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, за исключением случаев:

1) раздела земельных участков, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям граждан, а также земельных участков, предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения;

2) образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

3) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

4) перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 настоящего Кодекса;

5) иных предусмотренных федеральными законами случаев

Согласно ч.2 ст. 11.3 ЗК РФ, решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Для принятия решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы:

(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

1) кадастровые паспорта образуемых земельных участков или кадастровый паспорт образуемого земельного участка;

2) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Согласно ч. 2.1 ст. 11.3 ЗК РФ, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления запрашивают документы, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в органах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).

Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков при подаче заявления, указанного в пункте 2 настоящей статьи, прилагают к нему правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, если указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

Согласно ч.3 ст. 11.3 ЗК РФ, в случае, если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом документации по планировке территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, в заявлении об образовании земельных участков указываются реквизиты таких документов.

Согласно ч.4 ст. 11.3 ЗК РФ, в указанных в пункте 1 настоящей статьи решениях об образовании земельных участков должны быть указаны:

1) реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки (при наличии таких документов);

2) сведения о земельных участках, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, в том числе сведения о правах, правообладателях таких земельных участков, об их целевом назначении и о разрешенном использовании, а также кадастровые номера земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, и кадастровые номера образуемых земельных участков (при наличии кадастровых номеров земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки).

Согласно ч.5 ст. 11.3 ЗК РФ, в решениях об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может быть указано полномочие правообладателя земельного участка, из которого при разделе или объединении образуются земельные участки, на обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемые земельные участки. При этом выдача исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, правообладателю земельного участка доверенности на совершение указанных действий не требуется.

Кадастровый паспорт земельного участка – это ничто иное, как выписка из государственного кадастра недвижимости, которая содержит все необходимые сведения об объекте недвижимости, требующиеся для государственной регистрации прав объекта недвижимости.

В ч.4 ст. 14 ФЗ РФ « О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ ( в редакции от 27.12.2009 года), определено, что кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Следовательно, учтенный в государственном кадастре недвижимости земельный участок является индивидуально- определенной вещью, а все необходимые для его вовлечения в хозяйственный оборот характеристики, в том числе и границы, содержатся в кадастровом паспорте объекта.

Согласно требованиям ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Кадастрового паспорта на земельный участок со строительным номером <адрес> стороной истца представлено суду не было.

В силу требований ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам ( недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки…

Таким образом, как объект недвижимого имущества, земельный участок, со строительным номером <адрес> на день вынесения решения суда не сформирован, разрешение на его формирование и оформление у собственника – мэрии г. Новосибирска стороной истца не получено и суду не представлено.

Доводы стороны истца относительно того, что ранее мэрией г. Новосибирска земельный участок был предоставлен совхозу «Цветы Сибири», также являются надуманными и не подтвержденными стороной истца в установленном законом порядке.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 43), заключенного между совхозом «Цветы Сибири» и Вишняковым В.Н., (заказчиком), совхоз принял на себя обязательства только выполнить отвод участка, предпроектные и изыскательские работы на поселок в целом; получить технические условия; осуществить подготовку площадки под строительство и оформить документы землевладения на имя заказчика.

В нарушение требований ч.1 ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены допустимые доказательства, подтверждающие, что истцу в установленном законом порядке был предоставлен земельный участок (характеристики его площади, адрес), на котором был возведен объект незавершенного строительства; письменные доказательства, подтверждающие, что самовольно возмездное строение – незавершенный строительством объект, расположенный по адресу <адрес>, расположен на земельном участке мерою соответствующей той, на которое было дано разрешение правомочным органом; письменные доказательства, подтверждающие, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации самовольно возведенного строения, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Необходимость представления указанных доказательств разъяснялась истцу в определении о подготовке дела к судебном разбирательству и принятии к производству искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, которая была направлена истцу ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка в справочном листе дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Вишнякова В.Н. к мэрии г. Новосибирска и администрации Первомайского района г. Новосибирска о признании права собственности на объект незавершенного строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья